漫谈施工现场安全管理的症候所在

武俊峰

（太原建工集团有限公司，山西 太原 030001）

随着建筑企业发展机制的日益完善，以及国家相关法律制度的建立健全，施工现场的安全管理状况已有了很大的改观，但就事故不时见诸报端的现状来看，这样的改观并不意味着施工现场的安全状况有多么乐观。太多的事故已向我们说明，一场血的代价往往起源于“一不小心”，而“一不小心”的背后却总牵扯出太多的纰漏与问题。

那么，如何才能彻底杜绝安全隐患的发生呢？在专业人士的论述中我们总能找到很多科学而又近乎于完美的办法：诸如加强安全管理制度的建设，或通过安全教育以提高施工人员的安全意识等。这里，我举双手赞成类似于以上这些高屋建瓴级的管理措施，但事实上我们大多企业也都这样做了，可事故却不曾宁息过。那问题究竟出现在哪呢？下面作简单分析。

一方面，现在的市场是买方市场，施工企业竞争激烈，工程利润越来越少，风险却越来越大，许多施工企业采用低价中标，然后再通过签证、费用索赔来增加利润，且出现施工企业垫资，导致资金不到位，大多数施工企业重质量、轻安全，看不到安全带来的效益，那些高屋建瓴级的管理措施只停留在理论上，即使有，也只是一些应付检查的手段，施工企业在安全管理上不愿意投入大量的时间和精力，盲目追求利益最大化，岂不知，这样会导致安全问题的不断出现，造成的损失远远大于预防成本。另一方面，现阶段的监理除质量控制工作做的较好外，其他方面工作效果均不尽如人意，完全是依靠自己主观认识及个人经验履行职责，主要原因有三方面：一是监理业务水平有待提高；二是建设单位对监理的权限不够，缺乏信任度；三是监理的责任心有待提高。

我们不妨做这样一个分析：当听到一个工地发生事故之后，我们在为其责任人感慨之余，将目光瞬时投放在自己的项目上，这里有的是担心步人后尘，有的是为及时应对上级领导突来的检查，但无论是基于哪种目的，大家在这事故渐渐淡出人们的关注范围的时候，之前紧绷的那根弦也就慢慢松弛了下来，原本执行的检查制度也被置之度外了。当然，也有始终如一地执行的，只不过大多已是走马看花式地应付了事而已。细细想来，当安全管理人员发现几个不戴安全帽的施工人员后，往往就被他们的“糖衣炮弹”打倒，虽然这“炮弹”不过是随手递来的一根香烟，但对方的“天气热”或“真的忘了”的借口足以勾起安全管理人员的“都是打工的，都不容易”的同情心，不了了之成了情理中最终的处理结果。

大家似乎都忘了，在一桩桩的安全事故中，没有一起是某人诚心捡了块砖头，瞄准另一人的脑门狠狠地砸去的，或是有人故意触电、高空坠落等事故。仔细研究过事故案例的人都有这样的感悟：一起事故的发生，往往是因为某人操作不小心，恰就给同处于不小心状态的另一个人带来了伤害。就像一个经过阳台的路人，鬼使神差地即被一自高层坠落而来的花盆砸了个半死。没有人提醒过他，那一刻他该戴顶安全帽才对。这里，我们似乎可以肯定，将安全与利害相关联即是杜绝事故发生的根本所在。但我们却完全没必要人为制造事故来告诫人们：事故发生时他就是这样去的！我们可以尝试的是：大凡遇到不遵守制度的人员，用强有力的制度来严惩！而且要再犯再罚，绝不手软。因为我们要达到的效果是：当他想放下安全帽的时候，脑袋里即有又被罚的的警觉感。如果我们就此坚持不懈地严惩下去，哪还有被砖头砸到脑门及触电、高空坠落的危险？

话已如此，我们又不得不考虑，现实是否允许一个受到严惩的安全管理人员的存在？一方面，专业施工人员难觅或是人熟碍于面子，赶工期、低成本等原因使专职人员懈怠；另一方面聘一个管理人员不容易，弄不好还会滋生出些腐败。思来想去中，专职做安全管理的人没找着，我们又回到了原点：摘下安全帽，递一根香烟，在不了了之中得过且过，而对于事故里的人们，能有的也只剩下“真够点背的”的麻木与错觉。

国家的安全方针已转变为“安全第一、预防为主、综合治理”，施工企业也应从根本上转变观念，全面系统地抓安全，不能“头痛医头，脚痛医脚”。处理安全问题，要掌握主动，真正在现场进行认真的、行之有效的管理、监督、检查，做到安全心中有数，而不是作为一种被迫的行为，一种应付检查的形式。只有进行了有效的安全预防，真正提高了安全管理水平，才能避免出现事故及亏损，增强企业竞争能力，形成良性循环。