哈尔滨市太阳岛风景名胜区等级结构提升的突破口

许大为 李海克

(东北林业大学园林学院 黑龙江 哈尔滨 150040)

新中国成立60年来，人民生活水平不断提高，旅游事业从无到有逐年迅猛发展。风景名胜区作为旅游的主要对象，不论在社会进步还是在民众生活中都占有不可撼动的地位。与此同时，也需要相应地配合而求得经济效益，进一步“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”，充分发挥其社会效益和环境效益。

1 风景名胜区等级结构概述

风景区的分类方法很多，实际应用比较多的是按等级、规模、景观、结构、布局等特征划分，也可以按设施和管理特征划分。根据《风景名胜区条例》(2006)，按等级特征分类，主要是按风景区的观赏、文化、科学价值及其环境质量、规模大小、游览条件等划分为三级:

(1)市、县级风景区，由市、县人民政府审定公布，并报省级主管部门备案；

(2)省级风景区，由省、自治区、直辖市人民政府审定公布，并报建设部备案；

(3)国家重点风景区，由省、自治区、人民政府提出风景资源调查评价报告，报国务院审定公布。

怎样使太阳岛风景名胜区的等级结构提升为国家级，寻求其突破口是本文的核心目的。

2 太阳岛风景名胜区的自然地理条件和历史沿革

2.1 自然地理条件

太阳岛风景名胜区位于黑龙江省哈尔滨市市中心的松花江北岸，地理坐标为东经126°31'～126°36'，北纬 45°43'～45°46'，是松花江携带的泥沙堆积而成的沙洲，为江漫滩湿地草原型风景名胜区。风景区东起滨州铁路，西至十九号肇公路，南起松花江北岸(含滩地)，北至改线前进堤，其中风景区规划面积为38平方公里，分为东区、中区和西区，西侧保护区面积50平方公里，总面积88平方公里。

2.2 历史沿革

早期的太阳岛，风光旖旎，环境幽雅。1898年，随着中东铁路的兴建和1917年俄国十月革命的成功，大量的俄国和欧洲的侨民涌入哈尔滨，在岛上修建房屋，建造度假的别墅、餐厅、游玩娱乐等各种设施。岛上充满异国情调的建筑和生活习俗，成为人们竞相追逐的时尚。

解放后中国政府对太阳岛的建设十分重视，先后投巨资在太阳岛进行了十大景观和基础设施的建设，自1950年开始，太阳岛作为休疗养区续建了一些休疗养院(所)，并建立相应的管理机构。太阳岛风景名胜区始建于1964年，1980年11月15日，太阳岛风景名胜区管理处正式成立，继而，太阳岛开始了较大规模的建设，组织大批职工上岛义务植树，逐步由东区向中区扩展。著名歌唱家郑绪岚演唱的一曲《太阳岛上》使太阳岛名声鹊起。1989年2月1日，经黑龙江省政府批准成为省级风景名胜区。

3 太阳岛风景名胜资源的基本类型

太阳岛风景名胜区的气候属中温带半湿润大陆性季风气候，冬长夏短，是避暑胜地。太阳岛地处松花江北岸的河漫滩范围内，地形起伏平缓，表现出河漫滩、沼泽地、平缓坡地、岗丘、丘间连地和局部沟谷等地貌特征。

3.1 自然风景资源

天景包括草原日出、冬寒夏爽、太阳岛雾凇、冰排开江；地景包括洲岛岗坡、阳明滩、牛郎岛；水景包括松花江、金水河、银水湾；生景包括野生鸟类保护区、鸟类迁徙、塔头湿地、寸草苔草甸、柳条灌丛、沼泽化草甸、五花草塘、芦苇清幽。

3.2 人文风景资源

园景包括太阳岛国际雪雕艺术博览会、哈尔滨冰雪大世界、月亮湾滑雪场、东北虎林园、松鼠岛、鹿苑、天鹅湖、雪兔园、红柳林、白桦林、丁香山、樟子松人工林、疏林草地、水阁云天、花卉园、丁香园、环保示范园、巡日堤；建筑景观包括哈尔滨极地馆、黑龙江科学技术馆、冰雪艺术馆、哈尔滨冰雪艺术展览馆、太阳岛艺术馆、北方民艺精品馆、于志学美术馆、俄罗斯艺术展览馆、俄罗斯画家村、太阳岛俄罗斯风情小镇、莫斯科金色剧院、中俄油画艺术创作交流基地、太阳桥、太阳门、听雨廊；现代景观包括太阳大道、太阳瀑、东北抗联纪念馆、雪雕艺术园、太阳岛于庆成雕塑园、哈尔滨新 友谊园、天籁园、戏水乐园、钢琴广场、坐龙广场、浴日台、阳光沙滩浴场；风物景观包括哈尔滨冰雪节、“三野”风情。

3.3 风景名胜资源基本类型总结

通过对太阳岛风景名胜资源实地踏查，结合现存相关资料数据，本文对太阳岛风景资源进行了细致研究。其风景资源涵盖了《风景名胜区规划规范》中所列3大类11中类的全部和28个小类，详见下表。

太阳岛风景名胜资源基本类型统计表

4 太阳岛风景名胜资源的特点和价值

4.1 太阳岛风景名胜资源的特点

太阳岛风景区地理位置优越，水陆交通十分便利，该岛碧水环绕，景色秀丽，是自然景观与人文景观相结合的旅游胜地。风景名胜区资源具有典型性、稀缺性、丰富性、完整性。

4.1.1 资源的典型性

太阳岛风景区是国内最大的城市中心江漫滩湿地景观，拥有国内最典型的俄罗斯风情小镇及典型的冰雪文化艺术。

4.1.2 资源的稀有性

由于低水位时间较长，所以常被大片的湿地草原所覆盖，表现出河漫滩、沼泽地、平缓坡地、岗丘和丘间洼地等地貌类型，这种天然地景资源类型在全国罕见，也是国际科研热点。另外太阳岛风景区原汁原味地保存着稀有的俄罗斯小镇，太阳岛风景区也是世界上唯一的东北虎训养基地，其冰雪艺术创造的规模堪称世界之最。

4.1.3 资源的丰富性

太阳岛景观资源类型丰富，景点数量众多，在38平方公里的范围内，拥有70余个景观景点，主要有七大类型、十大景观、八大展览馆、三大名园、一村、一院、一镇、一基地等，如原生湿地景观、冰雪文化艺术景观、异国别墅风情景观、现代文化景观。景点组合关系妥善，且具有良好生物多样性。

4.1.4 资源的完整性

太阳岛风景区拥有3 000公顷的原始湿地，具有良好的原生状态，完整保持着原来的形态、结构和自然生态系统。2006年被联合国友好理事会(FOUN)组织授予“生态示范岛屿”光荣称号，这是亚洲首次获此殊荣。除生态结构完整，太阳岛风景区的建筑景观也具有完整性，拥有历史遗存的巴洛克式、哥特式风格建筑及26座俄罗斯风格别墅建筑组成的俄罗斯小镇。

4.2 太阳岛风景名胜资源的价值

4.2.1 科学价值

3 000公顷河漫滩湿地，使太阳岛风景区的植被群落类型多样、动物种类丰富，鸟类品种共计100多种，兽类3目17种，被誉为天然的种质基因库，是大中小学生科普教育的阵地，具有较高的科普科研价值。另外，科普展馆、具有野生动物驯化功能的场地都面向广大游客发挥其科学价值的功能。

4.2.2 文化价值

太阳岛风景区不仅拥有百年建筑文化遗产，还拥有展示太阳岛发展历史的太阳岛艺术展馆，展现冰雪山水画的于志学美术馆，展示俄罗斯民间艺术的收藏馆，一年四季皆可观赏冰雪作品的冰雪艺术展馆，体现北方民族文化精粹的北方民艺精品馆，中俄两国艺术家油画创作基地等丰富的文化展馆，而且太阳岛也是抗联纪念园等爱国主义教育基地。

4.2.3 保健价值

太阳岛冬季寒冷漫长，夏季阳光充足，沙滩细腻洁净。气温凉爽怡人，水质良好，污染较小，经测定达到国家Ⅰ类标准，非常适合游泳。这里的沙滩柔和细腻，形成了白沙碧水的特有景观，人们成群结队地来此野游、日光浴、野餐消夏避暑，开展沙滩体育运动，成为健体强身、陶冶情操的世外桃源。这就是哈尔滨市市民的“三野”习俗，即野餐、野游、野浴。

4.2.4 游憩价值

太阳岛景源分类特征十分突出，自然景观和人文景观丰富，拥有16个景区70余个景点。风景区冬天寒冷无污染，空气洁净，适合开展冰雪艺术活动，夏天凉爽宜人，阳光温暖，沙滩洁净细腻。在观光游览、休闲度假方面具有很高的利用价值，旅游开发条件良好。

5 太阳岛风景名胜区等级结构提升的优势分析

5.1 太阳岛风景名胜区定位明确、布局合理

太阳岛风景名胜区位于哈尔滨松花江北岸，江水环绕，是以漫滩湿地、江湾湖沼为地貌特征，以疏林草地、草甸植被为景观特色，国内唯一的位于城市中心的江漫滩湿地草原型风景名胜区。规划面积3 800公顷，划分东、中、西三部分。东部休闲旅游区是太阳岛目前的核心旅游景区；中部包括月亮湾和上坞，为休闲度假区；西部为郊野休闲区，由“一湖三岛”和“冰雪大世界”组成，三部分景区功能布局是合理的。

5.2 太阳岛风景名胜资源丰富

太阳岛风景名胜区完整地保持原生湿地自然景观，是国内唯一坐落在城市中心的江漫滩风景区，是自然景观与人文景观相结合的旅游胜地，尤其是冬季冰雪文化艺术展示的壮丽图卷举世闻名。太阳岛风景名胜区风景资源体现的典型性、稀有性、丰富性、完整性都很突出，并且具有较高的科学文化价值，游憩价值。风景区管理机构健全，管理设施、旅游设施都有较完善规模。

综上，太阳岛已基本具备申报国家级风景名胜区条件。

6 太阳岛风景名胜区等级结构提升所面临的问题

6.1 自然因素

由于太阳岛风景名胜区地处河漫滩泛滥范围，洪水滞留的时间可以长达30天左右，因而，洪水淹没对生态环境起着重要的制约作用，影响着太阳岛生物种群的多样化进程。

6.2 人为因素

缺乏节制的毁草开垦，抢种无保证的季节性耕地，正在侵吞着自然草原植被，影响着自然景观健康发育。

6.3 景源因素

景源分布特征突出，而具体景点形象相对较弱。各种景源组合成的景点在景感度、奇特度、完整度等欣赏价值因素的价值不高，高质量的景点偏少。

6.4 植被因素

地表植被的生态敏感较性强，稳定性差。

7 太阳岛风景名胜区等级结构提升的对策与建议

7.1 优良环境，多样生境

坚持保护生物多样性，通过引进乔、灌、花卉珍贵树种的绿化改造，增加绿地面积。引进并驯化适宜寒地生存的松鼠、白天鹅、梅花鹿，通过设立保护区等手段实现对小动物、鸟类的招引计划，使黑嘴鸥、野鸡、野鸭、灰雁、鸳鸯等多种鸟类来景区内栖息。定期向松花江太阳岛的三环水系投放鱼苗，切实保护生物多样性，塑造优良环境。

7.2 特色鲜明，内容创新

冰雪游是哈尔滨的旅游精品，太阳岛风景区是哈尔滨冰雪特色旅游的承载主体。突出其冰雪特色，打造冰雪品牌是太阳岛风景区等级结构提升的重要突破口。同时，也要寻求其他时段的平衡点，形成四季皆优的旅游佳地。

7.2.1 突出自然风光

专家曾指出太阳岛风景名胜区位于哈尔滨新、老城区之间，在全国、甚至全世界也是难以找到的城市布局。要努力恢复自然景观特色，展现太阳岛独有的城市原野风光魅力。

7.2.2 散发冰雪魅力

将太阳岛的知名度和哈尔滨国际冰雪文化旅游名城效应相融，大手笔、高水平的办好哈尔滨冰雪大世界、太阳岛国际雪雕艺术博览会，增强游人的参与性和娱乐性，使太阳岛成为展现哈尔滨乃至国际冰雪文化的重要窗口和开展冰雪旅游活动的首要基地。

7.2.3 挖掘寒地民俗

挖掘寒地特有的民族文化，将古代、近代、中外寒地民族文化有机融合，举办丰富多彩的寒地民族文化活动，集中展现太阳岛特有的寒地民族文化内涵和旅游景观，提升太阳岛的寒地民族文化旅游功能。

7.2.4 展现欧陆风情

哈尔滨素有“东方莫斯科”、“东方小巴黎”之称。将岛内保留的不同时期、不同流派的20世纪初的老建筑进行挖掘和整修传承，形成独具特色的欧式建筑艺术和园林艺术景观。

7.3 市场运作，提高影响

在市场化大潮下，风景名胜区已不再是单一的娱乐休闲场所，与其说是被市场搞活的，倒不如说是市场的一种商品，本着保护性建设的基本要求，风景名胜区同样需要向广大消费者像推广商品一样推广“太阳岛”这一风景区品牌。

8 结语

本文通过作者实习、调研及到相关部门搜集资料等多方面的努力完成。通过第二手资料的收集、第二手资料的整理与分析、第一手资料的收集以及补充调研工作，概述了哈尔滨市太阳岛风景名胜区的自然地理条件、历史沿革及其风景名胜资源类型，对太阳岛风景名胜区的特点及价值有了较全面的掌握。从而分析太阳岛风景名胜区的优势、面临的问题，最终提出等级结构提升的对策与建议，寻求突破口。

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