找好方向 在危机中加快港口建设发展

找好方向 在危机中加快港口建设发展

Find right way, speed up port development in crisis

烟台港地处山东半岛东端，扼渤海湾入海口，处东北亚国际经济圈的核心地带，与日本、韩国隔海相望，是沿海主枢纽港之一。现有各类泊位85个，其中万吨级以上深水泊位42个，最大水深-20 m，码头岸线总长1.4万m，库场总面积381万m2，铁路专用线40余km。2009年1-10月，烟台港完成货物吞吐量1.06亿t，同比增长11.2%，远远高于全国沿海港口平均增幅。

正在规划建设的烟台港西港区岸线总长15.5 km，陆域面积50 km2，最大水深-28 m，是目前北方沿海为数不多的适宜建设大型深水码头的港址。规划建设集装箱、液体化工、大宗散货、通用散杂、原油、综合物流、战略石油储备基地、修造船工业等8个功能区，5万～30万t级码头65个，最终形成港口吞吐能力2亿t和1500万标准集装箱。

一、分析危机影响 认清形势

这场30年来最严重的经济危机对中国经济尤其是港口经济带来的负面影响十分严重。2009年下半年国内外媒体在强烈地灌输着一个信息，即金融危机已到谷底，世界经济开始复苏。认真分析可以得出结论，说危机真正过去为时尚早。现在的危机和1997年的危机有着本质的差别，上次是世界经济链条的环节上出了问题，而本次是世界经济秩序被打乱，下一步要重建世界经济秩序，这个过程非常漫长。

怎样理解危机？危机就是危难中充满机遇。这次危机对烟台港集团来说，既是一次严峻的挑战，更是一次难得的机遇。所谓挑战，是对港口能力、物流发展水平、集疏运体系、员工素质的一次大考，不及格将被淘汰出局；所谓机遇，是危机中大部分企业会顾及自身利益，收缩战线，抵御严寒，这为烟台港集团借助国家宏观政策拉动加快建设步伐提供了广阔的空间。面对危机，烟台港领导层认为：信心比资金重要，角度比高度重要，方向比速度重要。基于以上思路，烟台港集团采取了积极有效的措施，有力地化解了金融危机的影响。

二、统一信心 从危机中发掘机遇

在金融危机中，首先要解决的问题是如何克服恐惧心理，树立必胜信心。勇敢和信心是最锐利的武器。罗斯福说过，“我们唯一的恐惧就是恐惧本身。”温家宝总理告诫我们，信心比货币和黄金更为重要。

2008年年底，烟台港集团领导班子通过对形势进行辩证分析感到，从微观层面看，这次危机对港口业的冲击和影响直接而又剧烈，但从战略层面看，对烟台港是严峻的挑战，更蕴藏着重大发展机遇。主要表现在四个方面：一是国家宏观政策拉动带来的港口建设机遇，有利于解决烟台港集疏运体系不完备、临港工业支持力不足和港口项目审批难的三大瓶颈问题；二是全新的竞争态势带来的港口格局调整机遇，可以使港口格局重新洗牌，为烟台港变劣势为优势、一举突破重围带来希望、创造机会；三是建筑材料价格变化及人工成本下降带来的建港成本下降机遇；四是特殊的危机环境带来的企业深化改革加强管理的机遇。

在分析形势、认清机遇的基础上，集团公司领导班子提出，信心重于黄金，迅速行动才能赢得主动。为此，2009年年初集团召开了集装箱、客滚运输、散杂货、港口建设等一系列专题会议，确定2009年的工作目标和具体措施。并通过一系列举措统一了思想，提高了认识，坚定了信心，为战胜金融危机、实现逆势发展奠定了坚实基础。

三、实施四大举措 稳步提升竞争力

金融危机是坏事，但也可以变成好事。在外部经济形势恶化、吞吐量增长相对困难的情况下，不必追求过高的发展速度，但此时恰恰是加强内部管理、提升管理水平，争取相关政策、快速大规模建港的最佳时机。

2009年年初烟台港集团确定的全年工作主题是“平稳建设年”，经营目标为保六（增长6%）争八（增长8%），确保吞吐量1.18亿t，力争1.2亿t。对社会、对职工公开承诺：绝不让一个职工下岗。一方面采取一切措施，平稳度过危机，解决近万名职工的吃饭问题；一方面全力加快港口建设，提高烟台港核心竞争力。通俗地讲就是“穿好棉裤过冬，脱光膀子大干”。

为实现这一任务目标，烟台港集团着力推行了“开源”、“节流”、“抱团”、“建设”四大举措。

“开源”增效益。一是“保大抓小”，全力巩固矿石货源的骨干支撑地位。抢抓全国矿石进口量屡创新高的有利时机，发扬“吨货必争”精神，积极协助客户解决生产经营中的问题，在全力稳固主要客户的前提下，及时调整经营方向，加强对众多中小钢厂的货源组织工作。二是“打包服务”，大力开辟全程物流业务。发挥港口在综合物流体系中关键节点优势，推行门到门服务，在经营过程中将船公司、烟台港、中转港等物流链条的各个环节有机串联，“打包”成全程物流服务，既为货主节省了物流成本，又为港口培育了稳定货源。三是“凸现优势”，致力拓展出口保税业务。紧紧抓住国家宏观调控政策机遇，充分发挥出口加工区保税政策优势拓展货源市场。四是“内引外联”，合力增开航线、织密航班。五是“固主强辅”，让辅业经营有效弥补主业缺口。

“节流”控开支。一是注重生产流程再造，压缩管理层次，优化生产工艺。二是加强成本管理，以燃、材、物等9项变动成本为主体，全方位开展“双增双节”活动。三是加强招标管理，推行阳光采购。

“抱团”渡难关。一是以经济利益为纽带，与实力雄厚的中央企业缔结战略合作伙伴关系，巩固骨干货源支撑体系，努力实现双赢发展。二是密切与环渤海及省内港口的沟通交流和战略协作，加强行业自律，避免恶性竞争，维护正常的港口经营业态。三是内部四大港区之间统一部署，加强协调，配合联动，并肩作战，形成了战胜危机、促进发展的强大合力。

“建设”增实力。在港口建设上，大力实施“一个中心、两个基本点、一条海岸线”发展战略。即：以西港区建设为中心，以芝罘湾港区、龙口港区建设和功能完善为基本点，稳步推进向东巩固、向西发展战略。2008年完成固定资产投资21.5亿元，超过“九五”、“十五”期间的总和。2009年计划完成固定资产投资26亿元。目前，烟台港未来的核心港区——西港区已经开工，其与正在进行前期工作的项目投资总额超过百亿元。烟台港辖芝罘湾、蓬莱、龙口以及正在大规模兴建的西港区共四大港区，控制着胶东半岛北部百余公里的岸线资源。总资产超过100亿元，净资产44亿元，分别是2004年的3倍。预计2009年全年烟台港将完成货物吞吐量1.23亿t，超额完成年度计划，同比增长10.8%，增速远远高出全国沿海港口平均水平。其中化肥出口量、铝矾土进口量、对非口岸贸易量三项指标位居全国第一。

四、“突出一个中心，解决两大核心”

解决了眼前的问题，今后的路该怎么走？当前对烟台港来讲，角度比高度重要。烟台港站在全国港口格局上重新构思发展战略，决定以实施战略重组和锁定大宗货源为突破口，实现投资主体多元化，完善港口功能，巩固货源保证体系，推动临港经济、地域经济快速发展。

今后三年，烟台港将大力实施“突出一个中心，实现两大突破”的构想。中心目标是实现由亿吨大港向一流强港的转变，着重在两大核心任务上取得突破：一是引进战略合资者，实施战略重组；二是努力争取油品、矿石、煤炭、集装箱四大货类挤进区域经济战略层面。目前，这两项工作已取得重要进展。

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栾红状

烟台港集团宣传部

刘 艳