科技支撑，打造向西开放的“桥头堡”——访新疆维吾尔自治区科技厅党组书记、副厅长约尔古丽•加帕尔

本刊特约记者 贾博文

今年5月召开的中央新疆工作座谈会把“科技援疆”列为五个援疆工作机制之一，新疆维吾尔自治区党委七届九次全委（扩大）会议把以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的“桥头堡”，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆作为具体战略选择，使广大科技工作者倍感振奋，深受鼓舞。近日，新疆维吾尔自治区科技厅党组书记、副厅长约尔古丽•加帕尔对新疆科技厅面对新形势、新阶段、新任务，如何做好新疆科技工作以及近期的重点任务进行了深入解读。

记者：中央新疆工作座谈会召开已经有一段时间了，目前，又要面临第三次全国科技援疆会议的召开，新疆自治区和新疆科技厅在此期间做了哪些准备工作？

约尔古丽•加帕尔：中央新疆工作座谈会召开后，科技部高度重视科技援疆工作，在第一时间行动起来，专题研究部署了全国科技援疆工作，成立了科技援疆工作领导小组，决定制定《全国科技援疆总体规划（2011～2020年）》，把科技援疆纳入国家“十二五”科技发展规划。6月1日和4日，科技部率先在京分别召开了19个对口援疆省市科技管理部门与新疆科技厅座谈会和科技口六部门（科技部、教育部、科学院、工程院、自然科学基金委、科协）座谈会，研究了有关工作，对全国科技援疆进行了协调、动员和部署，同时在会上自治区科技厅向19个对口援疆的省市提供了新疆受援的82个县市的重大科技需求。会上，科技部部长万钢强调，科技援疆被列为对口支援新疆的五大机制之一，是科技界的政治责任，使命光荣，各部门要通过援疆机制，进一步协调行动、整合资源，主动介入，发挥科技支撑引领作用，在重大工程决策、发展模式选择、生态环境保护、资源的科学利用和保护等方面发挥优势，推动新疆可持续发展。

新疆自治区党委、政府高度重视科技援疆工作，尔肯江•吐拉洪常委、靳诺副主席多次召集我们学习领会会议精神，分析科技工作面临的形势、任务，思考科技支撑引领新疆跨越式发展和长治久安的工作思路和措施，并亲自带队前往科技部进行沟通汇报。新疆科技厅党组进一步解放思想，按照“大科技”的理念，对今后一个时期的重点工作进行认真梳理，对拟实施的重大项目、创新体系建设等进行深入研究，对正在制定的《自治区“十二五”科技发展规划纲要》进行了重大调整。全力配合科技部做好援疆规划起草工作，新疆科技厅派出专家和业务骨干作为写作组成员赴京参与了全国科技援疆规划编制，并在新疆组建了由科技厅主要领导牵头的工作组配合科技部制定规划，现规划框架已初步形成。《规划》将提交第三次全国科技援疆工作会议讨论。

记者：新疆科技厅在贯彻自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，加快新疆科技事业发展方面有哪些新的思路？

约尔古丽•加帕尔：我们按照“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的要求，以提高自主创新能力为核心，加快创新型新疆建设为目标，着力运用高新技术提升传统产业，着力培育和发展战略性新兴产业，着力科技惠民和保障民生，强化产学研结合和科技成果转化应用，强化重点领域基础研究和高技术研究的前瞻部署，推动关键领域技术的群体突破；深化科技体制改革，推进区域创新体系建设，扩大对内对外开放和科技合作，进一步促进科技与经济的有效融合，以科技的大发展支撑经济社会的跨越式发展，推动新疆走上创新驱动、内生增长的发展轨道。

记者：新疆科技厅通过对科技工作的全局性、前瞻性、战略性布局，使得科技发展的战略重点和主要任务纳入全国援疆总体工作部署，让科技为推进新疆跨越式发展和长治久安提供支撑和引领。请您谈谈今后的工作重点有哪几个方面？

约尔古丽•加帕尔：我们将在今后重点开展6个方面的工作，以实现国家和自治区对科技工作的总体要求。

一是加强重点产业关键共性技术研发和成果转化，为推进新型工业化和农牧业现代化提供科技支撑。我们将重点围绕大型矿产、能源基地建设、石油化工、冶金、轻工、纺织、装备制造、建材等重点产业的振兴，提升创新能力，实施技术创新工程，引导和支持创新要素向企业、园区集聚，应用高新技术改造提升传统产业，促进产业集群的形成和特色产业基地的发展，加速新型工业化进程。

围绕农牧业“四大基地”建设，建立健全农业科技创新和技术转化服务体系，以新品种选育、高效种养、农业节水、农产品深加工技术为重点，加强技术开发和成果转化，推进现代农牧业发展。

二是以核心技术和系统集成技术为突破，引领战略性新兴产业成长。在新能源、新材料、煤化工、生物技术、电子信息等领域，强化科技项目、人才、基地统筹，通过引进、消化吸收再创新，加快重大关键技术攻关和创新产品集成创新，掌握一批核心技术，抢占新一轮产业竞争的科技制高点，培育和引领战略性新兴产业，形成新的经济增长极。

三是发展民生科技，开发资源、保护环境，促进新疆经济社会协调可持续发展。围绕改善民生的重大科技需求，加强资源环境、人口健康、公共安全等领域的科技攻关，重点解决涉及民生的重大科技问题，加强科学普及，推动科技成果更多地惠及民生。大力实施“素质工程”，持续提高农牧民科技知识水平，不断增强依靠先进实用技术实现脱贫致富的能力。

围绕平安新疆建设，强化科技强警工作，重点开展警务工作信息化、交通管理智能化、侦控系统现代化等技术的集成与应用示范。

四是加强创新型科技人才队伍建设，加快重大科技成果的转化，为优势资源转换和产业结构调整提供人力资源保障。依托重大科研项目、重大科研基地等，选拔、培养、引进一批高层次创新型科技人才、青年科技骨干和创新团队，建设一支结构合理、分布适当的高素质科技人才队伍。加快培养造就创新型领军人才，注重培养青年科技骨干人才，强化少数民族人才的选拔和培养工作，搭建高层次科技人才交流平台。

新疆维吾尔自治区科技厅党组书记、副厅长约尔古丽•加帕尔

五是加强基层科技服务平台建设，完善基层科技基础条件，提升地县科技服务与成果转化能力。围绕区域经济发展和特色产业开发，有效整合各类科技成果转化资源，建立管理规范、制度健全、功能完善、运转高效、资源共享的科技成果转化公共服务平台，加快科技成果转化。

依靠对口援疆省市力量，争取各县市都能建立一个“县市科技综合服务中心”，构建聚集人才、孵化企业、转化成果、辐射技术、汇集信息、培训适用技术人才、普及科学的科技公共服务平台，提高县市对新技术的承接、消化吸收、转移转化、示范推广能力，提升劳动者科学素质，促进农业增效和农民增收。

六是统筹利用国内外两种资源、两个市场，以科技合作带动产业合作。围绕国家及新疆的重大战略需求，利用国内成果转化能力与产业化能力强的优势，积极引进国内外先进技术。加快在疆建立中亚国际科技合作中心、实施国际大型科技合作计划、在中亚五国建设科技合作交流基地、实施科技援外行动，打造我国科技交流合作向西开放的“桥头堡”，大力发展多方位、宽领域、多形式的国际科技合作与交流，构建向西开放的国际科技合作新格局。

按照“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的要求，提高自主创新能力为核心，加快建设创新型新疆。