让违章无处容身——南乐县电业局“反违章”工作侧记

文 Article_王 浩 郭少云 图 Pictures_赵延雷

1．加强作业现场监察力度，消除违章

2．开展安全用电宣传活动，杜绝末端违章用电

“违章行为纠察队来检查了？没注意，我们所有作业程序都按标准化作业指导书进行，违章行为纠察队来检查我们也不怕。”4月26日，在农排台区变压器增容作业现场，当笔者告诉南乐县电业局杨村供电所员工谢守现“违章行为纠察队刚才来暗访过”时，他非常自信地说。

据了解，南乐县电业局是国家电网公司12家“县供电企业各类‘违章’行为集中排查整治”活动定点联系单位之一，为“绝缘违章”，该局建立“反违章安全生产集中整治活动”常态机制，成立违章行为纠察队，不定期突击检查作业现场。纠察队对员工违章行为一一记录归档，严格奖惩，有效防止了各类违章事故的发生。

“三零”目标 让违章无处容身

“现场零隐患、作业零违章、生产零事故”是南乐县电业局倾力打造的安全目标。为实现这一目标，该局针对在反违章活动排查阶段查出的各类违章问题，全面整改，彻底整治，并及时补充制定规章制度和完善工作流程，建立了排查整治长效机制。

3．开展技能竞赛，提高员工素质

在农电作业标准化的基础上，该局编制并施行了《县供电企业法律风险点分析预控手册》，对各种危险点进行分析，认真查找可能危及人身和设备安全的隐患，再依据有关安全法规和客观规律，研究可靠的防范措施。在每次开展作业和实施大型工程前，该局工会都会联合安全监察部门从全局各部室职工中随机抽取5至8人，组成违章行为纠察队，突击检查作业现场，“找茬”、“挑刺”，杜绝一切违章行为和安全隐患。4月22日，在南乐县杨村增容改造现场，7名纠察人员的突然出现并没有打乱原有的工作节奏，安装变压器、接线、调试……一切都有条不紊地进行，长时间规范化施工习惯的培养让“火眼金睛”的纠察队渐渐变成了看客，该局生产作业“三零”常态机制已初步形成。

此外，南乐县电业局针对供电所营业大厅、95598呼叫中心等窗口单位直接面对客户的特殊性，不定期进行暗访和抽查，模仿用电客户进行投诉、报装和故障报修等，拨打电力热线95598，观察工作人员的服务质量及反应速度；随机抽查用户电价，听取客户的反馈意见，以便及时纠正服务中的违章现象。截至4月26日，该局今年共进行服务类暗访7次，纠正工作人员着装和营业厅配套设施等问题2起，有效促进企业服务向着人性化趋向靠近。

末端排查 让客户放心用电

“张组长，你放心，今后我们这儿绝不会再有今天这样的违章情况，也感谢你们对我们内部电工的指导。”4月24日，南乐县福犇养牛场负责人沈祥对前来“找茬”的电业局违章排查组组长张建民一行连声道谢。“沈经理，安全无小事，以后有什么用电问题尽管找我们，千万不能大意。”临走时，张建民再次嘱咐道。

为确保“反违章”工作全方位开展，南乐县电业局在对内成立“违章行为纠察队”，突击检查作业现场，“找茬”、“挑刺”的同时，还专门成立了针对用户端设备违章情况的末端违章排查组，定期对县内大企业、医院、政府机关和金融行业的专用配电设备、线路进行巡查，对企业内与电有关的大规模操作进行监督指导，在供电源头和末端同时进行监管，“首尾相顾”，闭环管理，杜绝违章和安全隐患。

4月24日，末端违章排查组来到福犇养牛场排查设备时，发现降压变压器出线因风化和维护不当导致导线大面积裸露在外，而线路距离地面只有2.4米，且该养牛场一处临时施工点接线混乱，导线相互缠绕随意摆放在潮湿的地面上，存在严重安全隐患。检查人员当即制止了施工作业，向其负责人下达了一天之内整顿完所有问题的通知，并现场指导养牛场电工电线拖地如何处理和临时性用电的安全规定等。

由于企业客户内部电工流动性大，素质普遍不高。为提高其专业素质和安全意识，南乐县电业局从2009年下半年开始，共举办电力理论、现场操作实践及事故应急处理知识培训班6期。

以人为本 从源头杜绝违章

“在电气设备上工作，保证安全的组织措施有哪些？”“保证安全的组织措施有四条，分别是工作票制度，工作间断、转移和终结制度，工作监护制度和工作许可制度”……5月10日，南乐县电业局生产一线员工“技术大拷问”活动序幕正式拉开，这是该局以队伍建设助力反违章常态工作机制建设的一项举措，“以人为本”的反违章工作思路进一步渗透。

生产一线人员的综合素质是企业安全和发展的基本保障。5月10日，该局率先在两支操作队中开展岗位模拟练兵活动，系统地对工作人员“两票三制”、微机“五防”的掌握和现场操作步骤等进行摸底考核。“技术大拷问”是一种新颖有效的学习与考试方式，拷问采取你问我答、我问你答、相互补充提示的方式，两人一组，互相提问、回答，把现场操作两票填写、前期工具准备、监督、操作、操作完成后的检查汇报和工器具整理等问题“一网打尽”，整个活动过程中气氛轻松活跃，既形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，也达到了系统学习梳理业务知识的效果。

“以人为本”是南乐县电业局各项工作开展的出发点和终结点。2009年以来，该局从员工职业生涯发展规划着手，制定并实施《员工职业生涯规划实施方案》及相应管理办法，搭建员工岗位成长平台，助力员工综合素质提升，将违章作业和生产隐患消灭在萌芽状态。

科技支撑 让违章渐行渐远

3月25日，南乐县韩张乡南郭村村民赵某因窃电和破坏电力设施被拘留5天，并处罚款2000元。刚开始对自己的行为还百般抵赖的赵某终于为自己的一时贪念付出了代价。这也是该局营造公平共赢用电氛围，切实加强线损管理的又一印证。

该局利用GPRS通信技术投资100余万元，自主研发配变运行监测及防盗预警终端设备和配套的应用软件系统，并在二期加装IC负控装置，不仅实现了对配变负荷及配网线路关口值的远程实时抄录、实时浏览、实时监测配变设备的运行状态，而且使配变台区和设备拥有了较强的防盗预警功能，加强了配变设备安全保护。目前，该系统已在全县一半以上地区投入使用。

为破解农排专用变压器被盗难题，今年，南乐县电业局将配电变压器安装在有防盗门的配电房内，农排设施低压线全部采用地埋电缆，并在辖区内大力推进农网智能配电终端建设，24小时不间断地监视配电设施运行情况。一旦有人与配电房之间的距离缩短到一定范围内，该装置就会立即发出警鸣，并及时将信息发送至线路责任人、专责电工、村干部手机上，使犯罪分子无机可乘，确保农田机井通电设备随时可以运行使用。3月2日22时，下了一天的雨终于停了，该县农排183号台区发送的报警信息却将熟睡中的责任电工刘建泽惊醒了。10分钟后，刘建泽和该村主管用电的村委主任韩伟不顾初春的寒冷和道路的泥泞赶到现场查看，结果却看到电业局韩张供电所的4名员工踩着泥水在夜巡线路和配电设备。由于天气阴暗，视线模糊，他们不知不觉就中了配电房报警装置的“埋伏”，被前来抓贼的两人逮了个正着。

同时，该局还对线损浮动较大的综合变压器实行复抄制度，第一时间掌握各台区线损情况，发现问题及时处理。同时，结合每条线路和台区的实际情况，制定相应的考核办法，把线损管理列入班组、农电工考核，切实做到奖罚分明，收到考评线路责任人工作方法和提高线路责任人管理水平的双重效果。截至目前，巡查工作累计查处违法用电案件6起，敦促整改违规用电事件14起。

2010年第一季度，该局共完成供电量6296万千瓦时，同比增长13.42%；综合电压合格率完成95.81%，比目标提高0.31%，同比提高0.01个百分点；供电可靠率完成99.44%，比目标提高0.01个百分点，同比提高0.01个百分点。