省农机办领导就今年农机购置补贴政策答本刊记者问

编者按 2010年山东农机购置补贴大幕已经开启。为了帮助广大读者更好地了解掌握相关政策，日前，本刊记者采访了省农机办林建华主任，请他就今年购机补贴政策和相关规定进行了解答。

记者：今年国家购机补贴资金规模如何？购机者何时开始报名？

答：今年国家购机补贴资金规模比去年进一步扩大。从全国来看，由去年的130亿，增加到 144.9亿元，增加14.9亿元。仍分两批安排，第一批安排我省6.2亿元。从4月10日起，农机补贴开始申请报名，分批次公示后确定享受补贴的农户名单，签订补贴协议。

记者：补贴机具范围与去年相比如何？

答：我省列入补贴目录的有309家农机生产企业的3000多种机具，包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、节水灌溉机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类150个品目，比上年增加数量约1/5。根据我省实际需要，小麦联合收获机第一次进入我省补贴范围，但是根据财政部、农业部的规定，背负式小麦联合收获机只能使用地方资金进行补贴，自走式的才可使用国家补贴。

记者：今年的补贴额度有什么新规定？

答：根据农业部、财政部要求，今年单机补贴额原则上最高不超过5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机等，单机最高补贴限额可提高到12万元；大型棉花采摘机、200马力以上拖拉机，单机最高补贴额可提高到20万元。在此基础上，各地可根据本地实际需要，利用地方财政资金进行累加补贴。但严禁地方保护主义，严禁强行向购机农民推荐产品。今年补贴额度的确定有了新规定，首次采取定额补贴的方式。额度总体上仍是按照该类机具价格30%的比例测算，同一种类、同一档次的产品将实行统一的补贴定额，如本地急需某类补贴产品，可以利用地方财政提高补贴额度。例如，凡是进入补贴目录的，规格为8-15马力、同一档次的手扶拖拉机，补贴额度均为1300元，70马力的同一档次的拖拉机则为2.1万元。如本地急需70马力的拖拉机，就可利用地方财政累加补贴。各类型机械具体补贴额度将在《2010年山东省农机购置补贴产品目录》中公布，此目录可在山东农机化信息网上查询，也可在各级农机部门查询。补贴办法明确规定，严禁企业借购置补贴之机乱涨价，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格，销售的补贴机具价格也不得高于当地同期市场价格。

记者：农民可以跨县区选购机械吗？

答：可以。今年农业部启用了全国统一的农机购置补贴管理系统，该系统可以实现农户报名后网上直接进行公示，补贴工作将更加公开、透明、高效。具体程序是农民在户口所在地农机部门报名，确定补贴资格后，农户可持《山东省农业机械购置补贴协议》在全省范围内跨区域自主选择供货单位，并办理购机手续，县级农机部门监督生产企业或经销商供货后在网上进行供货确认。在购机补贴过程中，必须充分尊重农民自主选机、购机和价格谈判的权力，自主选择供货单位的权力，任何单位和个人不得强制农民购买指定厂家产品，更不得强行统一定价。同时，也要充分尊重农机生产企业自主选择经销商的权力。

记者：今年我省对植保机械专补资金是如何安排的？

答：根据农业部的要求，今年我省从农机补贴资金中安排了1800万元资金，专门用于补贴植保机械。对植保机械的补贴标准、程序等，均和其它农机具一样，但在6月底前，单独列示的植保机械补贴资金不得用于补贴其它农机具；到6月底仍然没有用完的，才可用于补贴其它农业机械。此外，设施农机具这块也有一定变动，即卷帘机主机与卷杆今年分开来补。

记者：作为农机主管部门，在对农机购置补贴监督方面有哪些措施？

农民喜领补贴机械

答：农机购置补贴工作事关国家强农惠农政策，事关农民群众的切身利益，事关政府工作部门形象。特别是随着补贴资金规模的不断扩大，更是对主管部门行政能力的重大考验。各级农机部门要加强对企业和经销商的监管，协调农机生产、销售企业做好补贴机具的供货工作，督促企业搞好售后培训及服务。一要加强补贴机具的质量监督。了解补贴机具的质量状况和农民的反映，安排专门机构认真受理农民投诉，对存在质量问题、农民投诉多的机具及其生产企业，要及时报省农机管理办公室，取消其补贴资格，保护农民的权益。二要加强对全系统工作人员的监管。要求各级农机主管部门思想上不能有丝毫松懈，工作上不能有丝毫马虎，行动上不能有丝毫走样，要严格执行省里制定的购机补贴21条规定，在工作中绝不能沾手补贴资金，绝不能经手农民购机款，绝不能以任何名义违规向农机企业收取任何费用，任何组织、任何个人都不得以权谋私、假公济私。要严格廉政工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。三要坚持和完善纪检监察机构全程参与农机购置补贴工作的监督制度。要以廉政建设为重点，进一步加强监督检查，对于违规违纪行为，发现一起查处一起，绝不姑息，并将有关情况通报给当地党委政府。这里特别强调一下，县级农机部门是补贴政策的具体操作者，工作在一线，直接面对农民和企业，责任大，任务重，关注度高，更要严格遵守各项规定，经得起督查，经得起考验。通过切实有效的监管措施，确保补贴资金安全和系统干部安全。为进一步规范工作程序，明确工作职责，切实将责任落到实处，今年省农机管理办公室与各市签订了农机购置补贴工作承诺责任书，各市也要与各县（市、区）农机管理部门签订承诺责任书。省办将根据承诺责任书的内容，加强对市县农机部门补贴政策落实情况的考核。对规范操作、成效显著的市县，将给予表扬；对违反政策规定、管理不到位或造成不良影响的，将予以通报批评，并视情况核减下阶段补贴资金额度。

总之，实施农机购置补贴政策，是我们农机部门的一项光荣而又重大的使命。省农机管理办公室要求各级农机主管部门，一定要认清所肩负的重要职责，精心组织，规范操作，狠抓落实，严守纪律，以无愧于党、无愧于农民、无愧于心的工作，确保农机购置补贴政策不折不扣地落实到位，促进农机化事业的又好又快发展。