魏有兴,王 震,张长宽
(河海大学港口海岸与近海工程学院,江苏 南京 210098)
沿海滩涂是指淤泥质海岸的潮间带。从开发利用角度看,沿海滩涂不仅是潮间带,还包括潮上带和潮下带可供开发利用的部分[1]。沿海滩涂既是渔民重要的生产生活基础,也是海洋生态系统的组成部分,同时还是沿海地区主要的后备土地资源。随着人口增长与经济高速发展,沿海地区的耕地资源量锐减,环境恶化、资源短缺与人民生活需求日益提高的矛盾不断尖锐。因此,沿海滩涂开发利用刻不容缓。未来50年,人们仍然有可能再造 10000~15000km2土地的生存空间[2]。沿海滩涂开发利用要以科学发展观为指导,实现因地制宜、科学合理地开发利用和保护滩涂资源,对于保护和改善海洋生态环境,缓解用地需求矛盾,促进经济、社会的可持续发展,都具有十分重要的战略意义。
我国是滩涂开发历史较长的沿海国家。我国沿海先后出现了诸如富中大塘和吴塘(吴王勾践所筑)、范公堤(苏北)、钦公堤(上海)等许多围垦的痕迹。滩涂开发一直都是海岸带开发的重要组成部分[3]。为了正确认识滩涂,指导滩涂的开发,我国学者做过较深入的研究。当前,国内科技工作者对沿海滩涂开发的研究主要集中在以下5个方面。
滩涂的利用模式涉及滩涂如何发挥其最大效用的问题。我国滩涂利用模式经历了从“围垦-养殖-开垦”到“养殖-围垦-开垦”、从单一农业开发到综合开发的转变过程。目前在沿海滩涂地区普遍采用的模式有:①“农基渔塘”生产为主的农业综合开发模式;②保护性农业综合模式;③滨海盐碱土改良综合配套模式;④海水入侵综合整治模式;⑤滨海农田林网与防护林建设模式;⑥滨海草地综合改良模式;⑦滩涂立体种植高效用地模式;⑧滩涂养殖模式;⑨城镇园区开发模式;⑩滩涂资源非农产业(含旅游业、盐业及海洋化工业、港口与工业等)开发模式,等等[4]。如环渤海湾因地制宜地采用保护性农业综合开发、鱼塘-台田立体生态利用、农田生态林网建设、滨海草地综合改良、绿色环保产业与海水养殖、海侵防治保高产技术和生态旅游开发利用等模式进行滩涂资源的持续开发利用[5];江苏沿海滩涂资源开发大力发展“滩涂自然保护区-旅游开发和滩涂港口-工业区”的模式[6];盐城沿海滩涂开发采用“以农业为主,自然保护区为特色、港口和临港产业逐渐兴起”[7]的模式。对于盐化滩涂区可以采用围垦-养殖-复垦的开发模式,脱盐滩涂区则以粮棉种植业结合低产田改造为主的发展模式[8]。另外,滩涂的利用方式中,相当一部分用来发挥工程移民的作用,如江苏沿海滩涂就存在为南水北调工程安置移民的可行性[9]。
总的来说,滩涂的开发模式研究主要集中在如何综合开发上。从现有的各种开发模式实施效果来看,尽管各种模式均考虑了对生态的保护,但对生态的破坏还是不可避免的。
经过60年的沿海滩涂围垦工程实践,我国积累了丰富的滩涂围垦经验。滩涂围垦的关键技术,如海堤防浪护坡、软基筑堤、围海堵口、保滩促淤等技术取得了重要的进展。
海堤防浪护坡技术的重点在于结构形式的选择[10-11]和护面块体的稳定性分析[12-13]。1995年以来,浙江、上海、福建、广东等省市的水利围垦部门都投入了科研经费研究台风暴潮、波浪对海堤的破坏机理以及防护对策等。上海市通过模型试验,采用大反弧式混凝土挡浪墙、迎潮面栅栏板消浪护面结构等,增强防御台风破坏的能力,取得了较好效果。浙江省为防止海堤设计中超标准台风越浪对海堤的破坏,采用“三面光”等保堤措施,增强了海堤的安全性。
软土地基处理是海堤的主要技术难题,对海堤的稳定安全至关重要,其建设费用占总造价的比例也较高。软土地基处理方法经过反复实践,主要采用PVC塑料排水板与爆炸置换法2种。这2种方法有利有弊,在工程中需进行方案比较后择优选用。
堵口合龙是围海工程的关键环节,它受到潮差、动水、风浪、软基、施工强度等因素的影响。一般采用水量平衡方程[14]计算龙口水力要素。堵口合龙的方法有立堵法、平堵法和混合法[15],该类方法一直沿用至今。
加大人工促淤滩涂的力度,既有利于保护生物多样性,又有利于扩大滩涂资源面积,促进滩涂围垦的可持续发展。保滩促淤一般采用设置丁坝、顺坝等工程措施,有时也采用网坝、人工水草和编织袋充泥筑坝促淤。这些方法都取得了较好的促淤效果。
20世纪80年代以来,国内开始注意滩涂开发对环境的影响,学者们也纷纷通过各种方法探讨在滩涂开发过程中如何做好环境保护。主要研究方向有:①滩涂开发对环境承载力的影响[16]。从生态开发的角度来看,北京大学的彭建等[17]提出在研究沿海滩涂资源的生态开发模式时可以从不同空间尺度来进行研究,该方法可以较合理地评价小尺度下的生态状况,但对大范围的滩涂生态研究,大尺度下的研究成果与其范围内小尺度研究成果的叠加存在差异,因而其准确性有待提高。②滩涂质量研究[18]。滩涂质量是当前人们在滩涂开发过程中比较关注的问题,滩涂质量与环境污染物的入海通量密切相关,通过分析环境污染物的入海通量来评价滩涂质量。滩涂质量定量评价的难点在于如何更全面地考虑影响因素。③滩涂生物多样性保护和可持续利用研究[19-20]。④生态围垦与生态价值研究。学者较多研究的是“生态围垦”理论模型[21]、评价体系[22]、“生态围垦”中应采取的措施[23]、生态系统服务价值响应[24]等。也有学者通过运用Costanza方法来计算滩涂生态系统的服务价值,为生态建设提供参考依据[25]。⑤滩涂对生态气候的影响研究[26-27]。当前的这些研究体现了学者们在关注滩涂开发对环境影响研究中的新动向。
随着人们生活水平的提高,有学者开始关注滩涂的景观生态研究和滩涂生态旅游开发,这已成为未来滩涂开发对环境影响研究的新动向。如北京大学的彭建等[28]较系统地总结过我国沿海滩涂景观生态的初步研究,并据此提出沿海滩涂开发的基本准则。有学者还提出沿海滩涂生态工程构造应该以生物工程为主的原则才能奏效的观点[29]。也有学者为滩涂的健康进行过设计[30]。从这些研究中可以看出,学者们开始深层次地关注滩涂的生态效应。
滩涂开发的目的是促进经济发展和社会进步,滩涂的用途直接关系着滩涂的社会经济效益。如何充分发挥滩涂的社会经济价值作用已经成为许多学者关注的话题。对滩涂经济效益的关注在于滩涂开发之后对区域经济的发展作用。一般评价经济效益的方法是根据滩涂围垦的时间、规模、投资和产出效益进行经济效益评价[31]:如王灵敏等[32]通过对浙江省经济社会发展战略与土地利用状况、建设用地与滩涂围垦关系等的论述与分析,得出滩涂开发对当地区域经济发展作出的贡献。也有学者认为滩涂社会经济效益与PRED(人口、资源、环境、发展)密切相关,有学者利用系统动力学(SD)模型,仿真研究了滩涂开发政策实施后对PRED的影响[33]。还有的学者提出用滩涂开发的效益费用比衡量滩涂价值的观点[31]。滩涂价值的计算一直是当前滩涂经济效益研究的一个难点,有学者采用条件价值法(CVM)模糊估测了厦门市滩涂资源的价值为9.6元/m2,该方法对滩涂资源的价值估算有一定的参考价值[34]。比较微观研究滩涂开发对经济的影响主要集中在滩涂开发过程中对某个行业或者部门所发挥的作用研究。如滩涂开发对小城镇建设的作用[35]、对水体养殖的影响[36]、对农户经济影响[37]等等。无论从宏观上评价经济效益还是从微观上定量评价对某一行业的经济影响,各类研究从经济效益的角度考虑很多并取得了良好的效果。但是生态环境所产生的潜在价值经常会被忽略。
自从人们意识到滩涂开发中管理的重要性之后,各地就纷纷出台了滩涂管理的法律法规,如《上海市滩涂管理条例》(1996年)、《江苏省滩涂开发利用管理办法》(1998年)、《广东省河口滩涂管理条例》(2001年)等等,以有效实施对滩涂的规范管理。随着国外不断积累的先进滩涂开发管理经验,国内许多学者根据我国滩涂开发的实际也提出了一些符合国情的管理理念。如在1995年郑培迎[38]曾经针对滩涂资源开发存在的问题,提出对滩涂要强化综合管理。1997年杨宝国等[39]在《中国的海洋海涂资源》中认为海涂开发利用的一个战略是实现海涂开发的一体化管理(integratedmAnagement),从而保证海涂的可持续发展。也有学者在2000年分析江苏省海涂资源利用之后曾经建议理顺管理体制,建立统一的管理机构。国家和省应建立一个权威性的能代表政府行使滩涂管理职能的综合部门,统一管理滩涂和海洋资源开发事业,以实现滩涂资源的永续利用[40]。但是,从这些研究中仅仅提出了综合管理的理论体系,就如何做好综合管理的研究文献较少,值得学者们进一步深究。
国外滩涂主要分布在荷兰、法国等大西洋沿岸,英国的沃什湾,以及北美的芬地湾、加利福尼亚湾,在南美也有分布,主要是在亚马逊河口、圭亚那沿岸等地。生物滩涂较少,只少量分布于热带、亚热带的部分沿海岸段。
正如乐高积木一样,单块的乐高积木只是一个个小而无用的砖块。然而一旦开始把它们组合起来,情况就截然不同了。乐高积木可以不断地变换组合,具有无限可能,令人沉浸其中。这种“砖块”可供输送系统的制造商和集成商使用,它是针对物流配送系统的特定应用而设计,用途广泛且通用性强。因此将成为构建和规划物料搬运系统不可或缺的部件。
目前,国外滩涂的利用模式与我国的类似,但侧重点有所区别。国外比较重视滩涂高效可持续利用。国外滩涂开发的重点是为人们的生活提供优美环境,如建立大量的滩涂自然保护区、发展滩涂旅游等;另外,在土地资源匮乏的国家,滩涂开发的用途多用来做港口、城镇建设等,如日本、荷兰、新加坡等国家的围海造地。当然,农业用途和制盐等传统用途依然面积较大,只是很多国家开始走上可持续利用的道路。但是,在经济欠发达的亚非拉国家,对滩涂的无序开发、对滩涂生态的恣意破坏行为依然存在,比如东非、东南亚的一些国家。
当前,国外滩涂开发研究主要集中在以下5个方面。
滩涂形成机理研究包括对潮流、泥沙等水沙条件的研究,通过对水沙条件进行研究,分析滩涂形成机理,服务于滩涂开发。目前,滩涂形成机理研究主要采用物理模型[41]和数学模型[42-43]。研究包括波浪对岸滩的作用[44]、水沙条件分析[45]等等。这些方法与国内的研究手段和方法类似,但采用的模型存在一定的差异。
国外比较重视新技术、新设备在滩涂开发中的应用,比如采用动画视频和数值模拟结合的方法研究滩涂的动态变化[46],利用先进的监控设备对滩涂水流变化进行全天候监控[47]。这些应用研究反映了国外在滩涂开发中应用的新技术向高精度、全天候方向发展,为滩涂开发提供了很好的服务。
沿海国家的围海造地促进了人们对滩涂与海岸工程相互作用的认识。海岸工程对围垦滩涂的影响越来越受到国外学者的关注,他们注重工程对滩涂环境和滩涂生态的影响[48-49]。应该说国外在这方面的研究领先于国内的同类研究,这类研究今后也将成为沿海滩涂开发研究的一个重点。
西方国家提出LOIZM(海岸带海陆交互作用),LOIZM是放在全球背景下海岸带生态系统的海陆动态相互作用[50],它为将来可持续基础上的海岸带一体化管理奠定了坚实的科学基础。许多发达国家非常重视滩涂的生态维持和生态效应。滩涂生态环境研究主要有3个方面:①人类对滩涂的生态需求,如人们比较关注旅游生态价值[51-52];②生物对滩涂的生态需求,如建立大量的自然保护区[53];③研究滩涂的生物生存环境等。国外滩涂生态研究比较重视实用性和可操作性,值得国内学习。
开发利用滩涂资源是促进社会经济发展的重要途径之一,滩涂资源的开发利用应坚持因地制宜和尊重自然规律,应用先进的技术进行科学管理,走“既能满足当代人需求,又不危及后代人生存”的可持续发展道路。我国未来滩涂资源研究的重点如下:
a.围垦对环境的响应研究。滩涂围垦是研究海岸带资源与环境问题中必须长期关注的话题。随着滩涂开发的力度和难度不断加大,围垦工程对沿海生态环境的破坏程度也会更加剧烈。随着生活水平的提高,人们对滩涂生态价值的渴求也更加强烈,对滩涂的可持续发展将给予更多关注,因此,因滩涂开发而引起的环境问题研究将继续深入。
b.滩涂开发对水沙环境产生的影响。随着滩涂围垦向潮间带和潮下带方向发展,尤其是在大面积滩涂围垦过程中,滩涂的围垦将改变近海地形,从而导致近海潮流发生变化。因滩涂围垦而改变水沙条件的研究将是未来关注的重点。
c.综合管理体系的构建。在国外,ICZM的经验比较成熟。国内的研究才刚开始,如何将综合管理理念应用于我国滩涂开发管理将是政府有关部门所要面对的问题。同时,在我国当前管理体制下,综合管理体系的构建涉及众多部门,如何协调这些关系也将成为滩涂管理研究者所需研究的问题。
d.总结滩涂围垦技术,制定滩涂围垦技术的行业标准。当前我国滩涂围垦技术相对比较成熟,各地根据自身实际情况制定了一定的标准。但是,从行业来看,围垦的技术标准没有形成,导致在施工设计的过程中缺乏参考依据。
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