架起东西部科技对接的桥梁

广东省科技厅

为了推动当地产业发展，广东省科技厅充分发挥桥梁纽带作用，积极推动产学研合作，探寻出一条以项目带动产业发展的新路子。

12年来，广东省利用自身的经济、技术优势，通过智力、项目、资金、技术并重的方式开展对口科技援疆工作，进行着一场又一场“支援接力”。自1998年对口援助哈密地区以来，援疆科技人员在哈密工作的几千个日日夜夜里，以忘我的工作热情和扎实高效的工作作风，主动融入哈密的改革开放和各项建设事业中，特别是将发达地区先进的思想观念、市场意识和管理理念引入哈密，为这块相对封闭的土地吹入了一股股清新、强劲的开放之风。

科技对接

20世纪90年代后期，为了加快西部地区的经济与社会发展，中共中央做出了中央部委机关、沿海发达省市支持西藏、新疆建设的重大部署。由此而定，广东省对口支持新疆哈密地区。

哈密属典型的资源型经济，独特的水土光热条件使这里拥有许多得天独厚的农林矿产资源和特色产品，但由于自身市场相对狭窄，科技发展落后，资源转换能力有限，特色产品优势并未转化为经济优势，制约了当地经济的发展。

为改变这种状况，广东省承担对口支援任务后开展了一系列的科技对接工作。2002年年初，广东省政府批准实施《未来三年广东援疆工作规划建设方案》，重点支援新疆哈密地区科技合作项目80多个，资金1.4亿元。同年，广东省科技厅派出科技干部到哈密地区挂职任地区科技局副局长。

2004年，广东省科技厅又组织专家对新疆哈密地区进行考察，对加快哈密地区经济社会发展提出了一些思路和建议。同年9月，“广东省•哈密地区首届综合经贸交流会”在哈密召开，会上签署了《广东省•哈密地区经济技术框架协议》，并签订了25项协议和意向，签约金额10.6亿元。

2005年12月，广东省科技厅作为轮值主席方承办的“新疆同东部十省市科技合作联席会议第六次会议”在广州召开，会议全面总结5年来新疆同东部十省市的科技合作工作，研究和规划了今后实施科技合作的有效途径、具体措施和工作任务。

……

广东省科技厅在科技援疆工作中，积极策划，多方努力，以科技为支撑，以项目带动产业，在哈密地区开展了多个领域的科技项目的合作研究和推广应用。在广东省政府的统一安排下，分期分批选派了多名综合素质较高的干部到新疆开展援疆工作，同时积极组织各方力量，安排专项经费，调配各种资源，加强对援疆工作的科研支持力度。2001年至今，广东省科技厅共组织实施了近40个项目的科技合作和科技培训工作，投入资金1000多万元，在利用科技手段促进新疆政治稳定、经济社会发展中，起到了积极的推动作用。

多措并举

几年来，广东省科技厅高度重视援疆工作，组织力量对对口支援的哈密地区的优势特色产业进行综合调研，找准科技攻关的突破口，并力求做出成效。

哈密是有名的哈密瓜的故乡，美丽宜人的伊吾河谷盛产一种醇香可口的优质晚熟哈密瓜，但哈密瓜的深加工问题一直困扰着当地的农户，技术无法突破。针对哈密瓜深加工的技术难题，2003年，广东省科技厅拿出80万元的科研资金，组织华南农业大学农产品加工专业的10多名专家教授开展技术攻关，成立了哈密瓜果汁果酒组、制干组、储运组、综合技术组等4个课题组，利用农民扔了不要的等外瓜开展加工试验。经过几个月攻关，试验开发出哈密瓜脯产品。该果脯脯体津亮、香味浓郁、入口即化、甘甜如蜜，深受市场的青睐，大大提高了次品哈密瓜的附加值。

为了推动当地产业发展，广东省科技厅充分发挥桥梁纽带作用，积极推动产学研合作，探寻出一条以项目带动产业发展的新路子。2004年，广东省科技厅支持广东省属高校仲恺农业工程学院与哈密地区科技局合作开展了“新型保水剂应用与示范”项目。哈密地区对该项目的实施高度重视，成立了保水剂应用推广领导小组，哈密地区农业学校还成立了博仲新材料有限公司，专门从事保水剂的生产经营。该项目示范成功后，2006年在哈密地区召开了“保水剂研发和推广应用研讨会”，120多名专家参加了研讨。

开发西部，最根本的是人才。广东省科技援疆从一开始就把加快哈密地区人才培训步伐作为科技援疆工作的主要内容，不断加强新疆当地科技能力的建设，积极实施智力援疆。利用各种机会，向当地干部群众灌输广东解放思想、谋求发展的先进理念，努力创新敢为人先的拼搏精神，促进当地干部发展理念的转变。广东省科技厅每年都出资安排哈密地区的科技管理和专业技术人员到广东参观、学习、培训。到目前为止，已为哈密地区培训各类管理及专业技术人员近4000人次，其中选派到广东强化培训的干部有1000多人。此外，广东省科技厅还累计资助哈密地区科技局的项目、培训网络建设等经费和设备共达300多万元。使哈密地区科技工作的“软件和硬件”同时上了一个台阶。

新一轮科技援疆计划

广东科技援疆工作之所以卓有成效，关键是广东省委、省政府的高度重视。2010年，按照党中央、国务院新一轮对口支援新疆的工作部署，广东对口支援的地区由哈密调整到喀什，包括喀什地区的疏附县、伽师县和兵团农三师图木舒克市。根据今年6月1日“对口支援新疆科技工作座谈会”的精神和要求，广东省科技厅结合广东省对援疆工作的总体安排，积极组织行动起来，迅速调集资源，发动多种力量投入到新一轮科技援疆工作中，努力争当新时期对口援疆工作的排头兵。在对口科技支援工作中，主要从以下几个方面开展工作：

一是加强组织领导。广东省科技厅指定厅农村科技处负责对口科技支援工作，要求精心组织、精心策划、精心实施，确保对口援建工作落到实处，并做出成效。做好广东科技系统援建工作的协调、指导工作，加强与科技部及对口支援地区的衔接沟通，确保援建工作高效运作。

二是搞好科学规划。按照立足当前、着眼长远、因地制宜、确保质量的原则，加强与对口地区的对接交流，搞好工作调研，精心组织规划，长中短结合，分期分批有序推进对口支援工作，务求取得成效。

三是落实项目经费。积极筹措专项资金，安排对口支援前期工作经费，做好前期调研和规划编制工作，选准首批援助项目，安排落实项目资金，按照先易后难、突出重点、产业带动的原则，尽快开展对口科技援疆工作。

四是保障跟踪管理。加强项目和经费管理，促进援助工作的顺利开展，在项目实施过程中及时发现问题、解决问题、总结经验，保证项目实施到位，循序渐进，做出成效。

目前，广东省科技厅正积极与新疆自治区科技厅、喀什地区科技部门进行工作对接。针对急需开展的新一轮科技援疆工作，做出了以下安排：进一步详细了解喀什地区对口县市的自然条件、经济和生产情况；与当地沟通联系，展开相关工作对接；组织相关人员到当地调研考察；发动科研部门和科技企业进一步调研，选定首批对口支援项目；落实帮扶喀什地区的专项资金；尽快制定新一轮科技援疆工作实施方案。