刍议龙凤山灌区现代化管理

于 康

(五常市龙凤山灌区管理局，黑龙江五常150200)

随着信息技术的迅猛发展，如何抓住数字化、网络化与信息化建设带来的发展机遇，加快龙凤山灌区信息化建设，加强灌区制度实施及执行能力，规划灌区节水改造，提高管理水平，已成为当前及今后灌区管理的一项重要和紧迫的任务。

1 龙凤山灌区概况

龙凤山灌区属于大(3)型灌区，位于黑龙江省五常市拉林河支流牤牛河中游、龙凤山水库以下牤牛河两岸滩地和台地，下游包括拉林河滩地和台地。灌区主要水源为龙凤山水库，以及水库以下的牤牛河、拉林河区间来水，采用蓄、引、提等多种方式取水灌溉。

2 现代化管理策略

2.1 加强灌区信息现代化管理

灌区工程是一个系统工程，只要一个部位出了问题，都将影响整个工程效益的发挥。及时发现工程隐患的变化状况，及早采取预防措施，避免渠堤滑坡、溃堤、崩塌事故的发生，是确保灌区良好运行、发挥工程效益的关键因素。这就要求灌区管理部门要有效地监视工程的运行状况，在发生工程事故前能及时了解信息，以便及早采取相应的对策。目前龙凤山灌区管理大量资料和信息仍然以传统的手工作业为主，既无法实现对各类资料信息的有效管理、维护，也无法做到信息共享，大大影响了管理部门及时、准确了解灌区运行的状况及变化趋势。因此，为了提高龙凤山灌区工程正常、安全运行的保证率，需建设一套适应灌区工程运行监视需要的灌区水管理信息化系统。灌区管理现代化的基本标志是计算机网络化收集和管理信息，以提高管理水平，充分发挥灌溉效益，促进灌区的发展:①现代化信息管理内容:针对龙凤山灌区的现状和需求分析，灌区信息化的建设管理内容概括起来就是测、控、传、软4个方面，即:采用计算机管理或辅助管理，实现与管理站以及配水站之间数据采集、信息传输，改善目前灌区的水情信息测报技术手段，优化管理灌溉过程中水量与流量调控与配水。其运行方式即将信息收集，并转化为系统能够接受的方式(即数字化)，上传给信息中心，亦或接受上级指令，转化为物理控制方式来控制目标，上传下达各种数据、指令，再收集管理决策所需要的所有数据，通过各类软件分析处理，产生决策结果。②引入高新技术，软件、硬件一起抓灌区信息化建设要引入高新技术。③全面规划，统一标准:将灌区信息化计算机网络建设拟形成外连国际互联网，横连外省市，上连各级行政主管机构，下连管理站、灌区管理局。实现各渠灌区灌溉过程的计算机辅助管理乃至自动化控制，优化水资源的联合调度管理。

2.2 制定现代化管理制度

目前龙凤山灌区已经成立27个农民用水户协会，参与管理灌区所有水田面积2.45万hm2，协会所辖工程的资产评估和产权落实也已经全部完成，其分布状况、管理的灌溉面积，按水系、渠系并结合行政区域确定的管理范围。科学核定灌区管理人员编制，优化结构，建立技术水平高、能力素质强的精干管理队伍。健全和完善严格的目标责任制，建立产权清晰、权责明确、管理科学、运行高效的企业化管理制度。实行工效挂钩，调动职工的工作积极性。积极推进灌区水价与水费计收机制改革:应结合灌区续建配套与节水改造项目建设，在总结近年来灌区水价与水费计收机制改革的基础上，进一步加大灌区水价改革力度，按照国家法律法规，实现按量收费，少用少收，多用多收，超量加价。同时，建立行之有效的水费征收机制，依法收费。水费的制定、征收、管理也要作到公开、公平、公正，让用水户交的顺心，让职工安心，让上级放心。使灌区工程得到改造的同时，逐步走上良性运行的轨道。

2.3 节水改造管理

灌区渠系水利用系数仅为0.5左右，灌区节水改造必须抓住渠系节水这一主要的节水环节，通过采取渠道防渗和管道输水等措施，建设适用高效的渠系输水工程，对部分控制建筑物如配水闸、节制闸、泄洪闸、泵站等进行动态调度，达到输水损失小、速度快、效率高，提高渠系水的利用率。②为实现灌区水资源的高效利用和优化配置，需要建立水管理专业软件系统，如需水预报模型、来水预报模型、水量优化调配模型等，同时还应建立一般水务管理软件系统，如水费管理、基础数据管理、技术档案管理等，全面提升灌区现代化建设的效率和效能。③评估制度化不仅仅是对项目管理单位的要求，更是对项目实施单位的要求。项目实施单位应该明确规划的目标必须是可以考核的，考核依据则是按规定方法收集的数据。项目实施单位应该在项目实施前进行详细、规范的现状调查，项目一旦实施就要立即进行相应的监测活动。④推广节水控灌技术:通过节水控灌技术的实施，提高水的利用效率和农业生产效益。尤其要注重先进技术与传统技术相结合，工程措施、农艺措施、管理措施相结合，节水与农业生产结构调整相结合，节水与改善基本生产生活条件和生态环境相结合，提高水的综合生产能力。

［1］彭随劳.关于灌区用水管理中几个问题的初步分析［J］.地下水，2002，24(2):96 －97.

［2］姜开鹏，张汉松.加快灌区信息化建设 促进灌区的改革与发展［J］. 水利规划与设计，2004(1):29－33.