档案工作服务职能的目标定位

岳薇

（黑龙江省人事厅 黑龙江 哈尔滨 150001）

档案工作是一个单位或一个部门的重要工作，对于档案管理者而言，肩负着重要历史使命。在当前社会转型期，档案工作者所肩负的责任与任务更是巨大的。对于档案工作服务的职能目标定位是我们面临的一个重要课题。本文就此话题，分别从政治定位、服务形式定位、服务人员的素质定位，对档案工作的服务职能展开论述。

一、服务方向的政治定位

档案工作具有鲜明的阶级性，履行其服务职能要有坚定正确的政治方向。1958年的全国第二次档案工作会议上提出“以多快好省地开展对档案资料的利用工作为纲，充分发挥档案资料在社会主义建设中的积极作用，来为本单位的各项工作和生产建设服务，为政治战线、经济战线和思想战线的社会主义革命服务，为农业生产大跃进服务，为技术革命和文化革命服务，为科学研究服务”。这个方针是根据党的社会主义建设总路线的精神，为适应社会主义建设和工农业生产大跃进的形势以及全国档案工作发展的具体情况而提出来的，它为档案工作指明了服务方向。档案工作也正是把握住了这一正确的服务方向而开展档案利用工作的，对当时的社会主义建设及档案工作的发展起到积极作用。相反，在“四人帮”横行时期，认为“利用为纲”是修正主义路线，从而使档案工作失去了正确的服务方向。实践证明，档案工作必须在党的领导下，遵循“为人民服务、为社会服务”的宗旨，才能把握正确的政治方向，才能在生存与发展的道路上不致失去前进的目标。因此，新时期档案工作必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入开展档案利用工作，为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设和生态文明建设服务。在具体工作中特别要以邓小平同志“三个有利于”为前提，执行党关于档案开放、开发、公布与利用的方针、政策、法规，坚持以社会利益为最高利益的原则，实现档案工作社会效益和经济效益的最大统一，确保党和国家秘密的安全，维护安定团结，政治上同党中央保持高度一致，使档案工作的服务职能有一个正确的政治定位。

二、服务形式的精品定位

档案工作的服务性突出地表现在档案利用工作这个环节上。提供档案的服务形式包括档案的检索及开发、编研档案信息等。服务形式的精品定位，就是使档案检索及传递的档案信息最有效、最具特色。

档案检索方式包括手工检索和计算机检索。目前，传统的手工检索占有很大比重，各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作，编制了多种形式的检索工具。但实践证明，有一些检索工具是重复的或者是编制不科学、用起来不方便的，不仅利用者不常用，就是档案人员也不愿用。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，存在编制的检索工具越多档案工作服务质量越高的误区。这些不科学、不易操作的检索工具，浪费了人力、物力、财力，影响和限制了其它利用工作的开展，降低了服务质量。

在信息开发和编研工作上也存在一些问题。如选题不典型，盲目性大。一些档案部门为达标升级应付检查，随便选几个题人人都来编研，使编研产品层次低、质量差，实用性不大，利用价值更小。有的选题虽好，但因编研时间过长，失去了时效性，影响了作用的发挥。

面对社会的发展及现代技术的应用，档案部门应转变观念，在服务形式上树立“精品”意识。努力编制一些必要的、方便利用的手工检索工具，并作为向机检过渡的基础工具；检索形式要在计算机检索上多做文章，不断研究探索计算机检索的有效途径。开发编制标准统一、利用者易操作、高质量、全方位的计算机检索途径，逐步取代手工检索，为利用网络技术提供档案信息，实现信息资源共享创造条件。在信息开发及编研工作上，要根据利用规律及社会各项工作发展的趋势，对目标提前作出预测，有目的的进行选题，突出重点，使开发的信息及编研的成果具有特色。积极利用现代化的开发编研手段，加快开发编研的进度，缩短开发编研的时间，多出“精品”，通过最快捷的检索途径，把最优秀、最有价值的档案信息传递给利用者，为现代化建设服务。

三、服务人员的素质定位

在生产力的诸要素中，人是决定因素。档案工作服务质量的好坏，服务人员的素质是关键。在档案工作不断深入发展过程中，人员素质内涵不断丰富。人员素质包括政治素质、业务素质和时代意识。

政治素质指档案人员的政治理论水平、政治态度及职业道德等。这就要求档案人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，加强政治纪律，提高政治鉴别力和政治敏锐性，要在涉及档案工作的路线、方针、政策等重大原则问题上同党中央保持高度一致，树立正确的世界观、人生观、价值观，恪守档案工作纪律，贯彻执行《档案法》，严守党和国家的机密，热爱档案事业，全心全意为人民服务，甘当无名英雄。

业务素质是指档案人员履行职责的知识水平和技术实践能力。档案人员应具有较高的、相应的专业知识，即不仅学习掌握档案学理论知识，还要熟悉与档案工作相关的文化、理论与科学技术，如文史知识、社会学、情报学、统计学、心理学、传播学及现代化设备的操作技术，特别是从事信息开发和编研工作的人员，必须以“博才”、“通才”取胜。档案人员不但要有继承传统档案工作理论的观念，还要有研究探索档案工作新情况的意识，利用先进技术解决新问题，丰富和发展档案工作的理论与实践。

时代意识是指档案人员应具备与时代步伐相一致的思想观念。

（1）信息意识。现代社会已进入信息时代，档案作为信息资源的组成部分，档案人员应增强对其信息性的认识程度，提高辨别水平和处理能力，增强开发档案信息资源的意识，满足社会各方面对档案信息日益增长的需求。

（2）市场意识。党的十四大确定了社会主义市场经济体制，为档案工作开辟了广阔的前景。档案人员应树立强烈的市场意识，主动与市场接轨，以直接或间接的方式参与到市场经济活动中去。市场经济体制是一种竞争机制，档案信息进入市场首先要有质量意识、效益意识，要根据信息市场的需求优化服务措施，提高服务质量，开发含“金”量高的档案信息，并及时把能产生极大社会效益和经济效益的档案信息推向信息市场，使档案信息在市场环境的作用下找准位置，发挥作用。

（3）现代化意识。市场经济的建立形成了一套激烈竞争的机制，追求信息的快速传递、发挥时效是信息价值竞争的重要措施。实现这一目的的条件，就是档案人员要有积极采用现代化手段开展档案服务工作的意识，大胆进行设备更新，努力学习现代化设备的实践技术，如电子计算机技术、网络技术、多媒体技术、影视制作技术等，促进档案工作的发展跟上时代节拍。

（4）法纪意识。国家关于档案工作的法律、法规是我国档案工作健康发展的重要保证。在社会主义市场经济条件下，档案人员在履行档案工作的服务职能中要有强烈的依法办事的意识，遵守档案利用工作纪律，按照党和国家有关规定进行档案的开发、开放、公布与利用，正当地参与市场竞争，正确处理大局利益和自身利益的关系，防止出现片面追求轰动效应、违反档案利用工作纪律的情况发生。

[1]顾明远.教育大辞典（第3卷）[M].上海:上海教育出版社，1991:349.

[2]古汉语常用字典[M].上海:商务印书馆.

[3]现代汉语词典[M].上海:商务印书馆，2001:594.

[4]辞海[M].上海:上海辞书出版社，1979:1892