配网投资经济效益计算分析

吴鸿亮

（广东省电力设计研究院，广州 510663）

配网投资经济效益计算分析

吴鸿亮

（广东省电力设计研究院，广州 510663）

0 引言

在过去很长一段时间内，我国绝大部分区域的配网建设跟不上社会经济的需要，建设者的中心任务是如何又好又快的完成配网的建设及投资；然而随着我国投资体制改革的不断深化和配网状况的不断完善以及对建设管理要求的不断提高，人们不再只是单纯关注配网建设的速度，同时也越来越关注配网投资的效益，尤其是随着电网建设的重点逐渐向配网倾斜，配网建设近几年每年都投入大量资金，配网经济效益正逐渐成为投资建设者关注的一个焦点，然而如何合理计算配网的经济效益却是一个尚未很好解决的问题[1-3]。决定配网投资经济效益的决定性因素是投资、运维费用和收益[4-5]，其中每年的投资是明确的，而运维费用和收益则具有较大的不确定性，本文重点对这2个因素进行深入分析。

1 效益的确定

配网投资经济效益分析的最大难点在于效益的确定。由于我国当前没有输电价和配电价，整个电网只有明确的购电价和售电价，而这之间的价差包括主配网各个电压等级所产生的效益，难以清晰地单独分拆出配网的效益[6-7]。

总体而言，对于一个结构合理的电网来说，其各部分所产生的效益与其投资在一定程度上应该成正比，否则会引起投资比例失调，从这个意义上各部分固定资产的比例对其所分摊的效益起到重要作用。本文结合相关研究成果，首先根据配网资产在电网总资产中所占比例来确定初步的配网效益比例，在此基础上综合考虑其他因素对其进行修正。

电网建设投资效益关系复杂。近些年来随着配网投资的大幅增加，配网资产占整个电网总资产的比例也在不断增加。但根据经济学中边际效益递减原理，在超过平衡点之后，相应效益增加的幅度应该低于投资增加的幅度。不宜简单地直接以某一年的配网资产占总资产的比例来分摊效益，需要进行一定的修正。结合全国各个地区多年来一般配网资产占电网总资产的1/3时电网结构比较合理的经验，配网效益占总效益的比例不应离这个比例太远，配网效益比例具体取值是结合该比例和前文确定的初步配网效益比例,并综合考虑电网的实际情况而定[8]。

具体年度的配网投资效益分摊比例则在配网效益比例的基础上乘以该年配网基建总投资形成固定资产占该年配网总资产的比例，即:

式中，R为具体年度配网投资效益分摊比例；R0为配网效益比例；Zi为具体年度的配网投资所形成的固定资产；Z为该年配网总资产。

总效益为售电收入减去购电成本，总效益除以售电量并乘以分摊比例,即为单位网售电量年度投资配网分摊效益，即：

式中，B为单位网售电量年度投资配网分摊效益；S为售电量；PS为售电平均单价；G为供电量；PG为购电平均单价；R为分摊比例。

以上确定了1a的收益，而财务效益分析需要整个运行期内历年的效益,因而需要根据以往的数据变化趋势采用相应方法,对未来的单位电量收益和售电量进行模拟和预测，一般而言，只预测未来3年的变化，之后的变化原则上与计算年度的投资关系不大，故做简化处理,认为不再变化。

2 运维费用的确定

对于单项建设项目而言，其运维成本前期较少，后期较多，呈一个不断增加的趋势，难以测算也不方便直接进行费用效益计算，因而可以进行必要的简化，把配网某年的总运维费用视作不同时期建设项目运维费用的均值，进而可以按相应比例平均分摊每年的运维费用,这样既使计算变得可行,同时又不影响测算的结果[9]。

当年配网建设项目的运维费用视为下一年开始发生，包括2个方面：日常运行管理费用和修理费用，即运维总费用为：

式中，Wt为运维总费用；Y为配网日常运行管理费用；X为修理费用。

将运维总费用乘以Zi/Z，即为分摊到该年度投资的运维费用。由于近几年来配网投资大幅增加，其未来的运维费用势必也要较现在的平均水平有所提高，因而将该年度投资运维总费用乘以调整系数方为运行期内的平均运维费用，即：

式中，W为运行期内的平均运维费用；ξ为调整系数；其他同前。

3 财务分析

在明确了投资、费用和收益后，根据成熟的计算方法，并遵照行业相关规定及国家的相关财税政策，选择合理的财务参数即能对配网投资的经济效益进行深入计算和分析[10]。

4 实例分析

本文以地处珠三角的A市2008年配网建设为例进行实例分析。

4.1 效益测算

A市2008年配网总投资为49560万元（动态），2005至2009年主、配网资产及配网资产占当年电网总资产比例见表1。

表1 A市电网主、配网资产统计表

由表1可见，随着配网投资增速加大，配网总资产在整个电网中的比重从2005年的32.4%上升到2009年的37.6%，综合2005至2009的数据，总的配网资产占总的电网资产比例为35.1%；根据边际效益递减原理并结合全国其他地区配网资产占总资产比例为1/3的因素，本文取配网效益比例为总效益的34.5%。因而根据式（1），2008年的配网投资效益占A市电网总效益的分摊比例为34.5%×4.96/50.7=3.37%。

根据历年购售电量和购售电价的原始数据计算2005—2009各年的单位电量收益，见表2。

表2 A市历年单位电量收益表

由表2可见，单位电量收益逐年有小幅增加，通过对已有数据进行初步分析，其分布呈对数规律。利用最小二乘法原理,即用各个离差的平方和最小来保证每个离差的绝对值都很小，通过多次迭代求得相关参数得到拟合函数为：

式中，x为年份；y为该年份对应单位电量收益。求得拟合函数后,再利用判定系数“R2=回归偏差/总偏差”对拟合函数的精确度进行判定，该拟合函数R2=0.97，非常接近1，说明拟合精确程度很高。根据该预测函数式（5），计算得2010到2012年每兆瓦时单位电量收益有小幅上升，分别为213.35、227.30和241.54元，之后若再有提高则归功于2008之后的投资，故相对于2008年的投资收益保持241.54元不变。

根据式（2），将单位电量收益乘以分摊比例3.37%，则得2010到2012年每兆瓦时网售电量对应于2008年的配网投资收益分别为7.19、7.66和8.14元，之后则保持8.14元不变。

随着电价政策的完善和用电结构的变化（尤其是工商业用电比例的增长）及线损率的降低，单位电量收益处于一个逐步增长的趋势，但增长的幅度会逐渐减小，这个规律与本文定量预测的结果相符，因而预测结果是合理的。

前文已确定网售电量分摊效益的历年变化情况，本段确定计算期内历年的网售电量。2009年的售电量取实际值，为202.3亿kW·h，根据《A市“十二五”电网规划》，2008—2015年供电量年均增长率为9%，但供售电量的增长并不完全是2008年投资的效应，还包括2007年之前及2008年之后投资的影响，因而剔除这些因素所带来的供售电量的增长，确定2010、2011和2012年的售电量受2008年配网投资因素影响按1.5%的速度增长，分别为205.3亿、208.4亿和211.5亿kW·h，2013年及以后保持不变为211.5亿kW·h。

4.2 运维费用测算

由配网日常运行管理费用和修理费用的原始数据运用式（3）计算得A市2005—2009年运维总费用见表3。

表3 A市历年运维总费用一览表

由表3可见，运维总费用处于持续增长中，尤其是进入2008年以来有较大幅度的增长，主要是由于配网投资不断增加，建设规模快速扩大，运维总费用也随之猛增。考虑到2008年配网投资是历史上最多的一年，其未来的运维费用将相对更高，因而取调整系数ξ为1.1，2009年用于2008年及之前所有配网建设形成固定资产的运维总费用为102638万元，因而根据式（4）计算具体分摊到A市2008年配网投资的年平均运维费用为11036万元。

4.3 参数的选定

项目经营期为15a。固定资产采用年平均法折旧，折旧年限按15a计算，残值率5%。财务费用：资金除自有部分外，借贷部分的利息在建设期内计入固定资产，在生产期计入财务费用。

4.4 财务评价指标

根据投资、效益、运维费用及设定的各项参数进行计算，在计算基准收益率为7%的情况下，各项经济指标结果见表4。

表4 A市2008年配网建设经济指标一览表

经敏感性分析，投资收益对电量和单位电量收益较为敏感，但不会对结果产生决定性影响。

综上可见，各项经济指标均不是非常理想。在计算基准收益率为7%情况下，除了项目资本金，各主要经济指标的财务净现值均小于0，项目投资（税前）和项目资本金的内部收益率分别为6.85%和7.03%，均小于国家发改委确定的相应基准收益率（分别为7%和10%），利息备付率也小于2，债务偿还状况较差，说明整体投资效益不够理想，财务状况欠佳。本结果与A市供电局的实际财务状况相符合。

经济效益状况较差，一方面是因为作为电网企业，A市供电局并没有一味追求经济效益，而是主动承担社会责任，使售电价处于较低水平，减轻了广大电力用户,尤其是居民用电的经济负担；另外一方面，也说明需要进一步扩供促销，同时需要压缩成本，降低线损，从而有效改善财务状况。

5 结论

随着配网建设的受关注程度与日俱增，清晰测算配网投资效益也越来越迫切，本文在此方面做出了积极探索。利用本文提供的方法可以合理有效地确定整个运行期内的运维费用和投资收益，从而有效计算分析配网投资经济效益，为投资决策者提供决策依据，同时能积极发挥反馈作用，提高建设管理水平，从而有效改善经济效益。

[1]于会萍，刘继东，程浩忠，等.电网规划方案的成本效益分析与评价研究[J].电网技术，2000，25（8）：32-35.

[2]顾秀芳，关长余，康海珍，等.实现配电网自动化的经济效益分析[J].农村电气化，2003（3）：9.

[3]邱生，张焰，孙建生，等.提高中压配电网供电可靠性的措施及其成本/效益分析研究[J].继电器，2005，33（13）：34-38.

[4]国家发展改革委，建设部.建设项目经济评价方法与参数[M].3版.北京：中国计划出版社，2006.

[5]DL/T 5438-2009输变电工程经济评价导则[S].

[6]郭佳欢，沈宏，黄伟.含小型冷热电联产的微电网系统经济运行[J].电网与清洁能源，2009，25（10）：21-24.

[7]祁宏涛.城网改造降损效益分析[J].华北电力技术，2000（8）：13-14.

[8]吴鸿亮，徐千群，胡龙，等.广东电网重点地市2007年配网投资项目后评价报告[R].广州：广东省电力设计研究院，2009.

[9]吴鸿亮，梁小川.广东电网公司2010年配网投资项目后评价工作分析报告[R].广州：广东电网公司，广东省电力设计研究院，2010.

[10]祝爱民.技术经济学[M].北京：机械工业出版社，2009.

Calculation and Analysis of Economic Benefits for Distribution Network Investments

WU Hong-liang
（Guangdong Electric Power Design Institute，Guangzhou 510663,Guangdong Province,China）

Thispaperascertained theoperation and maintenance cost and the benefit of the investment in distribution networks via a method of reasonable partition and forecast，so as to provide a precise model to calculate the economic benefit of the investment.The model proves to be effective and feasible by verification of the concrete examples

distribution network;operation and maintenance costs;economic benefit

通过合理分拆和预测，明确了运行期内的运维费用和投资收益计算模式，提供了一个计算配网经济效益的方法，并以实例进行验证，计算结果符合实际，表明方法有效可行。

配网；运维费用；经济效益

1674-3814（2010）09-0013-04

[TM-9]

B

2010-05-10。

吴鸿亮（1981—），男，技术经济及管理专业博士毕业，主要从事电网经济评价及后评价方面的研究和工作。

（编辑 冯 露）