遂昌县木业产业发展现状分析和对策

郑楼福 王伟龙 邱路良 谢永水

（浙江省遂昌县林业局 323300）

遂昌县是浙江省林业重点县之一。林业在遂昌县农村经济中有着举足轻重的地位，木业产业的发展，直接影响遂昌县经济发展和林农增收。近年来，木业产业改变了过去单一原木出运，逐步向半成品和成品加工发展，产业技术水平得到了较大的提高，产业总量不断扩大。据不完全统计，2008年度遂昌县木材加工业实现产值达到8.2亿元，比2007年度增长41.4%（2007年度为5.8亿元）。但是我们也应该清楚的认识到，遂昌县木业加工整体技术水平和发达地区比较，仍处于较低水平，特别是全球性金融危机对经济实体影响，给遂昌县的木业产业带来巨大的冲击，企业应对市场变化能力薄弱，资金短缺等问题突显。县委、县政府提出的以“建设生态文明为新起点，实践创业创新，谋求跨越发展，建设长三角休闲旅游名城”的战略目标和“经营山水，统筹城乡”的工作要求，遂昌县将逐步减少森林采伐限额，扩大重点生态公益林面积，既是对木业产业新的挑战，也是新发展的机遇。为此，县林业局组织人员对全县木材加工林木资源的现状和发展趋势进行了深入调查，并根据调查结果进行分析，提出几点对策和建议。

1 森林资源和木业产业概况

1.1 森林资源概况

据2005年森林资源调查数据，全县林业用地面积为332万亩，其中省级以上重点生态公益林面积 86.5万亩。活立木总蓄积量为729.6万立方米，其中：杉木378.1万立方米、占总蓄积的 52.3%，松木157.4万立方米、占总蓄积的21.8%，硬阔179.1万立方米、占总蓄积的25.9%。在人工林优势树种蓄积中，杉木348.2万立方米，马尾松83.4万立方米，硬阔树5.8万立方米。

从遂昌县森林资源情况来看，杉木后备资源充裕，特别是人工杉木林资源丰富，能够满足遂昌县以杉木为主要原料的人造板企业生产需求。

1.2 木业产业生产概况

遂昌县现有木材加工企业183家，其中18家未加工，实际在生产加工的企业为165家，规模以上企业8家。主要产品为高中密度纤维板、杉木细木工板、枝接板、胶合板、休闲户外家具和普通锯材。2008年度实现生产产值8.2亿元，共消耗木材39.7万立方米，其中本县自产木材18.6万立方米，外（县）省20.0万立方米，采伐剩余物0.5万立方米。

2 木业产业生产现状与特点分析

2.1 加工原材料来源为自给和外调相结合

根据对 2007和 2008年度的木材来源统计，情况如下：

表1 2007～2008年度木材消耗统计表单位：立方米

从上表可以得出：遂昌县木加工企业的原材料已经从依靠本地转向依靠外省（县），外省（县）调入木材占全县木材消耗量的50%，主要原因是高中密度纤维板的原材料进入，据遂昌绿源木业有限公司统计，其原料70%依靠外县、省，主要材种以纤维材为主。

2.2 木材加工深度不够，仍以原木出运为主

虽然遂昌县木加工企业的原材料外省（县）的达50%以上，但是在遂昌县的自产材中，杉木、松木仍然有大量的原木出运。2007和2008年度，全县自产木材出运量统计如下：

表2 自产木材出运量统计表

从表2可以得出，遂昌县自产木材出运量中原木占自产材的45.5%，主要树种以杉木和松木为主，木材加工深度不够。

2.3 产品单一，附加值不高

遂昌县木材加工的产品主要有：高中密度纤维板、细木工板、枝接（集成）板、胶合板、户外休闲家具以及半成品。2007和2008年度各类产品产值统计见表3。

从表3可以看出，高中密度纤维板占主导地位，占总产值的67.7%，其他人造板类占10%，户外休闲家具类占8%，半成品占14.3%。

表3 各类产品产值统计表

2.4 自主开发能力低下，产品产业链延伸不够

遂昌县的木加工企业对产品的开发比较重视，高中密度纤维板已从E2级板向E1、E0级板发展，并通过了相应的国际认证；户外休闲家具拥有实用新型专利6个，外观设计专利17个；集成板实用新型专利已经实现产业化，2008年度销售额达到 900余万元，新型装饰板、阻燃板等已在开发中。

但鉴于自身技术力量的薄弱，新产品开发进程缓慢，大部分产品仍然为发达地区加工企业提供 “半成品”，终端、高附加值的产品没有得到很好的开发，产业链延伸不够。

2.5 应对市场变化能力薄弱，销售网络建设急待加强

市场是企业最终实现价值的场所，离开了市场，任何企业将不复生存。遂昌县的企业普遍缺乏对市场变化应对能力，轻视销售网络的建设，虽然重视品牌的宣传，但未能建立自己的销售网络，体现不出品牌效应。国内木业知名品牌如“兔宝宝”、“莫干山”等其专买店、形象店已经开在遂昌县城，可见他们对市场和销售网络建设的重视程度，值得遂昌县企业的深思。

2.6 企业资金匮乏，扩大再生产能力受限

遂昌县木加工企业，以小企业为主，是靠自己打拼出来的，有一点积累建设厂房，增添设备，逐步扩大再生产，企业发展速度缓慢，资金存在不足。目前除了在县工业园区的木加工企业土地和房产两证齐全外，其他企业两证都无法办理，造成企业大量资金积压在土地和房产上，企业贷款没有可抵押，融资渠道不畅，制约企业的发展。

3 对策和措施

综合遂昌县森林资源和木加工企业的现状和存在的问题，提出以下对策和措施

3.1 大力培育工业原料林，加强后备资源贮备

工业原料林的建设是木加工企业的原料贮备基地，是企业延续发展的保障。遂昌县从1999年开始由企业（遂昌绿源）投入营造工业原料林，到今年共计投入资金1462万元，营造面积32430亩。工业原料林基地建设是一项投资大长、周期长、回报慢的项目。因此应对工业原料林的建设给予政策上的扶持。

（1）鼓励企业项目争取财政贴息，鼓励全社会参与工业原料林建设；

（2）允许企业营造的工业原料林进行林权抵押贷款；

（3）单列工业原料林采伐计划，对工艺成熟的工业原料林优先满足其采伐计划；

（4）加强科技扶持，培育速生短周期的树种，宿短采伐周期，提高单位面积的效益。

3.2 控制原木出运，提升木材深度加工水平

遂昌县自产木材中，有45%的杉木和松木原木被调运出去，而且没有一分的税收，浪费了有限的木材资源，成为了其他地区的木材生产基地，这一部分完全可以通过在县内加工来提高其附加值。为此，建议相关部门对外运原木征收营业税，以提高外运原木的成本，达到控制原木出运量，提升木材的加工程度。

3.3 鼓励企业从外省（县）组织木质加工原料，缓解原料供给不足

遂昌县木加工企业年消耗木材达到 39.7万立方米，远远大于遂昌县木材年采伐量（16.1万立方米），企业木质生产原料严重不足，有50%的木质原料从外省（县）调入，但由于缺乏相关政策，其产品出运未能有效解决。建议由县政府出台相关政策，鼓励企业从外省（县）组织木质原料，解决其产品出运计划。

3.4 加强科技合作，提高自主创新能力，延伸产业链

科技是第一生产力。很多企业意识到科技的重要性，但由于木加工企业大多是土生土长的，业主和企业员工知识水平有限，新产品开发能力不高，重复生产低端产品，效益不佳。为此，

（1）鼓励企业招收高学历的员工进入企业，提高企业的员工素质。

（2）鼓励企业与科研院所合作，开展新产品开发，延伸产业链。对争取到的省级以上的科研项目，县财政配套资金给予部分或全部配套。

（3）鼓励企业深度加工，提高木材利用率。对通过深度加工，利用剩余物加工的企业，应满足其出运计划，解决木材折率问题。

3.5 积极创新融资机制,帮助解决企业融资难问题

遂昌县的木加工企业大多为小企业，资金匮乏是普遍存在的问题。应积极创新，帮助企业解决资金困难的问题。

（1）对县工业园区外的企业，尽快帮助解决其土地问题。

（2）金融部门要利用目前大好的经济环境，可采取商标、专利等无形资产进行抵押，帮助企业解决流动资金的短缺，扶持企业发展。

（3）通过扩大县正达中小企业贷款担保有限公司的注册资本金，企业入股，提高担保额度，解决企业的融资难问题。

综上所述，遂昌县的木材加工业的发展任重而道远，需要相关部门的通力合作，企业不断创新，做强做大，才能真正实现既保护好生态，又实现产业的发展。