加强生态化思维方式对我国现代化建设的指导

陈文珍

（湖南师范大学公共管理学院副教授、“中国生态文明发展战略研究中心”成员）

加强生态化思维方式对我国现代化建设的指导

陈文珍

（湖南师范大学公共管理学院副教授、“中国生态文明发展战略研究中心”成员）

思维方式的生态化与生态化思维方式始终历史地、现实地紧密关联在一起。在中国，思维方式生态化的过程，就是生态化思维方式不断形成并对我国现代化建设起指导作用的过程。生态化思维方式是世界观、价值观和方法论的统一，用生态化思维方式对中国的现代化建设和生态文明建设进行指导，就在于用这种世界观、价值观和方法论武装全党和全国人民，尤其是各级党委和政府领导的头脑，使他们自觉地按照生态化思维方式的要求想事情，看问题，并付诸行动。

思维方式生态化的过程需要不断深化和升华，生态化的思维方式对我国现代化和生态文明建设的指导作用，也需要进一步强化。用生态化的思维方式指导我国的现代化建设，内容丰富，任务繁重，以下几个方面尤为紧迫。

首先，要进一步用生态化的思维方式，来指导国家和地方经济社会中长期规划的制定

当代人类的社会实践，始终是一种有组织、有规划的自觉的活动形式，这就决定任何一个国家和地区的经济和社会发展，都离不开一定的规划的指导，而这些规划的制定，又离不开一定的思维方式的指导，是按照特定的思维方式制定出来的。事实上，生态化思维方式对我国现代化和生态文明建设的指导，也往往是通过指导国家和地区中长期发展规划的制定来起作用的。

应该承认，在我国制定中长期发展规划的过程中，生态化思维方式已经起着指导作用。这一点，我们可以从中国政府制订的、阐明国家宏观发展战略的《中国国民经济和社会发展第十一个五年规划》（简称《十一五规划》）中看得很清楚。尽管《十一五规划》涉及到的内容非常全面、丰富，但它始终没有忘记把保护生态环境作为我国经济和社会发展的一项重要任务，体现出了注重人与自然和谐统一、注重社会发展的长远性和可持续性的生态化思维方式的指导作用。

尽管如此，生态化思维方式对我国制定中长期发展规划的指导作用还可以进一步强化。例如，在我国制定《十二五规划》时，需要把推动战略环评明确地列入新规划的内容，从而更好地体现生态化思维方式对我国生态文明或现代化建设的指导作用。

所谓战略环评（Strategic EnvironmentalAssessment，简称“SEA”，英国曼切斯特大学的学者RikiTherivel给出的经典定义是：战略环评是指对政策、计划、规划及其替代方案的环境影响进行规范的、系统的、综合的评价过程，包括根据评价结果提交的书面报告和把评价结果应用于决策之中。战略环评是环境影响评价在战略层次上的拓展，是对政府部门政策、规划、计划及替代方案的环境影响进行系统、综合评价的过程。在我国，战略环评是由项目