城市水务互联网公共服务平台建设探讨

孔更辉

（河北省元氏县八一水库管理处，河北 元氏051130）

城市水务互联网公共服务平台建设探讨

孔更辉

（河北省元氏县八一水库管理处，河北 元氏051130）

介绍了城市水务互联网公共服务平台的作用，剖析国内先进城市水务服务平台的成功作法；分析了河北省设区市水务服务平台建设的现状，找出差距和造成差距的原因；提出了加快发展的对策和建议。

城市水务；互联网；公共服务平台

1 城市水务互联网公共服务平台的作用

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，随着计算机和互联网在城市居民和单位中的普及，通过互联网获取各类信息已成为越来越多人的选择。

传统的水利信息管理系统的作用仅仅局限于提升水务系统内部办公效率，主要用户为水务系统工作人员。在城市水务一体化改革后，如何为居民和用水单位提供全面的涉水信息查询、搭建交流平台等公共服务功能，现已成为摆在水务系统面前的一个全新课题。特别是在整合城市供水职能后，水务工作与城市居民的关系更加密切，居民对水务工作特别是供水信息的需求和交流欲望越来越高，水务信息化的重点应从内部网络建设向搭建城市水务互联网公共服务平台（以下简称水务服务平台）转变。

2009年4月，水利部部长陈雷在全国水利信息化工作会议上指出：“加快水利信息化，有利于推进水利政务公开，加强水利部门与社会公众的互动，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。加快水利信息化，有助于深化水利行政审批制度改革，推进审批项目、流程和规则的公开化、制度化和规范化。加快水利信息化，建立支持涉水事务管理的信息平台和协同运作方式，有助于打破部门和行业分割，促进团结治水、合力兴水。”

在实现水务一体化改革后,北京、上海等大城市以开通互联网站为主要形式的水务服务平台发展迅速，为用水户提供的各项服务已非常完备和全面，现简单分析如下。

2 我省水务服务平台建设的现状

2009年11月28日,石家庄市水务局挂牌成立,至此我省11个设区市除保定、邯郸外全部实现了水务一体化改革。改革后的设区市水务局都增加了对城市供水职能的整合，但遗憾的是水务信息化建设没有及时跟进，还没有搭建与水务一体化相适应的公共服务平台，甚至有的市水务局尚未开通互联网站。

分析其中原因：①思想观念不能与时俱进，对互联网这一新生事物的巨大影响力认识不足；②服务意识还有待提高，对城市供水这一涉及千家万户的民生任务的理解还不够，职能整合后“磨合期”过长；③技术力量薄弱，计算机和互联网技术人才普遍缺乏，搭建和维护水务信息系统的智力资源不能保障。

3 我省水务信息化建设的对策建议

2009年11月5日，全省水利信息化工作会议在石家庄召开，省水利厅刘凯军副厅长指出：“用3到5年的时间，使我省的水利系统电子政务应用和服务体系日臻完善，社会管理与公共服务的信息化水平显著增强。”

要完成全省水务信息化建设的“补课”和反超，应从以下3个方面进行努力。

3.1 争取领导重视和支持，形成部门合力

要向领导将水务服务平台的功能和意义讲深讲透，使领导将其摆在工作的突出位置，在人、财、物上给予充分的支持。同时应形成水务系统各部门共同参与服务平台建设的良好氛围，因为搭建水务服务平台是个系统工程，信息的提供和处理是关键，譬如供水信息需自来水公司提供，雨水情信息需防汛办提供，涉水审批事项应由水政部门负责，群众的建议和意见需要相应的职能科室处理，如果部门之间形不成合力，信息不能及时更新，咨询不能及时答复，势必造成群众信任度的降低，进而影响群众对水务部门的印象。

3.2 争取资金和人才投入，通过多种渠道筹集建设资金

针对水务系统内部专业人才不足的现状，可委托专业网络公司代为建设并逐步培训人员力量，吸收专业技术人员的加入，建立专业运行维护队伍，完善运行维护手段，确保信息系统安全稳定运行和长期发挥效益。

3.3 从用水户的需求去设置栏目

征求用水户的建议和期望，水务公共服务平台才不会成为华而不实的摆设，同时加强宣传推介，提高服务平台的知名度和群众使用率。

总之，水务信息化建设任务已迫在眉睫，我省各设区市水务部门应以国内先进城市的经验为榜样，把此项工作作为关注民生、服务民生的切入点和着力点，高起点、高标准的谋划和建设城市水务信息服务平台，形成团结治水、人水和谐的良好局面。

［1］陈雷.明确目标 注重实效 全面提升水利信息化水平［EB/OL］.水利部网站，2009.

［2］刘凯军.提高认识 强化措施 加快全省水利信息化建设进程［EB/OL］.河北水利网站，2009.

TV213.4

A

1672-9900（2010）S0-0142-02

2010-09-27

孔更辉（1981-），男（汉族），河北元氏人，助理工程师，主要从事工程管理工作，（Tel）15333232340。