爱心再次汇集 真情再次显现——玉树抗震救灾纪实

本刊记者 张 楠 特约记者 杨善贵

4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，再一次揪结着每一个中华儿女的心，让所有人心中都多一份牵挂。无情的地震夺去了数以千计的生命，强烈的地震摧毁了无数的家园。昔日祥和安宁的大地，此刻却成了人间地狱，惨不忍睹。

地震发生后，全国上下对此高度关注，纷纷伸出援助之手，积极采取措施，共同应对无情灾难。当前，抗震救灾已取得阶段性成效，各级农牧部门仍继续做好抗震救灾的后续工作，全力以赴尽快恢复农牧业生产。废。实验室仪器设备、农机具损坏严重。截至4月29日，共死亡马、牛、羊等大牲畜4万余头（只），生猪、藏犬及家禽等小牲畜1万多头（只），牲畜棚圈、贮草棚、日光节能温室倒塌受损严重。

万众一心 同舟共济

地震突袭 损失惨重

记者从青海省农牧厅了解到，玉树结古地区州县两级职工住宅全部倒塌，办公设施全部报

地震发生以来，农牧系统的广大干部职工，全身心地投入到抗震救灾工作当中，团结一致，顽强拼搏，取得了抗震救灾的阶段性成效。青海省农牧厅迅速成立了玉树抗震救灾应急领导小组，立即启动了应急预案，迅速了解灾情，研究落实抗震救灾部署。并于当天组织疫病防护服、消毒液等应急物资运往灾区。

一、积极投入抗震救灾

为进一步加快抗震救援进度，14日，青海省农牧厅紧急启动《农牧业重大自然灾害突发事件应急预案》，成立了以厅党委书记、厅长曹宏为组长，多杰才让副厅长为副组长，张文华副厅长、焦小鹿首席兽医师为成员的应急领导小组，于当日赶往玉树县救灾。并紧急组织一次性疫病防护服1 000套、永久性疫病防护服300套，消毒剂3吨、喷雾器300台、雨靴100双、手套1 000双、口罩1 000个、帐篷2顶、应急灯30盏运往玉树县地震灾区。15日，紧急组织资金物资支援玉树抗震救灾。根据青海省玉树抗震救灾指挥部紧急通知精神，省农牧厅连夜组织动员5家省级农牧业产业化龙头企业向玉树地震灾区捐赠面粉、青油、方便面、牛羊肉等价值55.3万元的食品和饲料。其中，新鲜牛肉8吨、面粉10吨、方便面1 000箱、牛羊肉熟制品1.5吨、菜籽油4吨、蚕豆休闲食品282件、可口可乐饮料及熬茶2.5吨、饲料20吨。同时，为全力支援玉树抗震救灾工作，省农牧厅已紧急筹集100万元资金用于抗震救灾。

▲青海省农牧厅领导奔赴灾区，了解困难，慰问群众，送去温暖和物资。

二、确保灾后无大疫

4月21日，农业部抗震救灾动物防疫工作组和专家组抵达玉树灾区，立即开展相关工作，同当地兽医部门研究灾后消毒、无害化处理，以及炭疽、狂犬病等人畜共患病紧急免疫工作。主要由农业部兽医局、中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生与流行病学中心等有关单位专家组成。此外，中国动物疫病预防控制中心日前紧急筹备一批灾区急需物资连夜运往玉树，包括1 000套防护服、1 500个口罩、1 008个眼罩和500双手套。

为加快工作进度，防止动物疫情发生，从玉树藏族自治州其他五县及海南藏族自治州紧急抽调80名兽医技术人员。19日，抽调人员已全部赶到灾区开展工作。把做好死亡畜禽无害化处理、消毒防疫、防止重大人畜共患病流行放在突出位置，成立6支动物防疫应急预备队伍，围绕消灭传染源、保护易感动物、切断传播途径等三个关键环节，以强化风险评估、强化免疫屏障、强化应急处置为主线开展工作，加强死亡畜禽无害化处理，加强环境消毒，加强疫情监测，加强灾后免疫，加强检疫监管，确保不发生重大动物疫病和重大人畜共患病的发生流行。与此同时，省农牧厅积极组织开展献爱心活动，动员省农牧厅系统干部职工向地震灾区捐款，帮助灾区群众渡过难关。省农牧厅系统2 073名干部职工捐款314 640元；厅系统767名党员缴纳“特殊党费”227 945元。全省各地区农牧系统广大干部职工也积极响应号召，踊跃捐款捐物；省级农牧业产业化龙头企业捐助物资，全力支援玉树灾区。

为了加强禽流感防控工作，农业部兽医局副局长李长友和省农牧厅厅长曹宏带领部省专家组前往玉树县隆宝湖检查候鸟禽流感防控工作。专家组在现场实地查看了候鸟栖息分布情况，并就灾后候鸟禽流感疫情监测工作提出要求。目前，隆宝湖地区候鸟无异常现象。

为确保大灾之后无大疫，22日，农牧系统前线抗震救灾指挥部组织210名兽医技术人员，组成九个工作组分赴玉树县结古镇、隆宝镇、上拉秀、下拉秀、安冲、哈秀、巴塘、小苏茫、仲达9个乡镇，按照《因灾死亡家畜无害化处理及及消毒方案》要求，由点到面、由内向外对死亡牛羊进行无害化处理及消毒，同时，加强藏犬紧急免疫、强化免疫工作。截至22日，共无害化处理死亡牛羊4 700头只。目前，灾区无疫情发生。23日，农牧系统前线抗震救灾指挥部组织210名兽医技术人员，会同玉树县269名村级防疫员共同开展死亡牛羊无害经处理及消毒工作。截至4月28日，共无害化处理死亡牛羊39 642头（只），犬獒3 107条、马58匹，消毒场地5.8万平方米，灾区死亡牛羊等动物尸体无害化处理工作基本结束。”

4月22日，青海省农牧系统抗震救灾前线指挥部举行誓师大会，要求全体防疫人员不辱使命，争分夺秒，将任务分解到组，责任落实到人，分片包干，开展拉网式排查，经3天拉网式排查，震中结古地区1 432只死亡藏犬全部得到无害化处理，完成预定任务。同时，紧急调运8万头份狂犬病疫苗、69万毫升无毒炭疽疫苗等人畜共患病疫苗运往灾区，组织开展藏犬的预防注射和家畜的免疫工作。

同时，积极开展动物防疫宣传工作，共张贴发放动物防疫知识汉藏文宣传资料2万份，广泛宣传对动物进行无害化处理，不能食用因灾死亡动物尸体的原因，增强群众安全卫生意识。截至目前，没有发现有食用死亡动物的情况。

玉树县重灾区死亡动物无害化处理和消毒工作基本结束。4月23日，农业部青海玉树抗震救灾动物防疫工作组和专家组对灾区重点区域无害化处理和消毒进行了检查验收，重点检查了长江上游通天河段重要支流扎曲河。农业部工作组和专家组组织应急防疫小分队人员和志愿者向社会公布因灾死亡动物举报电话，张贴藏汉双语宣传单，及时宣传人畜共患病防控知识，提高当地居民自我防护能力。

4月24日，狂犬病、炭疽等人畜共患病疫苗已调拨到位，农业部工作组和专家组按照紧急免疫方案要求，对免疫工作进行了周密部署。目前，隆宝镇、哈秀乡、小苏莽乡、巴塘乡、上拉秀乡等乡镇藏犬狂犬病、牦牛炭疽等紧急免疫工作已全面铺开。

灾难无情 大爱无疆

因为触动，因为感动，因为责任，因为善良，……不约而同汇集成浓浓的爱心，表达着共同的愿望：用自己的爱心为灾区人民送去一份关爱、一份祝福，希望受灾地区群众能够战胜灾害，重建家园。截至目前，农业系统各级部门积极筹集物资、资金共计658.96万元。

一是农业部安排的动物疫病应急经费100万元，已拨付到位；农业部调拨的2000件防护服、200台机械消毒器、10吨消毒药、100顶帐篷、100床棉被、100件棉大衣等价值60万元的应急物资已全部运往灾区。

二是青海省农牧厅先后组织抗震救灾物资五批，价值364万元。另外，还筹集100万元资金用于抗震救灾；厅系统职工捐款31.46万元；向灾区农牧系统职工及家属发放慰问金3.5万元。

三是积极动员干部职工向玉树灾区捐款。省农牧厅大力弘扬中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统，动员厅系统干部职工向灾民伸出援手，积极向地震灾区捐款，帮助灾区群众渡过难关。

四是紧急组织救灾物资对口支援玉树农牧系统。为确保玉树地区农牧系统尽快恢复正常工作，全力开展抗震救灾，省农牧厅连夜组织97顶帐篷、120个睡袋、120个气垫床和8吨汽油，对口支援玉树农牧系统。

积极落实重建方案再建美好新家园

4月25日，青海省农牧厅抗震救灾前线指挥部召开会议，专题研究部署灾后恢复农牧业生产工作。会议要求，农牧系统抗震救灾工作从4月25日开始，要认真贯彻落实省委书记强卫在第十一次省玉树抗震救灾现场指挥部会议上关于恢复工作秩序、转变工作职能的指示精神，转入新的阶段，尽快恢复正常的农牧业生产秩序。重点抓好六个方面的工作：

一要切实抓好春季农业生产。

州农牧局要尽快组织人员，与省农牧厅工作组一道，深入农户了解掌握和帮助解决当前春播生产中存在的主要问题和困难，及早开展春耕播种，确保不误农时。

二要抓紧损毁倒塌温棚的修建工作。从25日开始，要立即组织力量，对损毁倒塌的1 923栋温棚进行修复重建。要以乡、村、户为单位认真做好受灾温棚的历史资料收集、取证和登记造册。同时，认真搞好重建修复温棚的资金预算。省农牧厅将抽调专家协助制定重建规划，开展技术指导，确保按期完成重建任务。

三要加快恢复畜牧业正常生产，大力推进生态畜牧业建设。要积极组织牧民群众切实抓好春季畜牧业生产，确保恢复正常秩序。恢复重建工作要充分借鉴近两年生态畜牧业试点工作的经验，通过“两个手段”（即减人、减畜），促进“两个转变”（即转变畜牧业生产经营方式，转变畜牧业经济增长方式），达到“两个目标”（即牧业增效、牧民增收），实现“人、草、畜”平衡。要按照规模化、集约化经营的思路，以组建牧民合作经济组织为切入点，采取群众自愿的方式，在玉树县的每个村均应建立牧民专业合作社，牲畜棚圈、饲草料基地、草场围栏、退牧还草、游牧民定居点等基础设施原则上要符合专业合作社的要求，进行科学规划，合理布局，加快推进生态畜牧业建设步伐，从体制、机制上率先在玉树县闯出一条草原畜牧业发展的新路子。州农牧局要按照《青海省2010年生态畜牧业建设方案》制定具体实施意见，抓好工作落实。

四要认真做好退牧还草搬迁移民定居房屋规划重建工作。州农牧局要认真核查退牧还草搬迁移民定居房屋倒塌损毁情况，以县为单位登记造册，按照“统筹规划，城乡协调发展”的要求，超前谋划，科学布局，尽快制定建设规划，为恢复重建工作奠定基础。

五要切实加强动物免疫工作。要进一步加强灾区动物疫病防控和疫情监测，强化牛羊及犬獒免疫。4月30日前完成狂犬病疫苗的免疫，5月10前全面完成牛羊炭疽、口蹄疫疫苗注射免疫。

六要制定工作计划，落实工作责任。要制定详细的进度安排表，明确目标任务和时间要求，落实责任单位和责任人。力争在4月底完成退牧还草搬迁移民定居房屋建设规划和生态畜牧业建设实施方案，5月底完成损坏温棚的修复工作，7月底前完成新建温棚建设工作。