无核迷梦等

1奥巴马的中国观

美《时代》4月19日

中国是一个充满矛盾的国家。它所奉行的市场社会主义产生了创纪录的经济增长，也带来了严重的社会分化和对立，但中国总体力量的上升是有目共睹的。中国的雄心是恢复昔日的荣光，成为名副其实的大国，同时不会导致现有国际体系的崩溃。

在这种情况下，奥巴马将如何看待来华盛顿参加核安全峰会的中国国家主席胡锦涛?是敌人还是朋友?现在，任何国际政治问题若无中国的参与，就无法得到解决。奥巴马的挑战在于，他要创造性地运用自己的治国才能，重塑和中国的关系。为此，奥巴马需要改变跟中国接触中的过时观念。许多冷战斗士希望“遏制”中国，但北京不可能被遏制；另一些人主张“接触”，希望中国变得富有后会更支持美国，这种做法看起来也没有奏效。

北京一向认为，自从改革开放以来中国从未损害美国的核心利益。许多美国人则认为这不是事实，他们觉得中国每天都在侵害美国的利益。在他们看来，中国的重商主义给美国经济带来危险，中国对外国公司的限制损害着美国的投资。反过来，许多中国人也认为美国在有意损害中国的利益：用军事基地包围中国，逼迫人民币升值，通过对台售武和承认达赖喇嘛来干涉中国内政。即便受西方影响颇深的中国人，如今都坚信美国想拖慢中国的崛起。

如果奥巴马不能更清楚地了解中国，那么将很难在美中关系上取得进步。这不是要美国屈从于中国的要求，也不是要美国给中国腾地方，而是美国要开始以更开阔的全新方式思考全球体系。

2英国的选择

英《经济学人》4月10日

英国5月6日的大选是一场有意义的选举，它应该为这个国家的长远发展确立方向。在经历了过去10年的稳定增长之后，英国经济在金融危机的重击下陷入衰退，国家公共财政一片混乱，预算赤字占GDP的11.8％，达到了二战后的新高位。显然，旨在一定程度上依靠自由市场来维护社会公平的新工党模式和“第三条道路”，在花费了巨额资金后基本上失效。国家影响力在扩大，而个人的自由在缩小。人们需要更大胆和有进取的思想和治国方略。而布朗统领的工党，卡梅伦指挥的保守党和克莱格领导的自由民主党政见胆小沉闷，拿不出切实可行的解决之道。

3经济复苏的前景

美《新闻周刊》4月19日

金融危机以来，世界陷入了另一场“美国是否正在衰落”的争论中。事实上，美国经济的衰退程度被夸大了，美国正以惊人的速度从危机中奋起，并将变得更为强大。在过去13个月，道琼斯工业指数上升了70％。今年前3个月，美国汽车销量增加了16％。仅在3月份，工作岗位就增加了16.2万个，其中有1.7万个来自制造业。在大国中间，只有中国、印度和巴西的GDP增长率超过了美国，如果今年美国经济像分析师所预测的那样增长3.6％，所增加的GDP就相当于印尼全年的GDP。美国经济最近的两次扩张周期分别延续了120和92个月。若当前的势头得以保持，从去年7月开始的新一轮经济扩张也可能延续那么长的时间。

4无核迷梦

美《国家》4月19日

迄今为止，人类已经在核战争的阴影下生活了65年。无数的专家学者，無论是核物理学家还是政治学者，都哀叹核武器是无用之物，只会导致互相毁灭。但这并不妨碍各国对核武器的狂热追求，继美、俄、英、法和中国之后。印度、巴基斯坦、以色列和朝鲜都相继跨过了核门槛，伊朗的离心机项目也正在紧锣密鼓地进行，看起来很快会造出武器级的铀。在一个不安全感挥之不去的世界上，核扩散是不可避免的，由此产生的核恐怖平衡也就成了人类的宿命。这样看来，有核国家全面放弃核武器是唯一可行的解决之道，但在国际关系的现状之下，这是一个天方夜谭似的迷梦。

5低生育率冲击台湾

台湾《天下》4月19日

台湾地区的总生育率目前为1.02，跌至世界最低，学者预估，今年更可能跌破1.0。过去六年，台北市幼托机构已减六成，预计未来3年，中小学将减1000个班，10年后大学要倒闭1／3。低生育率将严重冲击台湾的经济、财政和竞争力。台湾经建会最新的人口推计预测，再过45年，每1个工作人口将要抚养1.5个老人，也就是说现在20岁以下的年轻人，以及未来出生的婴儿，大部分的收入，都要用来照顾老人。要养得起这些老人，未来5年内，需要新生150万个婴儿。但台湾女性普遍认为生小孩“太贵”，据民调显示，年轻妇女不愿生育，68％是认为养育子女的经济压力过大，多养一个孩子只是多双筷子的时代已过去。

时事风

政府该怎么花钱?

赵义

继3月30日国土资源部率先公布其部门预算后，各中央部门陆续在各自官方网站上公布部门收支预算总表和部门财政拨款支出预算表。截至2010年4月11日，共有35家中央部委公布了部门预算。

尤其是3月25日，财政部通过其门户网站向社会公布了经第十一届全国人民代表大会第三次会议审议通过的2010年中央财政预算数据。在去年首次公开中央财政预算4张表格的基础上，今年公开的范围增加到12张预算表。

虽然尚属起步和经常让人“看不懂”的阶段，但此次预算公开，已经涵盖了预算中最核心的内容，通过这些数据人们可以大致了解中央财政收支和各部委财政收支的总体情况。

对于预算公开，同样重要的还有《预算法》的修改问题。“两会”期间，全国人大常委会预算工作委员会主任高强曾说，《预算法》的修改，是十一届全国人大常委会立法工作的一个重要组成部分。按照计划，8月份将要第一次审议《预算法》修改稿。修改的核心是三句话：所有的政府收入和支出都应当纳入预算；经人大批准的预算，未经法律程序不得改变；增强预算监督的严肃性。

从中可以看出，预算改革的外表看起来是公开，但核心是如何规范政府花钱。在用积极财政政策应对金融危机的过程中，对于政府如何花钱的争议越来越大。经济学家樊纲在博鳌亚洲论坛上说，现在不是政府喜欢花钱，而是媒体、专家说政府要花钱。其实钱是有出处的，这些钱花出去了，以后要继续花下来，将来造成新的扭曲，将来会造成一种新的失衡，不管高低都是失衡。

预算公开的老大难问题出现了解决的曙光，而更重要的如何花钱的争论也浮出水面。中国的预算改革同样也进入一个“最复杂”的时期。

高层声音

胡锦涛：中国人民币汇率改革不会在外部压力下加以推进

国家主席胡锦涛4月12日在华盛顿会见美国总统奥巴马。在谈到两国经贸关系时，胡锦涛指出，人民币升值既解决不了中美贸易不平衡问题，也解决不了美国的就业问题。中方无意寻求对美贸易顺差，愿采取进

一步措施增加自美进口，促进两国贸易平衡。

温家宝：追忆胡耀邦，深入联系群众

4月15日，国务院总理温家宝在《人民日报》发表署名文章《再回兴义忆耀邦》纪念胡耀邦。温家宝说，在到贵州旱灾最严重的黔西南布依族苗族自治州考察灾情时，“情不自禁地想起24年前随耀邦同志在这里考察调研的情形。尤其是他在兴义派我夜访农户的往事。”文章提出，中央和省级领导干部要经常到群众中去，到基层去。

李长春：坚持宗教信仰自由政策

中共中央政治局常委李长春4月15日上午在伊斯坦布尔出席与土耳其主要媒体负责人见面会，并发表讲话。李长春指出，多民族、多文化的社会结构是中国繁荣进步的重要基础，也是中国未来经济社会发展的重要动力。他希望中土两国继续探索新的合作渠道和形式，力争成为推进不同文明对话、促进世界和谐、推进全球治理的重要力量。

贺国强：灾后重建，防止出现“豆腐渣”工程

在四川汶川特大地震两周年前夕，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在成都指出，灾后恢复重建要防止出现“形象工程”、“政绩工程”或“半拉子”工程；防止挤占挪用、贪污浪费现象，切实向人民群众和社会各界交一本放心账、明白账：坚决杜绝安全事故、“豆腐渣”工程。

寰球眼

枪声不是红衫军离场的终哨

谢奕秋

将近一个月的对峙之后，泰国镇暴部队4月10日出手，强行驱离聚集在首都曼谷繁华桥的红衫军。不料造成24人死亡，800多人受伤，死者中包括一名路透社日本籍摄影记者。

这场曼谷18年来最血腥的冲突，顿时令外界大哗，以为阿披实政府即将和反对派摊牌。但当局随后否认授权开枪杀人，并将责任推给“混入红衫军的恐怖分子”和“军中的歹徒派别”。总理阿披实说，军警事先已接到命令，只准朝天发射实弹示警或在自卫时使用实弹，而其他高官则指责说，2006年政变后下台的军官怂恿士兵滥杀无辜。

对于当局的指责，红衫军领袖纳塔兀表示，若调查证实红衫军与政府所称的“恐怖分子”有关，他们会负起责任。眼下，亲政府媒体将矛头指向年逾7旬的前总理差瓦利。差瓦利早年担任陆军司令、最高司令等职，他在亚洲金融风暴中辞去总理职务，此后与新崛起的他信交好。不过，差瓦利4月13日已出面否认自己介入流血事件。

“黑色星期六”血案并非由政府预谋的“杀一儆百”屠杀，故红衫军并无惧色，一面发动抬棺巡城游行，一面将示威群众集中在闹市区拉差帕颂，准备过完泼水节后，再进行下一波的抗争活动。而泰国当局近日否认会在4月19日至20日以武力驱离拉差帕颂的抗议群众。

现在的最大变数是，握有实权的陆军司令阿努蓬·保津达是否会抛弃阿披实政府。阿努蓬早前突然向总理发话，称“立即解散国会是眼下解决危机唯一可行的和平方法”。

在泰国的民主僵局下，谁都不愿意充当绞杀民主运动的罪人。阿努蓬的发话，兴许是在警告阿披实不要逼他做不想做的事?但如果因此挑动执政联盟内讧，或将配合红衫军“立即解散议会”的要求。阿披实呼吁军队不要充当政治矛盾的“第三只手”，也正是担心这一点。

周边风云

日本紧盯中日舰艇东海军演

据《朝日新闻》报道，日本防卫大臣北泽俊美4月13日宣布，多达10艘中国舰艇4月10日前所未有地通过冲绳岛及宫古岛之间的公海。日本统合幕僚监部(相当于总参谋部)宣布，海上自卫队已确认其中包括2艘最先进的基洛级柴油动力潜舰，及2艘飞弹驱逐舰。这些军舰于4月7至9日间在东海中部海域进行舰载直升机飞行训练。负责警戒监视的日本海上自卫队护卫舰8日发现，自中国舰艇起飞的直升机接近自己，距离最近时只有约100米。防卫省方面表示，中国在公海上进行训练或通过是合乎国际法的，但此次规模实属罕见。

缅甸仰光泼水节连环爆炸案

据路透社报道，4月15日“泼水节”，缅甸仰光发生3起爆炸事件，至少8人死亡，94人受伤。缅甸军政府向来把爆炸归咎于反政府组织和寻求自治的民族叛乱分子。目前尚无组织或个人声称对此负责。官方电视台报道称，5男3女遇难；医院消息人士透露死者共9人。目击者称，他们听到仰光市大湖公园的亭子里响起3次巨大的爆炸声。第四枚炸弹被发现后。引信已被拆除。当天是缅甸传统的泼水节，很多缅甸及泰国、老挝人以泼水狂欢来庆祝新年。

巴基耶夫辞职后飛赴哈萨克

据俄塔社报道，吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫4月15日签署声明辞去总统职位。巴基耶夫于当地时间19时20分，从吉南部家乡贾拉拉巴德乘飞机离开，并于40分钟后在邻国哈萨克斯坦南部城市塔拉兹机场降落。欧安组织轮值主席国哈萨克斯坦国务秘书兼外长绍达巴耶夫表示，根据当天哈、美、俄领导人及多个国际组织代表同吉“临时政府”和巴基耶夫本人达成的协议，巴基耶夫已离开吉国，这是“该国恢复稳定和法制、避免内战的重要一步”。

资本论

粗放的城市化危害不亚于地震

许圣如

中国住建部副部长仇保兴近日表示，中国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积，相当于消耗了全世界40％的水泥和钢材，但建筑物的寿命很多只有25～30年。

大干快上、盲目拆迁、旧城改造等诸多缘由，让老城区成片地拆建。中国也进入了高楼爆破高峰期，每年以20％的速度迅猛增长，坐上了世界第一爆破大国的交椅。此外，房屋自身的建筑质量也带出一大批短命建筑。相比之下，欧美的建筑物寿命长得多。美国房产寿命约为80年，瑞士、挪威等约为70-90年。而英国房屋平均寿命在西方发达国家中居首位，达到132年，真正是“百年老屋”。

在众多造成建筑短命的原因中，地方政府决策失误、盲目追求政绩而造成的规划混乱是最根本的原因。不少地方政府一个阶段的城市规划经常是短视的，一任领导一套规划，规划随着领导变。部分城市的形象工程，由于领导追求任期内的政绩，边规划、边设计、边施工的“三边工程”，草草上马。粗放的城市化建设造就了众多的短命建筑，动机不纯的政绩工程和决策失误是最大的浪费。

中国特色的城市化进程中，城市决策者的主观意志起到了非常重要的作用。每个领导都想在自己的任期内使城市面貌越来越现代化，每个领导都试图用最简单直接的办法，来解决积重难返的城市问题。评价一个政府官员是否有能力，在很大程度上也看其为城市做了怎样的改观，尤其是表面视觉上的变化。于是，城市决策者极力去做表面文章；城市管理者不问民意，不做调查，胡乱开方，简单粗暴地强制推行各色拍脑袋政策。简单的城市管理方式，只会让积重难返的城市问题病入膏肓。

改革开放30多年来，城市化浪潮不可遏止地

席卷而来，然而许多城市设施、运行方式、管理理念还处在农业文明的边缘，现代城市不可能用计划经济时代的思维和管理方法来指导运行，一直在低层次的水平上重复和模仿乃至摊大饼式的城市开发模式是该需要好好反思了。

当事人

IT传奇人物王江民去世

4月4日，中国杀毒软件的开山者，北京江民新科技术有限公司董事长王江民因心脏病突发逝世，享年59岁。

王江民3岁因小儿麻痹症而腿部残疾，初中毕业后回老家山东烟台当一名街道工厂学徒，通过刻苦自学，成长为全国知名的机械和光电类专家。更传奇的是，他38岁开始学电脑，45岁到中关村闯荡。创业中经历过分家、对手攻击等痛苦，终于在2003年跻身“中国IT富豪榜50强”。巅峰期他的产品曾占据中国杀毒市场80％以上的份额。

如今，杀毒行业已发生巨变，金山、瑞星、江民都难再呼风唤雨，王江民的“英年早逝”，带给人的更多是对一个知识英雄自强不息的追思。

恶官文强一审被判死刑

4月14日，重庆市司法局原局长文强被一审判处死刑，并处没收个人全部财产。

法院审理查明：1996年至2009年，文强受贿共计折合人民币1211万余元；2003年至2008年，文强包庇、纵容岳宁、马当、王天伦、王小军、谢才萍等参与的多个黑社会性质组织，阻挠查办王天伦犯罪组织成员；2007年8月28日晚，文强在一宾馆强奸某女；此外，文强对1044万余元财物不能说明来源。

尽管文强4罪并罚，落得一死，但网民仍不依不饶，列出其批发官帽12事项，追究其“强奸少女、玩女明星”传闻，对法院未予认定价值364万余元画作一事也有争议。

姑娘，别闹了，闵行长是有背景的。

——当中国银行河南信阳固始县支行行长闵志涛以劝酒为名猥亵4名陪酒女子，而其中的陈某向自己求救时，固始县副县长张建华劝告说。

哪有一位三星上将，却从来没有打过仗?

——有意竞逐民进党主席的创党党员、前台北县长尤清。指寻求连任的党主席蔡英文没有战功，并力主她投入新北市长选举。

你不能因为我不艺术，就全盘否定这件事。

——因“政府给公民评级”卷入舆论漩涡的江苏睢宁县委书记王天琦说，在中国仅仅靠法律和道德是不够的，在这两者之间有一个中间地带，而且非常宽，掌握好了，社会和谐就有了。

中国已经到了无力保护非转基因大豆的阶段，是该考虑开放种植转基因大豆了。

——黑龙江农科院大豆专家刘忠堂10多年来一直呼吁保护国产非转基因大豆，如今他宣告放弃。

不上网的领导不是合格的领导，你习惯了听恭维的话，互联网能让你清醒，虚拟的世界有着真实情感，真实世界却多是虚拟面貌。

——广东省政府新闻办常务副主任莫高义警示政府已难完全主导公共议程，要习惯与民众平等互动。

我感觉就像坐在独木舟中，在海洋上飘荡。

——墨西哥北部下加利福尼亚州发生里氏7.2级强烈地震，现年44岁的墨西哥卡莱克西科市民罗森多·加西亚说，地震发生时她正开车接女儿回家。

让反间谍部门追查流言，我们在走向哪里?

——法国社会党议员阿诺德·蒙特伯格称，总统下令法国反间谍部门查清散布其婚姻谣言的幕后主使，涉嫌滥权。

我站在码头上，什么也看不到。只有船只的坟墓。

——联合国秘书长潘基文在视察50年来面积缩减九成的成海时说。

这实在让人愤怒，是谁决定不追究所谓“贵宾圈”的10个成员?

——爱尔兰反对派领导人肯尼在议会质询总理考恩，要求得到接受盎格鲁－爱尔兰银行贷款者的名单，并影射政府领导人在袒护这些造成银行危机的人。

可以说，社会保障就是钞票，你会一直不断地印钞票。医改方案严格说来并不是一个有益的计划，它只是基于人口的客觀需求。

——美联储前主席格林斯潘称，当前的金融管制法案会弱化美联储，而医改也扩大了政府“发钞”的能力。

NGO现场

17家NGO获芯世界公益创新奖

4月14日，2010英特尔信息技术峰会举行了一场特别的“信息技术推动社会创新高峰论坛”，揭晓了“芯世界”公益创新奖评选结果。“万名农民工绿色网上行”、“羌绣帮扶计划”等17家公益组织的项目分享了由英特尔基金会提供的100万元奖金。“芯世界”公益创新奖由民政部社会福利和慈善事业促进司和英特尔(中国)有限公司共同发起主办，是国内首个鼓励公益组织采用信息技术进行公益创新的专业奖项，致力于帮助公益组织通过信息化手段，提高公信力和创新能力。

青海呼吁志愿者勿集中赴灾区

4月14日早晨。青海省玉树藏族自治州发生7.1级强烈地震，截至4月16日，已有760余人遇难。4月15日，青海省抗震救灾指挥部发出通知称：“鉴于玉树州地处高海拔地区，高寒缺氧，加之灾区地势狭窄，为保证抗震救灾工作顺利进行，我们呼吁广大志愿者暂时不要集中来灾区抢险救灾，下一步视灾区情况，如果需要广大志愿者的支持帮助，我们将专门发出邀请。”另据民政部救灾司司长邹铭表示：政府不建议爱，心人士捐赠物资，因为目前并不缺乏物资，只是需要时间运送。

2009年度“中华慈善奖”颁奖

4月9日晚，由国家民政部主办的2009年度“中华慈善奖”颁奖典礼在京举行。“中华慈善奖”由民政部于2005年设立，是中国公益慈善领域的最高政府奖，“2009年度中华慈善奖”采取经公众投票和评委投票的方式，产生最终获奖名单。杨受成、黄如论、许家印、沈小平、古润金、陈逢干等6人荣获“最具爱心慈善捐赠个人奖”。曹德旺、刘猛、周森、李广元、姜达敖、陈光标、张倩玉、乐爱妹、李永波等9人荣获“最具爱心慈善行为楷模奖”。