第十届全国地下水科技交流会暨网员代表大会纪要

(2009.12中国成都)

第十届全国地下水科技交流会暨网员代表大会于2009年12月1日至3日在四川省成都市召开,会议由全国地下水信息网和陕西省地下水管理监测局《地下水》期刊编辑部共同举办。参加本届会议的共有来自全国地下水相关管理部门、大专院校、科研院所及生产单位的代表 60余人,大会共收到学术论文 80余篇。

水利部水资源司颜勇处长,水利部水资源管理中心赵辉副处长参加了本届会议。全国地下水信息网顾问长安大学李佩成院士、陕西省水利厅寇宗武教授级高工、水利部南京水科院李砚阁教授级高工等出席了大会,并参加了学术研讨。大会开幕式由陕西省地下水管理监测局林兴潮局长主持,全国地下水信息网理事长齐学斌研究员致开幕词,四川省水利厅水资源处高镔处长致欢迎词,水利部水资源司颜勇处长做了重要讲话。

大会学术报告阶段,李佩成院士作了题为“论强化地下水管理与科学研究”的专题报告,南京水科院李砚阁教授级高工、河海大学水文水资源学院副院长束龙仓教授、陕西省地下水管理监测局局长林兴潮等分别就“地下水库规划与建设”、“人类活动与地下水科学研究”、“陕西省地下水资源管理与保护经验”等作了学术报告,齐学斌研究员就所承担的国家科技重大专项课题“村镇地下水源地安全保障适用技术”研究进展情况进行了大会交流。

大会讨论阶段,与会代表紧紧围绕“在地下水管理中如何落实最严格的水资源管理制度”和“全国地下水信息网发展”两个议题进行了热烈而深入的讨论。水利部水资源管理中心赵辉副处长就落实最严格的水资源管理制度方面的情况进行了全面的介绍,并对地下水信息网的工作给予了肯定,对地下水信息网的未来发展提出了要求。

与会代表充分肯定了地下水在我国工农业生产和城乡供水中发挥的重要作用。据资料统计,2008年,我国城市供水总量 500.1亿m3中约30%由地下水提供,利用地下水作为供水水源的城市约有 400个,占城市总数的 39.1%,且华北、西北地区,城市供水中地下水的比例高达 72%和66%。全国现有井灌面积约 2.1亿亩,占全国总灌溉面积的 1/4。然而,随着地下水不断的开发利用,也引发了一系列的问题,如:1)地下水位大幅下降引发地裂地沉;2)地下水资源衰竭、开采条件恶化;3)河流枯竭、绿洲萎缩、荒漠化加剧;4)不合理灌溉抬升地下水位引起大面积盐渍化;5)海水入侵、淡水咸化;6)地下水含水层遭受污染、地下生态系统面临破坏性威胁等。

鉴于我国地下水管理及开发利用中存在的突出问题,强化地下水资源管理并加强地下水科学研究显得十分迫切,与会代表就此提出如下建议:

1 加强已有水文地质勘察和研究成果的收集整理与二次开发

我国在水文地质勘察和地下水开发利用及研究方面开展了大量的工作,取得了丰富的研究成果,积累了长期的动态资料。在新的历史时期,应当以科学发展观为指导,对这些资料进行系统收集、整理,并进行二次开发。

2 组织一次全国性的地下水资源评价工作

20世纪 70年代末,国家曾组织过大范围的地下水资源评价。21世纪初,由国家发展改革委与水利部牵头,组织有关部委在全国范围内组织开展了水资源综合规划编制工作,规划编制过程中,虽然开展了一些基础勘查工作,但调查范围和深度有限。近年来,随着我国经济与社会的快速发展,对地下水系统的影响越来越大,地下水环境问题愈发凸显,面对新形势、新问题,国家水行政主管部门应当动员各方力量,充分利用新理论、新方法、新资料,在全国范围内开展新的地下水资源评价。

3 建立和完善地下水生态环境综合监测网,加强对地下水动态的全面监测和研究

一个时期以来,地下水的动态监测工作由于管理和资金问题,受到轻视和放松,面对新情况,应当加强地下水的动态监测,并将地下水动态监测工作由水位扩大到水质和环境,以适应新形势下强化水管理的迫切需要。

4 要把保护水质作为地下水管理的重大要务

目前,我国一些地域的地下水和含水层已受到污染或污染威胁,因此,新时期的地下水管理应当强化防止地下水遭受污染的职能,在重点地域建立严格的地下水保护区,查明不同地区地下水的脆弱性,以便采取相应的保护措施。

5 加强宣传教育,建立和完善地下水开发利用和保护法规

应大力宣传地下水科学,宣传保护地下水的重要性,使人们提高认识,自觉地投入并监督地下水的保护。同时,建立和完善地下水开发利用和保护法规,从法律上保证地下水的安全利用。

6 在总结我国水文地质工作成就的基础上,制定未来30年地下水事业发展规划

近 60年来,我国的地下水事业取得了辉煌的成就,在渗流理论、资源评价、开发利用、井型设计、盐渍防治等多方面赶上或超过了世界先进水平。为此,希望国家有关部委动员和组织地下水战线上的老专家和中青年骨干,编写《中国地下水事业 60年》巨著或系列丛书,同时完成《中国地下水事业未来 30年发展规划》。

关于地下水信息网的发展,代表们普遍认为,信息网经过 20多年的发展,对我国地下水管理工作起到了积极的推动作用。针对全国地下水信息网发展面临的新情况和新问题,代表们建议应改革信息网管理及运行机制,充分吸纳水利、国土及城建等部门中青年科学家,并扩大信息网网员单位的覆盖范围;同时,应适应新形势要求,转变观念,将地下水信息网的发展提高到一个新水平,不辜负老一代顾问专家及网员单位的期望。

会议还就以下问题达成共识:(1)针对代表们就我国地下水管理所提的意见与建议,在广泛征求意见的基础上,形成会议最终建议,并呈报上级相关部门;(2)尽快起草全国地下水信息网发展规划和运行机制改革方案,并上报上级主管部门,争取上级部门的多方面支持;(3)初步定于 2010年在江苏南京召开全国地下水科技交流专题会议,由水利部南京水利水电科学院水文水资源研究所承办。大会在完成了所有议程后闭幕,全国地下水信息网樊向阳秘书长致闭幕词。