松花江干流水域的水功能一级区划

赵 祺

（吉林省水文水资源局长春分局，吉林 长春 130022）

0 引言

松花江干流由第二松花江与嫩江在三岔河口汇合而成，注入黑龙江，是吉林、黑龙江两省的界河。松花江干流左岸是黑龙江省的肇源县，右岸是吉林省的扶余县。 该水域属于温带大陆性季风气候，多年平均降雨量约为517～621 mm，年内降雨分配极不均匀，多集中在夏季，尤其以6、7、8 月最为集中，冬季常受单一极地大陆气团控制，降雨量少，以雪的形态出现。 水域内山水草木相间分布，湖光山色交相辉映，自然景色十分怡人，有县级自然保护区2 处，拟建省级自然保护区2 处。

1 水资源开发利用状况与规划

1.1 水资源开发利用现状

该水域包括松花江干流、拉林河、牡丹江等主要河流，已建有各类型水库28 座，在建1 座，总库容达7.30 亿m3。 其中，有大型水库1 座，中型水库19 座，小型水库9 座。 这些水库担负着防洪、供水、灌溉、养鱼、发电、提供景观，供人们休闲娱乐等功能。

调查统计资料表明：水域内有工业用水地表水水源地2 处，年用水量约为216.00 万m3；有生活用水地表水水源地5 处，年用水量约为2 564.50 万m3。 已建成引水灌区36 处，设计灌溉面积4.76 万hm2，年取水量3.57 亿m3；林牧渔业用水量为0.29 亿m3。

1.2 水资源开发利用规划

该水域的水资源开发利用规划为：（1）以防洪除涝为重点，大力发展节水灌溉，确保城市供水，推动全水域由工程水利向资源水利转变。 （2）完成中小河流的治理工程，加大对水土流失的治理。 （3）完成松花江堤防加固。 （4）在榆树县境内新建1 座年处理量为1 825 万t 的污水处理厂， 在敦化新建1 座年处理量为1 642 万t 的污水处理厂。

2 水资源分析与评价

2.1 水资源供需分析

吉林省境内的松花江干流、拉林河、牡丹江等主要河流水资源总量为44.80 亿m3，其中地表水资源量为37.71 亿m3。 现已利用的地表水资源量为3.86亿m3，多用于农田灌溉和渔业生产，地表水资源利用率还很低。 总体上看，目前处于供大于求的状态。

2.2 水质评价

2.2.1 污染源评价

1）点污染源。 对入河排污口的调查结果表明，本水域地表水水质污染的主要污染源为舒兰市、榆树市和敦化市的共13 处排污口。用污水中主要污染物，如化学需氧量、氨氮和挥发酚进行等标污染负荷评价，榆树市的等标污染负荷比为70.2%，为水域最主要的污染源。 评价结果还表明，化学需氧量和氨氮的等标污染负荷分别占3 项主要污染物等标污染负荷总和的67.9%和31.3%，合计99.2%，是水域最主要的污染物。 2）面污染源。 本水域的面污染源主要有两个，一是水土流失，二是农业生产施用的化肥、农药。（1）水土流失。本水域由于受气候、地形、土壤、植被等自然因素的影响，产生一定的水土流失。由于林业采伐面积大大超过造林面积，毁林开荒、毁草种地等造成水域内林木被大量采伐，植被遭到破坏，更是人为地加剧了水域内的水土流失。 大量的泥沙和有机质流入江河湖库中，不仅使土壤肥力减退，耕作层破坏，水库、河道淤积，也给江河湖库水质带来悬浮物和有机物等污染， 成为水域内水质污染的面污染源。 （2）化肥、农药的施用。 根据调查，该水域平均每年的化肥施用量为352 931 t， 农药施用量为2 035 t。 据经验统计，化肥、农药的利用率约为35%，其余大量残留在土壤、水田和大气中。这些残留物通过灌溉排水及降水形成的径流进入江河湖库，污染水体，成为水域内水质污染的面污染源。

2.2.2 水质现状

该水域水质评价结果为：（1）松花江干流水质评价。 监测资料表明，下岱吉断面全年期的水质类别为Ⅴ类。 （2）拉林河水质评价。 拉林河及其一级支流卡岔河、细鳞河沿岸为农业灌区，化肥施用量大，面源污染严重，全年期蔡家沟断面水质类别为Ⅴ类，超标项目为氨氮。（3）鳞河水质评价。舒兰市每年的化肥施用量为56 535 t，污水排放量为665.4 万t。全年期舒兰监测断面的水质类别为劣Ⅴ类， 超标项目为化学需氧量、五日生化需氧量、挥发酚和氨氮。（4）丹江水质评价。 源头至江源镇河段全年各评价时段水质类别均为Ⅱ类，无任何超标污染物。 江源镇至敦化上断面，由于上游农田较多，加上江源镇、贤儒、红石等乡镇的工业、生活污水的排入，使年期的水质类别变为Ⅲ类。流经敦化市至敦化断面（甩弯子），由于敦化市的医药业较为发达，加之其他工业和生活污水的排入，使水质进一步恶化，全年期的水质类别为劣Ⅴ类，超标项目为化学需氧量、五日生化需氧量、挥发酚和氨氮。 至大山咀子断面时，经过河道的自净降解作用，污染物得到稀释，但由于上游污染物浓度过大，全年期的水质类别仍为Ⅳ类，超标项目为化学需氧量。 （5）黄泥河水质评价。 监测资料表明，两断面全年期的水质类别为Ⅲ类。

2.3 水功能需求分析

松花江干流水域吉林省境内各主要河流目前具有农业灌溉、工业用水、生活用水、渔业用水、景观娱乐用水和纳污等功能。 其中，农业用水为主要功能，其次是工业用水和生活用水。

3 水功能区划方案

根据松花江干流的实际情况，将该水域水功能一级区划分为5 个保护区、13 个保留区、16 个开发利用区、6 个缓冲区。

3.1 保护区

（1）细鳞河源头至小城镇河段、霍伦河源头至新安镇河、卡岔河的源头至响水水库坝址河段属于重要河流的源头河段，沿途没有大城镇，受人类活动影响少。 因此，将这3 个河段划为源头水保护区，水质控制标准为Ⅱ类。 （2）牡丹江上游源头至江源镇以上河段地处深山密林区，人类活动较少，对河流影响不大，根据规划，将建立省级小牡丹自然保护区。 因此，将该河段划为源头水、自然保护区。 水质控制标准为Ⅱ类。（3）黄泥河源头至大川河段地处深山密林区，沿途没有大城镇，人类活动较少，根据规划将建立省级黄泥河自然保护区。因此，将此河段划为源头水、自然保护区，水质控制标准为Ⅱ类。

3.2 保留区

根据现有资料，在松花江干流水域共划定保留区13 个。（1）拉林河上的延和至102 国道公路桥，沿岸没有大的乡镇，目前开发利用程度不高，只有少数村屯取用少量的农业、渔业用水。 因此，将该河段划为保留区，作为今后开发利用的预留区域，水质控制标准为Ⅱ类。 （2）石头河源头至两方、小三道河源头至玉皇庙水库入口、半截河源头至石塘水库入口、三道河源头至向阳水库入口、四道河源头至于家水库入口、大荒沟源头至苏家岗水库入口、沙河源头至黄水农场、 珠尔多河源头至珠尔多河村沿岸没有大的乡镇，目前开发利用程度不高，只有少数村屯取用少量的农业、渔业用水。 因此，将上述8 个河段划为保留区，作为今后开发利用的预留区域，水质控制标准为Ⅱ类。 （3）珠琦河源头至珠琦河河口、黄泥河上游的大川至黄泥河河口、尔站河源头至省界、海浪河源头至省界沿岸没有大的乡镇，目前开发利用程度不高，只有少数村屯取用少量的农业、渔业用水。 因此，将这4 个河段划为保留区，作为今后开发利用的预留区域。 水质控制标准均Ⅱ类。

3.3 开发利用区

将拉林河上的于家至延和河段、102 国道公路桥至伊家店河段、细鳞河上的小城镇至双河河段、细鳞河的支流沙河源头至沙河河口段、霍伦河上的新安镇至长林村河段、卡岔河上的响水水库入口至卡岔河河口段、小三道河上的玉皇庙水库入口至小三道河河口段、半截河上的石塘水库入口至半截河河口段、三道河上的向阳水库入口至三道河河口段、四道河上的于家水库入口至四道河河口段、大荒沟上的苏家岗水库入口至大荒沟河口段、牡丹江上的江源镇至大山咀子水文站河段、大石河源头至大石河河口段、小石河源头至小石河河口段、牡丹江支流沙河上的黄水农场至沙河河口段、 珠尔多河上的珠尔多河村至珠尔多河河口段划为开发利用区，水质控制标准由二级区划确定。

3.4 缓冲区

（1）松花江干流为吉林、黑龙江两省界河，现建有下岱吉1 处灌区，年取水量约为1 500 万m3，灌溉面积1 000 万hm2。 另外，未来还规划在三岔河口处建设旅游设施，成为沿江旅游的重要景观。 但考虑到下游哈尔滨市的用水需求，将该河段划为缓冲区，出境水质控制标准定为Ⅲ类。 （2）拉林河为吉林、黑龙江两省界河，石头河、细鳞河、霍伦河和牡丹江为两省跨省界河流，因此，将拉林河的伊家店至河口段、石头河上的两方至省界河段、细鳞河上的双河至省界河段、霍伦河上的长林村至省界河段、牡丹江上的大山咀子水文站至省界河段划为缓冲区，水质控制标准定为Ⅲ类。

4 结语

综上所述，松花江干流水资源水体污染较为严重，以有机污染为主，水质多为Ⅴ类和劣Ⅴ类，汛期污染重于非汛期，面污染源影响大于点污染源。 有机污染主要来自农村和田野，城市工业和生活污水也是重要的污染源。 为全面提升松花江干流水域科学管理水平，有效保护水资源，必须进一步完善水资源保护规划，以加强水功能区划管理、水质监测及入河排污口管理为突破口，全面推进松花江流域水资源保护。

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