浅谈黑龙江东部地区“农民书屋”存在的问题——以穆棱市农民书屋为例

董长丽

（穆棱市图书馆 黑龙江 穆棱 157500）

农民书屋工程是党和政府为保障农民基本文化权益而实施的一项惠民工程，也是农村公共文化体系的重要组成部分。在丰富农村文化生活，提高农民群众素质方面发挥了积极有效的作用。自农家书屋工程实施以来，全国各地农家书屋如雨后春笋般在许许多多乡村出现并壮大，成为新时期新农村建设的一道亮丽风景。

穆棱市位于黑龙江省东南部，穆棱市管辖内有141个村，2008年底建成农民书屋18个，每个农民书屋投入资金3万元，此外还为其订购三十多种报刊。

2009年底，笔者走访了4家农民书屋，其中有2家是铁将军看门，1家因为供暖问题停办，1家是缺少专人看管。

“农民书屋”建设毕竟是新生事物，在迅速壮大的同时也存在一些问题值得引起注意。为促进农家书屋工程更好、更健康地发展，使这项民心工程真正起到惠民便民的实际作用，笔者提出以下建议。

1.提高对“农民书屋”的认识

农民书屋工程是由政府统一规划组织实施的一项惠及广大农民群众，推动农村文化建设的重大工程，工程的建设对解决农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，保障农民群众基本文化权益，推进社会主义新农村建设和小康社会建设具有十分重要意义。

1.1 图书馆的责任所在

联合国《图书馆宣言》明确提出：“公共图书馆是地区的信息中心，它向用户迅速提供各种知识和信息。每个人都有平等享受公共图书馆服务的权利。”这也是我国公共图书馆的历史使命与责任所在。

县级图书馆的资源同属全体公民所有，至少可以说是属于全县人民所有，理应包括全县的农民兄弟，绝不是城里人的特权。在过去，处于勉强维持生存的县级图书馆无法追求满足每一个人平等享受公共图书馆服务的权利。而如今，随着社会的发展，国力的增强，经济较发达地区的县级图书馆在政府扶持下已得到飞速发展，经济欠发达地区的图书馆也在一定程度上取得了进步。特别是在“建设社会主义新农村”背景下，我国图书馆事业链中最薄弱的环节—县级图书馆已进入了做大做强的阶段。因此，已经步入发展阶段的县级图书馆，理应在发展中主动承担起历史责任。

在目前农民书屋建设热潮中，县级图书馆应充分利用自己熟悉当地情况、掌握农民需求、拥有一定的文化资源，以及具有图书馆建设与管理经验等方面优势，主动承担“农民书屋”建设中的协调工作，将服务范围扩展到农村去，并保证“农民书屋”的持续、稳定发展，为农民朋友服务，最终实现《图书馆宣言》所确定的目标。

1.2 提高村干部对“农民书屋”的认识

笔者走访穆棱市八面通镇四合村“农民书屋”时，村支委会的三层楼房很暖和，但农民书屋的门却紧锁着。村领导说“我们的书一本没有借过”，这种现象在很多地方大都存在。有很多领导还不明白，他们村没像南方那么富的真正原因是什么。送上门的大餐，他们没有利用，却被闲置着，不花钱的图书馆他们不让农民看，这就是落后的原因之一。

希望镇政府和图书馆能组织村干部学习，提高他们的认识，使“农民书屋”走向正规，让农民真正享有读书的权利，在书中找到乐趣，在书中找到致富之路。

2.扩大“农民书屋”的影响

2.1 培养农民阅读习惯，壮大“农民书屋”读者群

“农民书屋”的主要读者群是农民朋友，农民中不乏求知若渴者，但要让大多数农民坐下来读书，可能比建书屋还要难的多。因此县级图书馆参与“农民书屋”建设的同时，应将培养农民的阅读习惯作为重点工作，这是农民书屋发展中的另一个重要方面。

县级图书馆地处城区，本身有着一批来自农村的读者群，如进城农民工、学生读者等，应将这些读者组织起来，发挥他们的乡情、亲情作用，在他们回乡或图书馆在“农家书屋”开展各种活动之际，让他们成为组织者，现身说法，讲讲他们读书的故事和书籍的作用等。这种乡情、亲情的凝聚力与潜移默化作用是其他方式不可比拟的，对于培养农民群众的阅读习惯有着不可低估的作用。

2.2 树立典型“农民书屋”，提高“农民书院”的影响力

穆棱市兴源镇车站村有一个普通的村民，当人们走进他家时，看到最多和最值钱的家当就是书，他就是孙英杰。因为爱书而长年买书，日积月累，藏书就与日俱增。由于藏书最多，使他在当地小有名气，《牡丹江日报》、黑龙江电视台《新闻夜航》节目组等新闻媒体相继报道过。20多年来，他不抽烟，不喝酒，不讲究吃穿，每年买书和订阅报刊的支出占年收入的10%左右。近十年来每年买书订报花销在1500元至2000元之间，几万元的家当财产就是近万册的图书。由于书多，他盖房子时特意留出一间屋子作为图书室，做了书架摆书，以方便阅览。他的书不但自己看，还无偿地借阅给邻里乡亲，更以书为媒，结交许多知心朋友。车站村在他的带领下，村民相继建成了蔬菜大棚基地，养羊专业户也越来越多。最让人高兴（下转页）（上接59页）的是在2008年为他申报了“农民书屋”，经过努力在2009年初将首批3万元的图书发放到他手上，并为其订购了三十种2009年的报刊。

牡丹江市对这样的典型农民给予大力支持和表扬，孙英杰说：“有各级政府的支持，文化部门的重视，给了我更大的信心和动力，我会义无反顾地当好‘农民书屋管理员’”。

2.3 以“农民书屋”为阵地，开展多种形式读者活动

县级图书馆的工作应做到村中，以“农民书屋”为依托，开展群众喜闻乐见、形式多样的读书活动，这些活动对激发农民的阅读热情，普及科学文化知识，丰富农村文化生活，都具有十分重要的作用。“农民书屋”的建立，为县级图书馆进村组织各种具有特色的读书活动提供了非常有利的条件。这种相互依托组织的活动既有利于动员农民的广泛参与，使读者活动深入到千家万户，又能使“农民书屋”在读书活动中不断增强影响力和凝聚力。

3.助推“农家书屋”的发展

3.1 莫让农民书屋成摆设

建立“农民书屋”的根本目的，是为了解决农村地区“买书难，借书难，看书难”的问题，帮助农民增长知识，提高素质，促进农村精神文明建设。

首先，健全工作机构，明确管理主体，分清职责。图书馆要选派单位业务素质好的人员，对村干部进行短期培训，提高其管理效率和服务水平，制定完善的借阅登记制度。

其次，继续扩大“农民书屋”的社会影响，通过各种传媒做好农民书屋工程建设的舆论宣传工作，让更多人认识和了解农家书屋，吸引更多的人参与到农家书屋工程建设中来。

最后，采取各种措施，举办通俗文化活动、科学知识竞赛等，鼓励、吸引农民多读书、多看报，养成善于学习的良好习惯，要让“农民书屋”成为农民的文化生活和农民增收的良师益友。

3.2 在业务管理上给予支持

“农民书屋”存在与发展的理由是能为广大农民朋友提供所需的服务。只有提高服务质量，“农民书屋”才能赢得农民朋友的支持，获得社会的认可，才能有存在与发展的空间。要达到优质服务的效果，书屋凭借自身的力量是无法实现的。县级图书馆应派出具有服务意识、奉献精神及爱岗敬业的专业人员到“农民书屋”，帮助其实行科学管理，逐步提升书屋的业务管理和服务水平，让各类资源合理配置，为农民朋友提供各种个性化的服务，活跃农村文化生活，从而引起农民朋友的兴趣，为“农民书屋”的良性可持续发展带来读者群。

3.3 把好“农民书屋”图书采购关

县市级图书馆要建立统一采购、验收、监督机制，明确采购职责，实行主管农民书屋采购人员责任制，防止运作过程中产生腐败而严重侵害“农民书屋”资源建设。采购内容方面，主要应该采购农民需要的带有“农”味的书籍和健康的正规出版物。

3.4 图书馆当“农民书屋”的协调

“农民书屋”的出现，意味着县级图书馆将服务领域延伸到农村去，积极参与“农民书屋”的建设可确保“每一个公民平等获取知识”的权利，而“农民书屋”则填补了图书馆服务领域的空白。二者的协调发展，首先可以促进“农民书屋”的可持续发展，其次促进了县级图书馆服务领域向农村拓展，在建设社会主义新农村背景下，县级图书馆应主动利用自己的资源及管理经验，积极参与“农民书屋”建设，并主动成为促其后续发展的主角。在当地各级政府的支持下，将分散于乡村各地的“农民书屋”协调起来，激活起来，在资源管理、读者群体培养等方面以主人翁角色承担起责任，促进“农民书屋”良性发展。

“农民书屋”建设是一项惠农的德政，既是农村传播社会主义思想文化的阵地，又是培育有文化、懂技术、会经营的新型农民的有效途径，是保障农民文化权益的民心工程。因此“农民书屋”在管理上，应做到专人负责，按时开放，使这项民心工程真正起到惠民便民的实际作用。

[1]刘亚晶.阐述“农民书屋”可持续发展研究[J].图书馆学研究,2008,(2).

[2]邱宝辉.建好文化室等着农家书流入驻[N].厦门日报,2007-09-28,(7).

[3]韦天晃.农民对农家书屋建设有哪些期待和建议？[N].农民日报,2008-04-12,(8).