内蒙古奶源发展情况的调查分析

萨日娜 渊野雄二郎 千年笃 东京农工大学

随着中国经济的快速发展，国民生活水平在不断提高，饮食习惯也趋于多样化，人们对于乳制品的需求不断扩大，农业产业化组织模式也随着延伸到了奶农间。奶源基地的布局也逐渐发生了变化，如北京、上海等大城市周围逐渐形成新兴奶农地带。同时，传统奶源基地的生产模式也发生了很大的变化。本文通过内蒙古传统奶农与新兴奶农的对比，研究了当地奶农的经营收支情况和饲料筹备方法等。同时，借鉴日本奶业发展的经验提出了相关的政策建议。

近年，随着政府实施草原保护、沙漠化防治政策和乳品龙头企业的快速发展，内蒙古原以放牧为主的奶牛养殖方式也发生了变化，由传统的利用草原资源的放牧型逐步向舍饲集约型经营转变，并产生了精饲料依存型的奶牛养殖新模式。这种饲养方式，近似于日本的“酪农经营”。

1 调查

笔者以蒙牛集团的奶源基地为对象，抽样调查了乌兰浩特市郊区的19户奶农和科右前旗（相当于县）的30户奶农。

乌兰浩特市郊区原本就属于养奶牛地区，而科右前旗是随着蒙牛公司的进入（2000年）才开始养奶牛的。本文将前者称为都市近郊区域（以下简称为近郊区域），将后者称为远隔都市区域（以下简称为远隔区域）。2007年，课题组分别对2个区域的奶农就“经营的概况”和“经营的意向”两大内容进行了调查采访，具体包括：

经营的概况，从事畜牧业劳动的人数、每人日劳动时间、雇佣的劳动时间、养牛头数及种类（如成母牛、育成牛、牛犊等）、产奶量、产奶期、购牛成本、饲料成本、生产费用（建设费、设备费、水电费等），持有设备（含棚圈）时间及规模、养奶牛收益（售奶牛、售牛犊等）。

经营的意向，奶业经营方向、长期经营目标、饲料生产科学化、生产环境的优化等。

2 近郊及远隔两个区域的对比分析

2.1 经营收支方面

2.1.1 收益

从表1可以看出，2个区域的收益有着明显的差异。主要表现在：从产值来看，近郊区域平均每头奶牛的产值为9643元，远隔区域为12874元，是近郊区域的1.3倍；从纯收入来看，近郊区域平均每头奶牛的收益为1455元，远隔区域为-201元，2个区域每头奶牛的产值与纯收入成反比。究其原因在于，远隔区域的生产成本高，科学化经营意识滞后。单从生产成本来看，近郊区域的生产成本为8188元，远隔区域为13076元，是近郊区域的1.6倍。

表1 农户的经营收支情况

2.1.2 生产成本构成

近郊区域饲料费用占生产成本的54%（其中精饲料费用占饲料成本的74%)，劳动费用占生产成本的29%；远隔区域饲料费用占生产成本的43%（其中精饲料费用占饲料成本的77%），劳动费用占生产成本的43%。按平均饲料费用支出来看，近郊区域为4420元，远隔区域为5635元，后者费用约为前者的1.3倍。从平均劳动费用支出来看，近郊区域为2377元，远隔区域为5647元，后者是前者的2.4倍。

从劳动费用来看，2个区域奶农的平均劳动时间并没有明显差别，但近郊区域70%的奶农养了4～6头以上奶牛，远隔区域50%的奶农只养了1～2头，养殖规模的不同造成了劳动费用的差异。从饲料费用来看，近郊区域精饲料费为3261元，远隔区域为4317元，是近郊区域的1.32倍，可见远隔区域比近郊区域更依赖于精饲料的投入。

综上所述，近郊区域的奶农经过较长时间的经营管理，积累了一定的经验，在养殖规模和管理水平上都有了明显的改善和提高；远隔区域的部分奶农正处于规模扩大的起步阶段，只重视产奶量而忽略了饲料基地的构建，加之养牛经验不足，盲目地依赖精饲料来追求产奶量，因此陷入了无法持续性经营的状态中，奶农收益较低，有的甚至因为严重亏损而不得不放弃奶牛养殖。

2.2 饲料筹备方法

调查发现，2个区域奶农的饲料费用（尤其是精饲料费用）负担过重，在远隔区域这一点表现得更为突出。实现健全的奶农自给饲料基地是目前亟待解决的问题。笔者针对奶农的饲料筹备方法进行了调查，调查结果如表2所示。

从表2可知，在49户奶农中，主张“放牧型经营”占总数的73%，主张“有必要再研讨禁牧政策” 的占65%，“扩大粗饲料生产” 的占63%，“选择耕地作物品种” 的占63%，“设立农场制型TMR中心” 的占59%，“扩大精饲料供给”的占57%等。

从不同地区看：近郊地区奶农认为“有必要再研讨禁牧政策”的占63%，“放牧型经营”的占53%，“设立农场制型TMR中心”的占47%；而对“扩大精饲料供给”、“ 扩大粗饲料生产”、“ 改善饲料加工”、“ 选择耕地作物品种”等4项的重视程度偏低。远隔区域奶农认为“有必要再研讨禁牧政策”的占67%,“放牧型经营”的占87%，“设立农场制型TMR中心”的占67%，“扩大精饲料供给”的占77%，“扩大粗饲料生产”的占83%，“选择耕地作物品种”的占83%。

表2 奶农对饲料筹备的意向

从分析结果看，即使是传统的奶业地带也有着不同的意识状态。大部分奶农在饲料筹备方法上，更多地期待奶业政策发生调整。尽管他们不十分认同依靠精饲料来提高产奶量的做法，但也没有找到解决问题的答案，更没有意识到扩大粗饲料生产和选择饲料作物品种的重要性。实际上，近郊区域奶农的户均耕地面积普遍小于远隔区域，但近郊区域的奶农对饲料作物的集约型栽培，建立饲料综合加工基地，糟类的制造利用等方面有着更深的认识。

由于2个区域至今都没有形成稳固的饲料基地，而放牧型经营似乎有着解放劳动力和减少饲料费用等优点，对于一部分急于求成的奶农仍具有很大的诱惑力（特别在远隔区域）。因区域条件、发展情况、积累经验等方面的不同，奶农对饲料筹集方法的选择有所不同，可以说，经营水平的差异导致了对饲料筹集方法认识的差异。但大多数奶农对于农场制型TMR中心抱有较大期望，49户中有29户（59%）表示设立农场制型TMR中心很重要。

3 存在的问题

近年来，随着人们对乳制品需求量的增大，内蒙古奶牛养殖业得到了迅速发展，但随之而来的是过度放牧造成的草原退化、水土流失，传统的放牧型养殖模式已经不再适合时代的发展，如何将发展养殖和保护环境有机结合起来，是实现可持续发展必须要解决的一个现实问题。内蒙古奶农引入了舍饲集约型养殖方式，使原本以放牧为主的养殖方式发生了一定的变化。然而，精饲料依存型的养殖方法存在着很大的脆弱性，奶农不得不面临着原料奶收购价格低迷，精饲料价格提升的困难处境。由于忽视了自给饲料的重要性而过于依赖外购精饲料，当饲料价格上涨，市场供求波动，龙头企业经营战略调整等因素发生变化时，奶农就会陷于被“拖垮”、“淘汰”的危机当中。合理的饲料筹集方式是解决此问题的有效方法。调查中，奶农一致认为最重要的3项措施是“有必要再研讨禁牧政策”、“设立农场制型TMR中心”、“放牧型经营”，就证明了这一点。

4 政策建议

4.1 内蒙古奶业可持续性发展的思路

4.1.1 要发展，就要规模经营

从广义上说，奶牛养殖业是内蒙古的新兴产业，仍处于发展阶段。目前，内蒙古的奶牛养殖仍以散养为主（1～2头/户），要尽早让广大奶农认识到，只有适度规模的经营才能产生良好的效益，才是未来唯一的出路。

4.1.2 巩固和发展饲料基地

经营状况的改善与饲料基地的发展是分不开的。精饲料费用的负担过重，会导致养殖效益明显下降。目前谷物价格持续上涨，这对于奶业经营无疑是个致命的打击。因此，只有建设好饲料基地，才能从根本上保证奶业稳固发展。

4.1.3 科学养牛，提高效益

新兴奶农普遍存在的问题是科学饲养意识薄弱，养殖经验不足，过于依赖精饲料，导致养殖成本居高不下，陷入无法持续性经营的状态。这些奶农们投入多、收益小，轻则亏损，重则被迫放弃养殖奶牛。因此，有必要对奶农们进行养牛技术的培训，让他们懂得如何科学地养好奶牛。

4.2 种养结合和集约型放牧是未来发展方向

4.2.1 导入种养结合

种养结合是构筑自给饲料基地的一种手段。例如，远隔区域是谷物生产地带，能够提供低价饲料源，但由于当地多数奶农对于奶业生产并不熟悉，只依靠加大精饲料的投放来增加产奶量，忽略了当地饲料基地的优势，没有发挥适地适产的优越性，也没有形成种养结合的模式。事实证明，只有实现种植与奶牛养殖业的有机结合，奶业才能正常稳步地发展。

4.2.2 导入集约型放牧

在生态环境恶化，环保呼声日益高涨的情况下，传统的放牧型养殖方式不再适应时代的发展，解决该问题的唯一办法就是导入集约型放牧。当前，日本北海道为了解决传统放牧型养殖方式的问题，也正在尝试集约型放牧养殖方式。它与传统放牧有本质上的区别，主要表现在：①可利用高营养草种，即利用营养价值高，适应性强，有再生力，耐寒耐暑的草种；②利用短草，即利用草长在30cm以内的营养价值高的草；③可采用草场轮换放牧方式，即草场用电器栅栏分割成数个牧区，按日或按期、按季调换牧区放牧；④可利用电器栅栏，即给栅栏通电，奶牛碰到栅栏后自然闪开，避免奶牛逃跑。采用以上措施，根据气候、季节等条件的变化调整放牧期，保持适度的短草状态的高营养牧草的利用，既保证了放牧的优点，又保证了草场的充分有效利用。

4.2.3 导入农场制型TMR中心

种养结合，对于个体经营的奶农来说是有局限性的，大多数奶农对草资源和谷物的有效利用，粗饲料生产体系的确保等认知较薄弱。为了彻底有效地解决该问题，有必要导入农场制型TMR中心。农场制型TMR中心是TMR职能和自给饲料生产协同业的组织职能的联合体，是强化饲料基地的一种强有力的手段。要准确判断奶农对于TMR中心的期盼程度，就要以奶农理解农场制型TMR中心的高低程度为切入点。所以有必要进一步对奶农进行TMR的介绍，以提高奶农的认知程度，促进TMR中心尽早建成。