如何搞好国际承包工程索赔工作

程志雄

黄冈职业技术学院（438002）

随着改革开放的不断深入,国内大型工程承包企业的实力越来越强,许多工程承包企业进入了国际性的招投标竞争，承接国际工程。虽然中国公司在国际工程承包市场上发展很快，但利润并不高，其原因与索赔成效不大有很大关系。国际工程的投标、实施过程中，与国内相类似的有这样一句话，叫“中标靠低价，盈利靠索赔”。在国际建筑市场竞争异常激烈的现实情况下,这也是建筑企业获取利润的一种方法，它说明了索赔的重要性。下面就如何搞好国际承包工程索赔工作，谈谈笔者的几点认识。

1 项目经理高度重视，建立索赔管理体系，全员参与索赔

在建设项目实施的全过程中都会涉及到索赔工作，与管理、合同、技术、经济、法律、国际惯例等多专业有关系。因此，项目经理要高度重视，加强索赔工作管理，制定索赔管理工作制度，督促检查索赔工作。在项目管理过程中，建立以造价师为核心的由施工管理和技术负责人参加的项目索赔管理体系,根据工程特点和合同制定索赔管理工作制度和方案，责任到人，奖罚分明。建立索赔组织机构,将索赔作为经常性的工作来抓,组织全体员工通力合作，熟悉与自己岗位有关的合同条款，研究施工组织、环境条件，重视索赔。一旦发现合同变更、合同不符等问题，须严格按合同的要求和程序及时提出索赔,进入项目索赔程序，争取索赔的成功。

2 加强文件管理，确保索赔成功

对于国际承包工程,索赔事宜的两个重点是书面文件和实效问题。正确充足的依据是索赔成功的必要条件，所以任何确定事项都要有书面文件。在项目进行过程中一定要加强索赔工作的文字管理，凡是发生的索赔事件，必须有清楚的文字说明，呈送业主的书面文件，要有指定负责人签字才有效，如果在紧急情况下执行了口头指令，在事后应及时予以书面文件确认。同时做好合同管理、日常文件、会议纪要、施工日志等资料的分类保管，建好档案，为索赔准备资料。另外，按国际惯例索赔具有很强的时效性，必须在规定的时间内进行,这就要求索赔管理人员应该有很强的责任心和时间观念，一旦索赔事件发生，就要及时按规定的程序进行索赔。

3 熟悉国际惯例，签好用够合同,加强索赔的科学管理

工程施工索赔必须以合同为依据,以实事求是为原则。1）根据法律和国际惯例认真搞好合同谈判,签订对自己较为有利的高质量施工承包合同,并且尽量保证合同的顺利实施,为项目进行过程中可能的索赔工作打好基础。2）认真学习法律法规、国际惯例、合同文件等文本，为索赔做好准备，做到只要索赔事项出现，就能找到合理合法的依据来进行索赔,保证索赔成功。如果没有充分的依据论证索赔权，无论遭受多么大的损失，也无权获得补偿。3）认真履行合同，建好工程项目，树立良好的公司信誉，为索赔创造良好氛围。如果不认真履行合同，在质量、安全、进度等多方面达不到要求，使业主对承包商产生反感，这种情况下合理的索赔申请可能也很难成功。4）采取正确方法，积极寻找索赔机会，合理及时的提出索赔要求。如果索赔机会出现，就应认真充分的准备索赔依据,按索赔程序在合同规定的期限内提交正式的索赔报告，并对索赔事项进行跟踪和处理，直至该项索赔结束。按照国际惯例，费用索赔按单项索赔方法来计算索赔款，工期索赔用网络图分析方法来计算工期索赔天数。5）在索赔工作中，要有科学的态度，把握机遇，实事求是。科学计算索赔值，符合实际情况，敢于索赔并善于索赔，克服一些不正确的思想，不要漫天要价，维护索赔工作的严肃性。

4 加强复合型国际商务人才的培养，提高索赔能力

要想在国际建筑承包工程中搞好施工索赔工作，具有高素质的合同管理人员是前提条件，否则就不能胜任复杂的索赔工作。但实际上由于历史的原因，我国“重技术，轻管理”的思想仍然存在建设行业是技术人才多，商务人才少，熟悉国际惯例和规范并懂技术和商务的复合型商务人才更是匮乏,这已经成为我国国际建筑工程承包企业的一个瓶颈。为此,作为一个有远见的国际建筑工程承包企业领导人的当务之急是:1）加快国际商务人才的培养；2）对现有从业人员中加强培训；3）聘用精通国际惯例、规范的律师，同时为了加快国际商务人才的成长要搞好传、帮、带的工作。

5 处理好与业主代表的协调关系

业主代表是代表业主在工地上处理施工过程中一切事务的负责人，如果在合同实施过程中双方关系紧张、产生不信任感是不利于合同的继续实施和双方的进一步合作的。因此，索赔人员在项目进行过程中要恰到好处的运用索赔艺术和技巧，特别是注意谈话的艺术和谈判的技巧，加强协调与沟通，使对方产生认同感，从而达到索赔在合理的前提下得到认可的目的。

总之,要在竞争异常激烈的国际建筑工程承包市场上站稳脚跟，必须重视施工索赔工作，它对建筑施工企业的经济效益影响很大。在“中标靠低价，盈利靠索赔”的情况下，国际建筑工程承包商必须加强施工管理水平,注重施工索赔工作，培养高素质的国际建筑工程施工管理人员，维护企业的合法利益。使自己在竞争激烈的国际建筑工程市场中立于不败之地。

[1]朱永祥等.工程招投标与合同管理[M].武汉理工大学出版社,2007

[2]中国建设工程造价管理协会编.造价工程师继续教育培训教材[M].2003

[3]国际咨询工程师联合会《菲迪克文献》.中国工程咨询学会编译,1999

[4]许焕兴等.国际工程承包[M].东北财经大学出版社,2002