反腐败斗争任重道远

○刘纪舟

反腐败斗争任重道远

○刘纪舟

“透明国际”2009年度全球清廉指数排名表最近出炉了，从排名看，180个国家和地区中，最廉洁的国家是新西兰，指数为9.4，接下来是丹麦、新加坡、瑞典和瑞士。世界上最腐败的国家为索马里，排在倒数第一。最后几名有阿富汗、缅甸、苏丹和伊拉克。中国的清廉指数同去年一样，仍为3.6分，但排名跌了37位，排在第79位。

读“透明国际”清廉指数排名，心中是沉甸甸的。尽管“透明国际”调查的权威性曾受到质疑，中国的清廉指数也排得比较低，但从深入推进反腐败角度看，这一指数值得我们充分重视。一年来，中国在世界挑战经济危机的大舞台上有过许多精彩表现，GDP的继续快速增长令世界刮目相看，甚至在最近上映的好莱坞大片《2012》中，也把拯救世界的诺亚方舟的重任放在中国身上。但是在反腐败斗争中，我们的清廉指数却停滞不前，这不能不说明，我们国家反腐败斗争任重道远，党的反腐倡廉建设中还存在着一些突出的问题。譬如，一些高级干部腐败案件时有发生，一些重点领域和关键环节违纪违法案件频发。又如，一些地方窝案、串案、案中案明显增多，一些党员干部利用职权为特定关系人谋取非法利益反映很坏。从上海看，情况也不例外，“社保资金案”曾使10名市管局级干部受到法律严惩，但社保资金案后，上海的案件仍然不断，。2007年10月以来，全市各极纪检监察机关所立案件中，涉及局级干部17件，处级干部174件。这些情况表明，腐败案件仍在频发且危害极大。正如胡锦涛总书记指出：在和平建设时期，如果有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。我们一定要认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入开展反腐败斗争。要按照中央纪委的要求，在当前反腐败斗争面临许多新情况新问题的严峻形势面前，坚定决心，即坚定反腐败的决心。

当然，我们也不能因“透明国际”清廉指数的排名而受到影响，束缚自己的手脚，我们应当正确看待我国反腐败斗争形势，看到党和国家所做的大量工作，所取得的显著成绩，从而坚定反腐败斗争的信心。党的十七大把“反腐倡廉建设”作为党的五大建设之一，十七届四中全会继续强调，要把反腐败斗争放在更加突出的位置。一年来，党中央领导全党全国深入开展反腐败斗争，工作力度不断加大，成效不断显现。一是惩办力度不断加大，2009年，仅省部级干部就有15人受到惩处。在彻查腐败案件中，从中央到各省市，态度非常鲜明，不管涉及谁，只要搞腐败，都要一查到底。二是预防腐败的工作力度不断加大。各地区、各部门都在积极推进惩防体系建设，搞好“三个更加注重”，从源头上治理腐败。1995年，记得“透明国际”第一年给世界各国和地区打“清廉指数”时，中国的得分仅为2.16分，2008年，2009年我国均已达到3.6分，这个进步在亚洲，乃至世界上都是幅度比较大的。三是反腐败的立法力度不断加大。2008年以来，《刑法》作了第七次修改，全国人大通过了《企业国有资产法》，今年“两高”设立了“利用影响力受贿罪”。立法力度的加大，使反腐败斗争获得整体推进。四是配合反腐的审计力度不断加大。去年以来，全国有2.4万名干部接受经济审计。五是反腐败的国际合作力度不断加大。应当说，我们已经走出一条中国特色的反腐败道路，成绩显著。

“透明国际”清廉指数排名也告示我们，中国反腐败斗争的任务非常艰巨。我们必须扎扎实实地加以推进，落实反腐败斗争的各项任务。从世界反腐败斗争历史看，当一个国家处在经济快速增长，社会激烈改革的阶段，往往是腐败现象的高发期。而我国国内，在建立完善的社会主义市场经济过程中，存在着“经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化”的四方面条件和背景，导致过去计划经济体制下不曾发生，今后社会主义市场经济体制完善后不易发生的腐败问题，集中发生在这一阶段。这是我们深入开展反腐败斗争客观上的一些因素。但是我们完全可以通过主观努力，进一步加大反腐败斗争力度。党的十七大和十七届四中全会，为我国深入开展反腐败指明了方向。十七届四中全会提出了在十三个方面深入推进反腐败斗争的新思想，新要求，新举措，我们一定要贯彻党的十七大精神，积极推进党中央制定的《建立健全惩治和预防体系2008—2012年工作规划》，按照四中全会的要求，创新思路，加大力度，突出重点，突破难点，努力做好惩防体系各项工作。当前，一是要贯彻为民、务实、清廉的要求，加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律工作；二是要加大查办违纪违法案件力度，始终保持惩治腐败的强劲势头。三是要健全权力运行制约和监督机制，加强领导干部特别是主要领导干部的监督；四是深化重要领域和关键环节改革，推进反腐倡廉制度创新。只要我们长期地、坚持不懈地抓好反腐败斗争，我国的清廉指数一定会逐年提高。这是我们每个共产党员最大的愿望和最好的期盼。

（作者单位：上海廉政研究会）

（责任编辑 谭 力）