○刘英团
公务员是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者,其素质状况直接影响党的领导水平和政府的执政能力,决定着党和政府的管理水平和效率。一个不了解基层情况的公务员,其服务管理水平肯定好不到哪里去。而且,笔者通过平时去一些政府部门办事的接触,深感那些从学校门到政府门的年轻公务员由于没有基层工作经验,不知道怎么办好事情,说话、办事“脱离国情,脱离基层”屡见不鲜。因此,“基层经验”理应被特别重视和强调,并成为公务员制度改革的一个选项。
所幸这个问题,中央和地方都意识到了。
但是,在以往的招考中,“基层工作经验”的“基层”被界定为“市(地)以下(不含副省级城市)党政机关、事业单位、社团组织和其他经济组织、社会组织等以及军队团和相当团以下单位”。笔者认为,把经验只界定于此值得商榷。在各类所有制企业工作算不算经验?自谋职业算不算?公务员不仅仅需要行政管理经验,恐怕更需要的是对社会的了解。公务员只有先与社会、百姓在一起,通过了解社会、管理社会,才能把自己的命运与社会经济的发展紧密结合在一起。如此看来,以往“基层”的内涵似乎过于狭隘,理应在公务员招考中拓宽“基层工作经验”的标准。