坚持科学发展 合力攻坚克难夺取水利攻坚战全面胜利

□ 鹤岗市水务局

在过去的一年，我们认真贯彻落实全省加快发展现代水利的决定，紧紧围绕“以水富民、以水兴业、造福龙江”的奋斗目标，牢牢把握科学发展第一要务，抢抓国家扩大内需机遇，以项目建设“百日攻坚”为总抓手，广借外力，启动内力，凝聚合力，强力推动项目建设，全年完成建设投资2.28亿元，工程量197万立方米，相当于前五年建设量的总和，实现了我市水利建设史上的新突破。我们采取的主要做法是：

一、创新理念，锻造精神，凝聚项目攻坚工作动力

2009年，鹤岗市委、市政府明确了“十大工程，百件实事”，我们承担了其中的小鹤立河水库消险扩建、元宝山及十里河水库除险加固、黑土地水土流失治理、农村饮水安全等九项重点工作，涉及投资2.2亿元，工程量180万立方米，开工项目之多、工程量之大、任务之重为历年之最。面对重担，我们科学谋划，合理部署，在全市水利系统提出了“大打一场水利攻坚战役”的奋斗目标，万事俱备，只待实施。然而天不作美，一场历史罕见春旱在鹤岗大地肆虐了60多天，接着又遭遇了62天的强降雨，在有效施工期仅剩80多天的时间里，要想全面完成年度建设任务，没有强劲的动力和干事创业的精神做支撑，显然难以办到。面对挑战，我们及时调整工作思路，明确了“一个目标，三个确保”的工作理念，即：在确保安全、确保质量、确保工期的前提下，必须不打折扣地全面完成九项重点工程建设任务，鹤岗水利“百日攻坚”战役全面打响。整个战役中，我们大胆实施了“两个转变”：变整体攻击为多路出击，打破科室界限，整合技术资源，成立了7个工作组，实行副处级以上领导包保项目负责制，有分工，有合作，深入施工现场，既当指挥员，又当战斗员；变被动部署为主动工作，明确每项重点工作的具体任务、完成时限和承担的责任，大胆放手，充分发挥承担部门的主观能动性，并把工程建设的过程当作凝心聚力、培养攻坚克难精神的过程。具体实施中，我们还通过组织开展施工竞赛、典型评比、节日慰问等形式，有效激发了干部职工积极投身工程建设的热情，为强力推进工程建设提供了精神动力。在为鹤岗水利事业发展建功立业精神的感召下，各相关部门和干部职工发扬了愚公移山的精神，局主要领导经常深入施工一线，指导工程建设，帮助解决实际困难，特别是工程技术人员、质检、监理等部门代表更是日夜奔忙于机器轰鸣的工地，与工人同吃同住，牺牲节假日，加班加点，生病不下火线，硬是靠这种“连续奋战，攻坚克难”的精神最终夺取了“百日攻坚”战役的全面胜利。

二、全力投入，优化服务，营造项目攻坚和谐氛围

为强力推动“百日攻坚”战役，我们全面融入，全程跟踪，优化服务，在工作摆布和服务机制上，重点做到“三个一”。

（一） 坚持“一支队伍跟到底”，实行“点对点服务”。坚持“一项工程、一套班组、一支队伍”的原则，明确各工作组包保责任，对每个项目实行“点对点服务”，从开工筹备、实施建设、工程验收，全程跟踪到底，全身心服务到位。元宝山水库去年5月复工前，我们得知该水库周边地区要实施大规模的道路整修，能够进出的通道将全部封行，我们及时组织建设单位利用冬闲时间备料，满足了修路期间工程建设用料需求，在此基础上，我们又为其工程指挥车办理了通行证，并协调当地给予随时放行配合，确保了工程建设正常有序开展，建设任务按时完成。

（二） 坚持“一套机制管到底”，实行“制度化服务”。坚持“一套机制、三重考核”的原则，从制度上推进重点工程建设。“一套机制”就是建立健全了重点工程推进机制。“三重考核”就是按时间节点要求，细化每项重点工程建设的总体目标；把工程建设的阶段性任务分解落实到责任部门和配合部门；将重点工程建设列入部门目标管理，年终进行全面考核，作为评优评先的主要依据。通过实行“三重考核”，各部门主动深入施工一线帮助解决实际问题，有力地加快了施工进度。在黑土地水土流失治理工程中，由于个别村屯百姓不理解，对实施坡改垄和地埂不予配合，通过水土保持监督站工作人员多次与区、乡、村沟通，耐心做百姓工作，当地村民给予了大力支持，确保在封冻前完成了该项工程建设任务。

（三） 坚持“一班人马帮到底”，实行“面对面服务”。坚持“两集中、两到位”的原则，树立一盘棋思想，打破科室界限，对全局技术资源进行全面整合，强化对工程建设的技术指导，做到技术指导到位；对工程涉及的设计、建设管理、质量安全监督、纪检监察等部门进行捆绑整合，实行联合会商，在项目招投标、施工组织、分部质量检验、工程验收等环节进行全程跟踪，积极帮助协调解决实际问题，面对面进行服务。在十里河水库施工中，由于6月29日夜间水库上游发生超百年一遇强降雨，接到省防重大气象信息后，我们快速反应，科学会商，迅速行动，紧急调集抢险车辆、物资和队伍，经过夜间近5个小时的排险，及时将水库溢洪道修建的临时围堰拆除，确保了洪水快速下泄，水库安全避险，避免了人员伤亡事故，得到了承建方的好评。

三、科学组织，重点突破，确保项目攻坚取得实效

为了在有限的施工期内完成九项重点工程建设任务，取得“百日攻坚”战役的全面胜利，我们及时调整工作思路，针对各时期、各阶段重点，科学谋划，精心组织，自加压力，采取超常规措施，强力推进。在工作机制上实行“三级推动”，及时跟踪问效、问责7个推进工作组一天一碰头，部署当天任务；主要领导一周一小节，总结一周工作，研究解决问题，随进度及时调整工作打法和任务；全局一月一总结，对阶段性工作全面回顾，提炼经验，剖析不足，集中研究解决工程推进中的难题，对下段工作进行全面安排部署。在作息上实行“提前一小时上班”制度，加快工作节奏，提高工作效率，工作效能得到明显提升。在管理上实行施工、监理、设计等五方代表会商制，科学决策，及时解决工程中出现的新问题。小鹤立河水库原隶属于龙媒集团鹤岗分公司，消险扩建工程上马后，为了解决产权、征林征地等突出问题，加快推进工程建设，我们及时向市委、市政府反映，争取高层协调，最终将产权划归市政管理，征林征地得到大力支持，有效加快了施工进度。元宝山水库是一座小型病险水库，在施工期遭遇连续62天强降雨、有效工期仅剩80多天的情况下，我们科学决策，倒排工序，落实各阶段建设指标，水利二处组织了近200人的队伍，分成七个班组，昼夜奋战，做到了停人不停机，实现了每天浇注钢筋混凝土突破百方，在鹤岗水利建设史上创造了一项新的纪录。

通过项目建设“百日攻坚”扎实有效的工作，我们取得了一点成绩，但距离上级要求和与兄弟单位相比还有很多差距，今后我们将进一步开拓进取，真抓实干，攻坚克难，勇夺鹤岗水利工程建设上新的、更大的胜利。