论中国建设社会主义历史经验的总结和新要求

刘国彬 王晓丽

（广西民族大学，广西 南宁 530006）

论中国建设社会主义历史经验的总结和新要求

刘国彬 王晓丽

（广西民族大学，广西 南宁 530006）

胡锦涛提出 “不折腾”是对中国建设社会主义经验总结而得出的结论，并把它上升为社会主义建设的新理念。折腾有三个特征：瞎折腾、穷折腾、乱折腾，危害是误国、误民、误地方的发展。“不折腾”和折腾根本对立的。在改革开放前的建设社会主义中曾经出现过折腾现象，造成巨大损失；在改革开放后的中国特色社会主义建设，取得了举世瞩目的成绩，就是坚持“不折腾”，但也存在一些折腾现象。“不折腾”对中国建设社会主义提出新要求，就要坚持实事求，保证科学决策，抓住机遇，不断创新，纠正人们的折腾心理、习惯和行为，利用好人力、物力、财力，提高领导干部的判断能力，提高效率，实现走捷径，跨越式发展。

“不折腾”；经验教训；新要求

一 “不折腾”成为中国建设社会主义的新理念

胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话中使用了“不折腾”，是新“三不”（不动摇、不懈怠、不折腾）中的一“不”，是科学发展的重要内容，是对中国建设社会主义经验总结而得出的结论，为建设中国特色社会主义提出了新要求。

使用“不折腾”一词，第一次把这个群众广泛接受的方言在党的重要报告中使用，成为建设社会主义的新理念。在经过改革开放三十多年之际，提出“不折腾”，给它赋予了时代的内涵。

“折腾”，是北方老百姓经常使用的方言，在南方相近的方言有“搞鬼”、“乱来”等。折腾就是没事找事，无事生非；朝令夕改，忽左忽右；翻来覆去，改来改去；人为制造矛盾，搞运动，闹内讧，搞内耗。折腾，是个人、组织、国家对发展的判断和采取措施上的失误，是不科学的发展。折腾一般表现有三个特征：一是瞎折腾。不深入实际，不掌握实际情况，脱离实际，目标不明决心大，情况不明干劲大，劳民伤财的闭着眼睛盲目决策；二是穷折腾。越穷越想折腾，想通过折腾变富，越折腾越穷，越穷越折腾，使社会动荡，人民生活不稳定；三是乱折腾。胡思乱想，以创新为借口，混淆折腾和创新的概念，以折腾为能事，没有政绩要想折腾出点政绩，使人们不得安宁，造成重大损失。折腾的危害是浪费人力、物力、财力和时间，错过良好的发展机遇，是误国、误民、误地方的发展。“不折腾”的含义和折腾的含义正相反的，是对折腾的直接否定，就是要排除各种干扰，避免无谓的内耗和争论，防止和避免各级政府官员做劳民伤财的无用功和负功，进行科学的发展，保证“不折腾”国家、“不折腾”地方、“不折腾”群众。

“不折腾”，口语话比较强，群众经常喜欢使用这个词。有人认为，在讲话中使用“不折腾”有点不严肃，有些人不愿意听，可是，老百姓愿意听。

我们党把群众的生动语言反映在领导讲话和报告中，是很好优良传统。毛泽东提出要向群众学习语言，经常使用群众的语言，有时在一些重要的场合讲话中也使用群众的语言，让听者捧腹大笑，又解决思想认识问题。邓小平说“白猫、黑猫，抓住老鼠就是好猫”，“摸石头过河”等，都是群众语言升华为治党治国的重要的理念。

使用“不折腾”，说出了群众的心里话。这是掷地有声又发人深省的警世之言。在新“三不”中，不动摇是根本，不懈怠是前提，不折腾是保障，三者相得益彰，缺一不可。尤其是“不折腾”，虽然用语朴素，但是振聋发聩，意义重大，不仅道出了亿万人民的心声，也遵循了历史发展的要求，更是我们党执政兴国宝贵的经验总结。

我们党是先进的政党，是代表广大群众利益的政党。党的先进性最终要靠广大人民群众来检验和评价。苏联解体、东欧剧变作为反面教材从反面说明了党的先进性的重要性。苏联解体、东欧剧变充分证明：如果一个党不能代表广大人民群众的根本利益，不能给本国的国民带来不断改善和进步的幸福生活，因循守旧地抱着僵化的教条和僵硬的模式不思进取，不断进行折腾，最终就会被广大人民群众所抛弃。

坚持“不折腾”，要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，一切以是否有利于发展社会主义社会生产力、有利于增强社会主义国家综合国力、有利于提高人民生活水平这“三个有利于”为根本判断标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民的实践创造和发展要求中获得前进动力。

“不折腾”，是胡锦涛总结建设社会主义经验得出的新结论，是建设社会主义的新理念，是广大人民群众的心愿。要树立“不折腾”新理念，始终保持党的先进性，进行科学发展，进行社会主义建设长期坚持“不折腾”。

二 “不折腾”是总结社会主义建设中曾经出现严重失误的经验而得出的结论

在我国社会主义建设过程中，曾经多次出现过折腾的问题。给人们的心理造成严重伤害，给国家造成巨大损失，甚至导致社会主义发展道路走出“之”字型。

1979年以前的30年，我们走的是一条以阶级斗争为纲，抓纲治国，抓革命，促生产，通过大搞轰轰烈烈、急风暴雨式的群众性政治运动，用农业学大寨，大跃进式感情冲动、急躁冒进、盲目决策、瞎指挥，越“左”越革命的行为方式和治国理念来进行经济建设的道路。实践证明这是瞎折腾、穷折腾、乱折腾。

折腾也是多种多样的，不同的折腾造成不同的损失。反右斗争扩大化的折腾。1957年反右斗争，“8月，（中央）要求运动进一步向地县、市区、大厂矿展开，并且提出要深入挖掘右派。据9月召开的中共八届三中全会统计，已划右派6万余人。最后运动结束时，实际上全国被定为右派分子的有552877人。”中共中央1980年所重新认识的那样：对真正的右派分子“打击的分量也太重”。[1]P129反右斗争严重扩大化，使许多忠贞的同志，许多同党有长期合作历史的朋友，有许多有才能的知识分子，许多政治上热情而不成熟的青年，受到了 错误的打击和长期压抑，不能在社会主义建设中发挥应有的作用。

单凭主观意志的折腾。大跃进运动，大炼钢铁运动仅凭主观意志，不作科学分析，就对重大问题作出草率的判断和决定，结果造成难以估量、难以挽回的巨大损失和灾难。尤其令人不能忍受、不可理喻的是，明知犯了错误还要继续坚持错误，死不认错，错上加错，一错再错、直至发生“文化大革命”那样的大劫难。

阶级斗争扩大化的折腾。十年“文化大革命”是历史上少有的折腾典型。它造成思想上的空前混乱和对马克思主义信仰的严重削弱；中国共产党的组织和中华人民共和国的政权机构遭到严重削弱；国民经济遭到极大破坏；科学文化事业严重摧残；社会思想风气遭到严重毒害。它从理论到实践都是错误的，是阶级斗争扩大化的明显表现，是中国人民的一场浩劫。闹得民生凋敝，经济几乎到了即将崩溃的边缘。

建设中国特色社会主义经过三十年的发展，取得了举世瞩目的成绩。可是，传统的思维方式、习惯还在影响人们，好大喜功、形式主义、官僚主义心理在作怪，有的人又进行折腾，带来很大的危害。

在建设中国特色社会主义过程中，也出现过折腾行为。在理论上进行乱折腾。今天折腾“理”，明天又折腾“论”，争论“姓社姓资”。这样下去只能是搅得人心涣散，军无斗志，无法聚精会神搞建设，不能全心全意促发展。当前，我们要警惕走回头路、以阶级斗争为纲的思维重新抬头，防止极左思潮兴风作浪、卷土重来，干扰改革开放前进的步伐。极左思潮利用当前世界性的金融危机、经济危机否定建立市场经济体制改革的正确性。他们搬出经典著作中的教条，认为是市场经济导致了金融危机、经济危机，所以要停止改革重新回到计划经济的老路上去。他们认为如果不改革，还是原来那种计划经济体制就不会产生经济危机，改革之路走错了。

在“政绩”上乱折腾。有的领导干部好折腾，新的旧的，好的坏的，有用的没用的，有名的无名的，一律拿出来，折腾一番。改革开放有很大成绩，但我们并不富。有的领导干部为了日后有进一步攀升的政治资本，在任期间，大兴土木，劳民伤财，民怨甚大，却根本不管不顾，省会与首都看齐；地区城市又与省会看齐；县级市又与地级市看齐；这样比来比去，永远也没有止境，永远也有要比的借口。可苦的是老百姓。据报道，2009年1月5日中午12点多，三峡库区的形象工程，预计投资3500万，已耗资1000万建设一年多，停工四年多的烂尾工程万州明珠观光塔，用了不到5秒钟的时间在爆炸声中轰然倒下，[2]又给国人上了一堂生动形象的折腾实践教育课。类似这样已建成的、在建的、荒废的、拆除的政绩工程、形象工程、面子工程、钓鱼工程、烂尾工程真是也有很多。花架子工程虽然看上去很美，但华而不实，既劳民伤财，群众又得不到实惠。花架子工程如果任其蔓延，就会侵蚀我们的发展成果。小权力带来小折腾，大权力带来大折腾。

在建设中国特色社会主义过程中，确实存在一些领导干部在折腾，损坏了党的形象，影响了改革的发展，已经达到相当严重的程度，有的丧失发展的机遇。

历史经验已经反复证明，政治上、经济中存在很多不确定的因素，如果不注意这些因素，不按经济规律办事，那么发展就很有可能成为瞎折腾。大折腾大倒退，小折腾小倒退，折腾不停，国无宁日。今天折腾人，造成内耗；明天折腾事，如同自残。我们要吸取折腾的经验教训，进行社会主义建设绝“不折腾”。

三 “不折腾”是总结中国社会主义建设取得巨大成就而得出的结论并蕴含着新要求

中国社会主义建设，特别是经过改革开放以来的三十多年的建设，把社会主义和市场经济有机结合起来，形成了中国发展模式，建设中国特色社会主义取得了巨大的成功。当前中国外汇储备世界第一，国民生产总值超过德国，世界排名第三，在金融危机条件下，中国为解决金融危机问题，发挥了其它国家无法替代的作用。建设中国特色社会主义的成功经验告诉我们，社会主义建设要快速发展，就要一心一意谋发展，不搞政治运动，及时制止各种折腾行为。“不折腾”正是总结中国社会主义建设取得成功经验而得出的结论。同时，胡锦涛提出“不折腾”，是的新形势下提出的，还蕴含着新的要求。

（一）“不折腾”要求建设中国特色社会主义要坚持科学发展观，保证进行科学决策

贯彻落实科学发展观，坚持第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，全面推进社会主义现代化事业，[3]进行科学决策要坚持科学执政、民主执政、依法执政，推进决策科学化、民主化。既坚定不移地大胆探索、勇于创新，又总揽全局、突出重点，先易后难、循序渐进，在实践中积累经验，不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。领导者不仅要依靠本人在长期实践中积累的经验，不仅要依靠领导成员集体的智慧和经验，而且要依靠各行各业的专家，依靠各种专门的决策研究班子，征求各方面的意见包括反对意见，集中各方面的智慧，依靠知识和信息以及在实践中反馈来的信息，根据实际情况和发展趋势，立足现实兼顾未来，进行综合分析、统筹规划、反复论证，采用新的理论和方法，进行集体的研究，才能提出可行的方案，慎重地作出正确的对策。只有坚持科学发展观，决策民主化和科学化，才能避免各种决策失误，防止和避免反复地折腾。

（二）“不折腾”要求建设中国特色社会主义要利用好人力、物力、财力，大力发展生产力，不断提高经济运行效率

在当前金融危机席卷全球的情况下，经济发展遇到严重困难，更加需要运用好现有的人力、物力、财力，要投入少，见效快；要运用好现有的人力、物力、财力，促进企业发展从数量到质量转变，通过研发获得实实在在的竞争力；要运用好现有的人力、物力、财力，注意减少无效投资和浪费，提高经济运行的效率，促进生产力的大发展，实现跨越式发展。现在，我们虽然有了一定的家底，但是，与发达国家相比较，我们人均收入还很低，在某各方面还有很大差距，需要加快发展，科学运用现有的财力、物力、人力，使现有的财力、物力、人力发挥出更大的价值。

（三）“不折腾”要求建设中国特色社会主义要坚持实事求是，进行不断创新

“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”[4]P537创新和折腾是格格不入的，创新是坚持实事求是的，折腾不是实事求是的；创新是改革的必然要求，折腾阻碍改革；创新是为了社会的发展，最终能推动社会大发展，折腾是为达到个人的欲望，最终因折腾的大小不同给社会造成的破坏程度不同；创新难免有失误，人们可以理解，折腾必然造成失误，人们不可理解。“不折腾”要求人们从实际出发，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进行大胆创新，找出改革的新办法、新措施，推动各项事业的发展。实践永无止境，探索和创新也永无止境。世界上没有放之四海而皆准的发展道路和发展模式，也没有一成不变的发展道路和发展模式。进行创新就要长期坚持下去。

（四）“不折腾”要求建设中国特色社会主义一定要纠正折腾的心理、习惯和行为

折腾现象在世界各国都存在，但在中国是比较严重的。人们有严重折腾心理和习惯。好大喜功，官僚主义，形式主义是产生折腾心理和习惯的根源。针对折腾的心理和习惯，要以科学的理论武装人，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党，要加强教育树立正确的权力观，让领导干部充分认识到折腾的危害；要发挥群众监督，舆论监督的作用，对进行折腾的领导干部进行暴光；要对进行折腾的 领导干部进行批评教育，问题严重的要进行坚决处理；要领导干部在折腾中造成的损失作出一定的经济赔偿，使领导干部不想折腾，也不敢折腾。

（五）“不折腾”要求建设中国特色社会主义要按照法律、制度办事，不能个人独断专行

邓小平对我国过去出现过折腾的现象，指出“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想,作风有关，但是组织制度，工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”[5]P333毛泽东本人也不想犯这样的错误，也曾经考虑过防止犯类似斯大林严重破坏社会主义法制行为的错误。毛泽东说过：“这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生。”[5]P333为什么不能发生？关键在于有制度、有法制的制约。改革开放以来，我们党汲取的折腾的经验教训，建立各种法律、法规，建立了各种制度，在法律、制度面前人人平等，都要遵守法律、制度，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，决策要民主、科学、守法，不能独断专行，才能实现“不折腾”。

（六）“不折腾”要求建设中国特色社会主义要抓住机遇，加快发展

十年“文化大革命”，我国在折腾中错失了一个重要的发展机遇期，日本、韩国等国正是抓住这个机遇期进行发展，这个经验教训非常深刻。进入新的世纪，“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”[4]P542“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”， 我们要始终从维护我国发展的重要战略机遇期、维护国家安全、维护最广大人民根本利益的高度出发，全面把握我国社会稳定大局，充分估计前进道路上种种可以预料和难以预料的困难和风险，进一步抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，不断创造新的业绩。有效应对影响社会稳定的各种问题和挑战，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

（七）“不折腾”要求建设中国特色社会主义要保持艰苦奋斗的作风，进行一定限度的合理消费

艰苦奋斗是我们的传家宝。我们党靠艰苦奋斗起家，我们的事业靠艰苦奋斗发展壮大，我们的幸福生活和美好未来也要靠艰苦奋斗去开创、去实现。新时期提倡艰苦奋斗的作风，和过去提倡的艰苦奋斗的含义有所不同，不同于战争年代的艰苦奋斗，那时的节省每一分钱，支援前线，争取革命的胜利；不同于计划经济时期的艰苦奋斗，那时是“短缺经济”、“卖方市场”，即使是有钱也买不到什么，只好“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”。现在，提倡艰苦奋斗是在新形势下提倡的，经过三十年的改革开放，生产力有了快速发展，个人、国家都有了一定的财富，从“卖方市场”转化为“买方市场”，商品供大于求，要求有一定限度的合理的消费，才能进一步促进经济的发展。在当前全球金融危机条件下，为促进消费，有人提出“消费就是爱国”，但这种消费是有条件有限度的，绝不能过度消费和造成浪费。现在，提倡的艰苦奋斗，要把消费纳入科学的轨道，有利于建设中国特色社会主义发展。

（八）“不折腾”要求建设中国特色社会主义要不断进行学习，提高领导干部的判断能力

在当前复杂的、瞬息万变的市场经济情况下，党要承担起人民和历史赋予的重大使命，必须认真研究自身建设遇到的新情况新问题，在领导改革发展中不断认识自己、加强自己、提高自己。领导干部要增强学习的紧迫感和自觉性，刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，学习做好工作所需要的一切新知识，坚持求真务实，加强战略思维，树立世界眼光，提高对发展中国特色社会主义的规律性认识，增强工作的系统性、预见性，提高了判断能力，才能实现“不折腾”。

胡锦涛在讲话中提出的“不折腾”，是社会主义建设的经验总结，是社会主义建设的一条重要经验。当社会主义建设实现“不折腾”，就能够快速发展，甚至实现跨越式发展；当社会主义建设出现折腾现象或者严重的折腾行为，就要浪费时间，浪费人力、物力和财力，有时丧失发展的良好机遇，阻碍社会主义建设的发展。“不折腾”把方言上升为治党治国的理念，要自觉的避免和克服折腾现象的出现，制止折腾的各种行为，把“不折腾”贯穿于建设中国特色社会主义的全过程。

[1]郭德宏.中共党史重大事件述评[M].北京:中共中央党校出版社,2005.

[2]重庆万州形象工程三峡明珠塔被拆除[EB/OL].http:// news.sina.com.cn.2009-01-06.

[3]胡锦涛.高举中国特色社会主义的伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[Z].2007-10-15.

[4]江泽民.江泽民文选:第3卷[C].北京:人民出版社,2006.

[5]邓小平.邓小平选集:第2卷[C].北京:人民出版社,1994.

（责任编校：张京华）

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A

1673-2219（2010）11-0085-04

2010－04－20

刘国彬（1962－），男，满族，吉林辽源人，广西民族大学教授、中国近现代史基本问题学科带头人。王晓丽（1961－），女，广西民族大学图书馆馆员。