民生为本，上海科技援疆十三年风雨不倦

上海市科委

基地立足新疆，依托上海，取长补短，共享资源，加强合作，互利共赢，集中凸显了五个平台作用。

位于天山南麓，塔里木盆地西北边缘，有一片1.8万平方米的神奇而肥沃的土地，这就是阿克苏市。“阿克苏”在维吾尔语里意为“清澈的水”，阿克苏河从境内流过，所以得名。这里是维吾尔、汉等多民族聚居区，人口达43.45万，各族人民亲如一家，用智慧和汗水共建乐园，使阿克苏市这颗镶嵌在祖国西陲的明珠熠熠生辉。对口支援阿克苏地区的科技工作一直是上海市科委的重点。自开展对口支援工作以来，在过去的13年里，上海市科委一直以需求为导向，根据阿克苏地区的实际需求，本着向农牧民和基层倾斜的精神要求，精心部署和落实对口支援项目，有利地促进了阿克苏地区科技与经济社会的协调发展。

以需求为导向 着力民生支持

按照科技援疆工作的总体要求，结合阿克苏地区的具体实际，上海市科委一方面重点促进农牧业发展。组织实施科普惠农行动计划，先后组织引进了葡萄贮运冷藏保鲜技术、水果型超甜玉米种植技术、苹果保鲜技术和高产优质旱稻品种等一批提升当地整体科技水平的项目。其中，由上海方远科技发展有限公司承担的对口支援项目“新疆阿克苏地区药用大蒜种质资源保护及GAP示范基地建设”，为阿克苏乌什县建立了一个大蒜规范种植示范基地，帮助当地农民提高了科学种植水平，提升了乌什县大蒜的品质，扩大了对欧美市场的出口，帮助当地农民大幅增加了经济收入。

另一方面，着力实施民生科技项目。阿克苏市是一个农村人口占总人口70%的县级市，农村卫生一直是全市的重点。由于地处边疆，这里的农牧民过去经常会患有气管、支气管结合病，针对当地的实际情况，上海市科委先后组织实施了“气管、支气管结核的综合介入治疗”、“农牧区卫生及健康科普宣传”等一批重点项目，在提高当地医疗水平方面发挥了积极作用。

为了让阿克苏地区的人民能够过上跟现代城市人一样的生活，同时也为了保护当地的自然环境，今年，上海市科委又在试点推广零碳移动式整体卫浴间项目，此项目既解决人畜安全饮水问题，又具备淋浴和用厕的双重功能，同时通过冲厕用水再生处理后循环使用，很好地解决了面源的污染问题，实现零排放目标。

针对西部偏远地区电网分布不足等情况，上海科委实施“太阳能示范工程”，还专门设计了基于可再生能源供能的饮水、淋浴、供电、供热、照明等综合系统，极大地改善当地群众取水易、排水难，有房住、洗澡难的生活现状，计划进行大规模推广应用。截至目前，上海市科技系统围绕当地经济社会发展的需要，已先后组织完成对口支援项目近20项，累计援助资金270万元、物资150万元，取得了良好的经济、社会和生态效益。与此同时，上海从1999年起先后派出两名援疆干部驻阿克苏地区科技局工作，以更加有效地组织落实对口支援项目。

优势互补 沪疆合作空间大

上海与新疆拥有各自的资源禀赋和优势条件，开展沪疆科技合作，既有利于向新疆转移上海的技术和管理，也有利于上海企业拓展市场和发展空间，为此，上海通过设立专项资金，制定优惠政策等具体措施，重点打造上海新疆科技合作基地，鼓励和支持开展多层次、多渠道、多形式的沪疆科技合作。

2005年4月，上海新疆科技合作基地成立。基地旨在服务上海科技企业赴疆发展，服务新疆高新技术产业发展。经过五年的建设与发展，基地的孵化面积已从2000平方米增加到8000平方米，孵化企业数量从4家发展到61家，在吸引上海企业入驻的同时，山东、浙江及新疆本地的企业也慕名而来，涉及信息技术、现代农业、生物医药等领域，其中11家企业已拥有15项专利，入驻企业还创造了就业岗位300多个。鉴于基地的良好孵化条件和创业服务，被国家发改委授予“乌鲁木齐小企业创业基地”。

基地立足新疆，依托上海，取长补短，共享资源，加强合作，互利共赢，集中凸显了五个平台作用，即“孵化服务平台”、“东西部技术转移服务平台”、“东西部产、学、研合作平台”、“东西部合作交流平台”及“小企业创业服务平台”。通过五大平台建设，基地充分挖掘和组织上海及长三角地区大学、科研院所的科技资源，将上海及长三角地区的先进技术、科技成果、项目引进新疆，充分利用新疆当地丰富的自然资源优势，与企业技术创新的需求紧密结合，推动高校和科研院所技术成果转化，帮助新疆本地中小科技型企业以较低成本快速提升企业的技术创新能力，同时，基地的服务成效也得到了国家科技部的认可，2009年9月被授予第二批“国家技术转移示范机构”。

自2000年至今，沪疆两地的科技企业和研究机构还开展了各类创新合作项目，两地达成科技合作项目223项，其中上海市科委重点立项支持了94项，共投入财政资金897.5万元，带动社会资金总投入2.28亿元，预计产生经济效益12.34亿元。

人才培养 打破制约发展的瓶颈

科技支疆，关键在于培养人才，核心在于增强新疆自我发展能力。通过培训和实践相结合的方式，上海市科委把为新疆当地培养科技人才作为重中之重。自1998年以来，依托上海科技管理干部学院等机构，已为新疆举办各类培训班30余期，培训2177人次，培训班次和人数都是中西部地区最多的省区之一。同时，上海市科委还承担了中组部和科技部共同举办的新疆地县级干部培训班，并在当地开展符合经济社会发展需求的专业技术培训。通过培训，增强了学员的创新意识，同时也开阔了视野，拓展了思路，许多学员将所见、所学、所想运用到实际工作中去，努力开拓、积极创新，以此感染和影响着更多的科技工作者，有力地推动了科技支疆工作的可持续发展。

另一方面，在落实对口支援和科技合作项目中，上海市科委始终把科学普及作为重点，着力促进民众科学素养的提升。我们在当地筹建了阿克苏地区科技活动中心，为科学普及硬件设施和软件内容，切实改善当地科技活动条件。先后组织实施了科学种养殖、医疗健康等方面的系列科普活动，通过举办报告会、印制科普资料、实施示范项目等途径和方式，普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神。

对口支援新疆十几年来，上海支援新疆道路越走越宽、援疆力度越来越大、援疆工作不断深入，为地区经济社会发展注入了强大动力，带来了新的生机和活力。下一步，上海市科委还将“世博科技专项”纳入到全国科技援疆的计划之中。

如今，在阿克苏广袤的大地上，各种关于上海的憧憬和记忆，已经丝丝入扣地渗入不同人群的心底。科技改变阿克苏，还终将改变这里的人的命运，向基层倾斜，向农牧民倾斜，13年来，上海的援疆资金始终恪守“以民为本”这一基本准则，着重改善农牧民群众的基本生活、基本生产、基本教育、基本医疗条件，这些对于稳疆富疆起到了重要的作用。