处罚复议形式促进企业劳动关系和谐

□杜恒瑞

翟镇煤矿自2004年以模拟法庭为基本形式的处罚复议制度实施以来，共处理复议事件217起，复议维持原有处罚135起，撤销70起，维护了员工的合法权益，进一步融洽了干群关系，促进了企业管理更加规范有序。

翟镇煤矿规定，员工管理处罚复议的范围，是在企业管理活动中，凡涉及职工个人的处罚，包括设备管理、材料消耗方面的罚款，事故影响罚款，工作任务、工作质量、质量标准化、卫生管理、物业监督等方面的罚款，安全生产管理中的停止作业、停工反省、办理“三双”程序帮教，以及治安管理等方面的处罚。

翟镇煤矿管理处罚复议制度规定，企业员工如果对上述范围内的各种处罚不服，都可以按照下列程序进行复议。

1.单位或个人在罚款单开具之日起三日内提出复议申请（详细说明复议原因及事由、处罚人姓名及单位、被处罚人姓名及单位、处罚的时间及地点、相关证人证据等），交复议办公室、安监处及相关部室。

2.复议办公室对复议申请进行审查，对申请提出的事实依据和相关规定进行充分调查、取证，决定是否组织复议听证。对不符合规定的复议申请不予受理，并通知当事人。

3.组织复议听证时，处罚方和被处罚方均须到场，同时自行通知各自证人参加。在一次复议时，由工会分管副主席主持，有关专业部室参加，通过双方陈述、举证，由参加复议的部室管理人员对处罚是否得当进行分析定性，主持人当场宣布复议结论。

4.如果处罚方或被处罚方对复议结果存有异议，可于复议结束后三日内向复议办公室提出二次复议申请。二次复议由工会主席主持，被处罚方与处罚方都有权申请要求与事件无关而与个人有利害关系的人员回避。

5.对二次复议结果仍有异议时，可在宣布结论之日起三日之内提出三次复议申请，复议办公室可组织三次合议。三次合议由生产矿长主持，组织相关人员进行合议，合议结论为最终处理结果。