黄政红“心中的日月”

2010-04-01 06:17吴燕飞王雪玲

时代名流 2010年2期

吴燕飞王雪玲

入刊理由:

迪庆因香格里拉而名满世界。在藏语中,“迪庆”意为“吉祥如意、宁静祥和的宝地”,而“香格里拉”则意为“心中的日月”。在2010年云南省“两会”召开之时,记者在会议的间隙采访了迪庆州代理州长黄政红,聆听他解密迪庆,感悟他“心中的日月”!

2010年的钟声已敲响,伴随着春蕾的次第绽放,一年一度的云南省“两会”在阳光明媚的春城隆重召开。在委员和代表们参政、议政声中,云南经济社会的发展迎来了一个新高潮!2009年在国际金融危机的阴影下,云南经济社会的发展依然有不俗的表现,就以桃源圣地“香格里拉”所在地迪庆来说,经济社会在金融危机的影响下仍然得到了全面协调可持续发展。

迪庆是云南省惟一的藏族自治州,位于青藏高原延伸部分南北纵向排列的横断山脉,滇、川、藏三省结合部,地处金沙江、澜沧江、怒江三江并流世界自然遗产腹地。“迪庆”藏语意为“吉祥如意的地方”,是半个多世纪以来世人苦苦寻觅的人与自然和谐相处、祥和、宁静的世外桃源——“香格里拉”。在迪庆,澜沧江和金沙江自北向南贯穿全境,形成一派自然的“雪山为屏,金沙为带”的特殊雄伟壮观的景象,是滇西北高原上的一颗璀璨明珠。

唐代著名诗人王维在《桃源行》一诗中写道:“渔舟逐水爱山春,两岸桃花夹古津。坐看红树不知远,行尽青溪不见人。山口潜行始隈隩,山开旷望旋平陆。遥看一处攒云树,近入千家散花竹。”诗中的景致描写用来形容迪庆的明山秀水一点也不为过。迪庆山川秀美、风景秀丽,多元民族文化共存,是发展旅游业的绝佳所在;迪庆自然资源丰富,因而迪庆州委、州政府提出了“产业强州”的战略部署;迪庆多种宗教共存共荣,成为迪庆人文景观中一道亮丽的风景线……得天地之精华和山川之灵秀的迪庆是世人眼中的天堂,是世人梦寐以求的桃源胜境。2010年初,借云南省第十一届人大三次会议召开之际,记者在会议的间隙见缝插针地采访了迪庆州代理州长黄政红。

“听君一席话,胜读十年书”的完美境界并不是每个人在有生之年都能享受到的,然而通过与黄政红代州长的交谈,记者却不得不发出这样的感慨,记者为黄政红代州长积极投身迪庆旅游产业发展的热情而倾倒,被黄政红代州长心系民生的情怀所折服,为黄政红代州长总揽全局的博大胸怀所震撼!就是这样一位胸怀百姓的朴素执政者以自己的一言一行深深打动了生活在迪庆的人们,也深深打动了采访他的每一位记者。

信心倍增逆势进取

“2009年是中国经济发展最为困难的一年,也是迪庆州经济社会发展面临严峻挑战的一年。面对百年一遇的国际金融危机对迪庆经济社会发展的巨大的冲击,在中共迪庆州委的坚强领导下,迪庆州人民政府团结带领迪庆州各族人民,克服金融危机的不利影响,化危为机,全力推进重大项目建设,使迪庆州经济社会在困难中保持了平稳较快发展的良好态势。”采访伊始,黄政红一席掷地有声的话就脱口而出,说在了记者的心坎上。虽然这是几句看似朴实平凡的话语,但是记者深深了解其中的艰辛和曲折。2009年的金融危机来势汹汹,很多地方和企业甚至来不及挣扎就倒在金融危机的阴影之下,而迪庆这个美丽的地方却因了一群踏实肯干的领导人而在金融危机的浪潮中顽强挺立,终于在2010年的第一缕曙光中迎来了胜利的希望!

黄政红接着介绍道,2009年迪庆州地区生产总值增长19.2%。其中第一产业增长5.8%;第二产业增长23.37%;第三产业增长18.88%。一组组看似枯燥的数据恰恰说明了2009年迪庆州在金融危机的影响下,经济社会发展所取得的巨大成就。黄政红说,2009年,迪庆州经济社会的发展主要呈现出以下特点:农村经济稳步发展,全社会固定资产投资持续高速增长,以旅游业为主的第三产业快速发展,消费品市场保持旺势,工业经济止跌回升,财政金融运行良好,城乡居民收入继续上升。

接着,黄政红理性地分析了迪庆州2009年经济社会发展取得良好成绩的原因,他说,迪庆之所以能在全球经济大环境不好的情况下取得这样的成就,与迪庆州委、州政府始终把贯彻落实国家和云南省扩大内需政策作为2009年工作的首要任务,以加大投资为动力,以促进消费、扩大内需为着力点,努力在困难中寻找新的经济增长极等措施分不开。2009年,迪庆州委、州政府在保增长、保平稳、保支柱、保民生、保生态和保稳定等方面切实下足功夫:保增长全力推进项目落后地,紧紧抓住扩大内需这一历史机遇,大力推进基础设施建设,保证了项目的稳步推进,有力的支撑了经济的平稳较快发展;保平稳强势推动工业经济增长,着力推进重点工业项目建设并果断出台了促进工业增长的若干政策措施,形成了全方位、多领域促进迪庆工业经济恢复增长的扶持体系,使非公经济保持了较好的发展势头,有力拉动了迪庆州经济的企稳回升;保支柱产业不断壮大发展,进一步调整优化产业结构,建成开放、高效、特色鲜明且多元化的产业体系;保民生切实推进社会事业发展,把促进就业作为保民生的重中之重,加快城乡保障性住房建设,围绕“义务教育”实施农村中小学集中办学,以此作为巩固提高“两基”教育质量和水平的重要举措,大力度推进城乡医疗服务体系和保障制度建设,促进了社会事业的全面协调发展;保生态推动生态文明建设;进一步深化各项改革,努力扩大对外开放;保稳定切实为经济发展创造良好条件。

由于这一系列措施的稳步实施,2009年迪庆州经济社会得到了良性发展,其中最为突出的成就表现在农业农村经济发展方面。进入21世纪以来,“三农”问题一直是中央经济工作的重中之重,在迪庆也不例外。黄政红说,任何成就的取得绝非一朝一夕之功,所谓千里之行,始于足下是也。一直以来迪庆州委、州政府认真贯彻落实中央和省里的各项惠农政策,充分调动农牧民的生产积极性;加大中低产田地改造,加强农业基础设施建设;培育农村特色产业,大力发展现代农业;坚持科技创新,实现农牧业增产丰收;加强动物疫病防控,确保畜牧业健康稳步发展;加大农村劳务输出,拓宽农民增收渠道;提升农产品质量,保障人民群众的食品安全;注重生态环境建设,实现农业农村可持续发展;积极推进新农村建设,促进农村和谐发展。这些有力的措施,促进了迪庆州农业农村经济又好又快发展,为迪庆州经济实现平稳较快增长奠定了坚实的基础,从而推动了迪庆藏区经济社会的跨越发展。这是迪庆州委、州政府领导班子心系大众、勤政爱民的最好回报。

辉煌已是历史,极目未来待跃升。对于2010年迪庆州经济社会的全面发展,黄政红有着清醒而又深刻的认识。他说,2010年迪庆州面临的发展环境依然很严峻,但总的发展环境将会好于2009年。黄政红接着分析道,一是随着国际金融市场渐趋稳定,世界主要经济体经济呈现出好转迹象,世界经济有望恢复性增长,这样的大环境对迪庆的发展是十分有利的;二是2010年国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持了宏观经济政策的连续性和稳定性,国家扶持民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展的政策没有改变,这有利于推动迪庆快速走出经济困境,实现跨越发展;三是国家“十二五”规划的制定、西部大开发战略第二个十年规划的启动实施、国务院《关于支持青海等藏区经济社会发展的若干意见》的逐步落实,都将为迪庆经济社会发展带来前所未有的机遇;四是通过改革开放30年来的不懈努力,迪庆经济持续发展积聚的能量将不断释放,基础设施进一步完善,一批重大项目的拉动作用将进一步显现,广大干部群众不甘落后、奋起直追、务实苦干的精神进一步高涨。所有这些,都是迪庆州委、州政府带领迪庆各族群众做好2010年和以后一个时期工作的有利条件。

黄政红接着阐释道,尽管经济大环境好转,但迪庆州经济企稳回升的基础还不稳固,经济工作中还面临很多不确定因素,这些不确定因素在迪庆未来的发展中是需要克服的。因此,黄政红认为,面对极其复杂的国际国内经济形势和极其繁重的经济发展新任务,迪庆州委、州政府必须带领全州各族人民进一步增强发展信心、振奋精神,扎实做好2010年的各项工作,保持经济社会平稳较快发展的良好势头。为此,迪庆州委、州政府将着力抓好九个方面的工作:围绕农民增收,着力推进农业产业化建设,把“三农”工作摆在经济工作的重要位置来抓,确保迪庆州农村经济稳步发展;大力发展旅游业、生物产业、水电开发和矿产业四大支柱产业,着力增强经济发展支撑力;加强基础设施建设,着力打牢经济社会发展基础;营造良好环境,着力增强消费对经济增长的拉动;改善民生,着力加强社会事业建设;深化改革,着力拓展经济增长空间;加强生态环境保护,着力提升可持续发展能力;坚持和谐发展,全力维护社会和谐稳定;狠抓工作落实,切实加强政府自身建设。黄政红信心十足地表示,任何大事都是由点点滴滴的小事累积而成的,只要将这九个方面的工作落到实处,2010年,迪庆州经济社会的发展一定迈上一个新台阶,在2009年的基础上取得新的突破!

授人以渔以强民智

俗话说,百年大计,教育为本。教育的目的是为了培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。对于一个地区经济社会发展而言,教育是民生工作的重中之重。中国近代著名的教育家陶行知先生说过这样一句话:“在教师手里操着幼年人的命运,更操着民族和人类的命运”。尽管这句话主要强调了教师的作用,但是见微知著,在其中也可见到教育的对于民族和人类发展的重要作用。因此,对于少数民族地区来说,教育尤为重要,简直可以称得上是少数民族地区的发展之本和发展之基。同样地,对于藏族自治州迪庆来说,教育的重要作用不言而喻。

黄政红表示,教育是根本问题,教育对提高民族地区人民的素质具有重要作用,而提高人民群众的素质对经济社会的发展有极大的助推作用,因此对于教育的投入,迪庆州委、州政府正在不断加强。为了努力促进迪庆藏区教育又好又快发展,迪庆州委、州政府在整合资源抓效益,集中办学提质量方面下足功夫,目前正在按州一级抓高中教育,县一级抓初中教育,县级以下抓基础教学,全力推进教育改革发展。

“自‘十一五以来,迪庆州的教育工作坚持以科学发展观为统领,以实现城乡义务教育均衡发展、办藏区人民满意的教育为目标,以狠抓“两基”巩固提高为重点,坚定走规模、效益、质量内涵发展的道路,集中人力财力,大力实施以集中规模办学为主的农村办学改革,取得了显著成效,推进了藏区教育事业的健康快速发展。”在充分肯定了迪庆州教育工作取得的成绩后,黄政红接着分析了迪庆教育工作取得成就的主要原因。

首先,迪庆州委、州政府正确分析形势,积极谋划促进教育事业健康发展的新思路。迪庆州山高谷深、地广人稀、居住分散,加之交通不便,农村学校布局呈现出点多、面广、规模小的特点,大多数地区都是一师一校教学点。农村学校布局的分散,使教育投入难以顾及全面,客观上造成了办学效益低下、城乡教育发展失调,成为了严重阻碍教育事业的发展又一个“瓶颈”。大多数农村小学教学点师资力量不足、校舍紧缺、管理不到位,教学质量难以保证。因此,从迪庆州农村义务教育的实际出发,迪庆州委、州政府审时度势,整合优化有限的教育资源,走集中办学和规模办学的路子。基本形成布局合理、规模适当、效益较高的农村中小学教育体系,使全州农村义务教育的质量和水平得到进一步巩固提高,为把迪庆州打造成教育事业改革和发展的示范藏区奠定了坚实的基础。

其次,精心组织,为全面实施集中办学工程营造氛围。确定了工作思路之后,迪庆州各级政府就把它作为一项民心工程、德政工程来实施。强化领导,广泛宣传,州、县都成立了以政府分管领导任组长的中小学布局调整工作领导小组,周密部署安排集中办学工作。同时,利用各种新闻媒体及工作队进村入户宣传搞好集中办学的重要意义;严密论证,科学规划。各县区按照迪庆州政府政府“统筹兼顾,稳步实施”的原则和“试点先行、先易后难、逐步推广”的工作步骤,结合实际,制定了本地集中办学规划。通过这些措施的落实,迪庆州营造出良好的集中办学工程氛围。

再次,试点先行,树立典型。2008年初,迪庆州各县区根据州政府的部署,开展了第一批试点工作,逐步收缩规模小、效益差的校点和学校,把学生集中到食宿条件较好的村以上中心完小。并分别选取了一批群众基础和办学条件相对较好的乡镇作为试点,积极开展“一村一校”“两村一校” 模式的集中办学工作探索。2008年底,德钦县奔子兰镇达日村完小等迪庆州第一批试点学校基本实现了“一村一校办学”,成为迪庆州小学集中办学的典型,为迪庆州小学集中办学工作探索出了一些各具特色的路子,同时也积累了丰富的经验。

最后,抓住重点,全面落实集中办学各项措施。大力加强寄宿制学校建设,为学生“进得来”创造条件。2008年后,迪庆州各县区按照集中办学的要求,统筹安排、配套实施,科学有效使用中央、省安排的各类专项资金和地方自筹资金,集中投向乡镇中心小学及调整后保留的村以上寄宿制学校,极大改善了迪庆州农村中小学的办学条件;全面加强寄宿制学校管理,为学生“学得好”搞好保障。一是制定特殊政策,为集中办学铺路搭桥,二是从寄宿制学校的特点出发,探索富有成效的管理方法,三是加大了对中小学贫困生的救助力度,全力做好保学工作。

迪庆州集中办学所取得的成绩,得到了云南省委书记白恩培和云南省教育厅的充分肯定。迪庆州的这一办学模式推动了农村教育的改革和发展,代表了农村学校布局调整的方向,不仅产生了较好的办学效益,同时产生了广泛的社会效益和经济效益。面对这样的成绩,黄政红不骄不躁,他说,集中规模办学是一种改革尝试,在探索过程中难免会出现了一些问题和困难,这就需要我们不断研究解决。特别是对照云南省委、省政府和省教育厅的要求,我们还有很大差距,还有许多工作要做。下一步,我们将按照云南省教育厅三级办学格局的目标要求,结合迪庆州实际,着力推进布局调整和集中办学工作。到2012年,迪庆州中学校数将由24所减少到10所;全部消除一师一校小学教学点,小学校数由450所减少到37所。黄政红表示,在今后的工作中,迪庆州委、州政府将深入贯彻落实科学发展观,并将投入7个亿狠抓教育,努力办好人民满意的教育,将迪庆州人民群众的文化素质提升上去,为迪庆建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区做出应有的贡献。

萍踪丽影精品旅游

闻名遐迩的世界级品牌——香格里拉,经过人们半个多世纪的苦苦寻觅,终于在美丽、神奇的云南省迪庆藏族自治州找到了它的原型。由此,香格里拉从传说变为现实,从消失的地平线到通往天界之路,迪庆香格里拉已成为旅游者心目中的圣地。世界的目光由此聚焦,迪庆由此成为旅游皇冠上的璀璨明珠。谈到迪庆旅游业的发展情况时,黄政红十分激动,他说,不可否认,英国作家詹姆斯·希尔顿的小说《消失的地平线》为迪庆旅游业的发展做出了重要贡献。希尔顿在小说中描述的世外桃源——香格里拉落户迪庆后,迪庆就成为游人趋之若鹜的天堂,迪庆的旅游业也由此得到长足发展。

黄政红接着说到,迪庆地处世界自然遗产“三江并流”的腹心地,地形地貌特殊,气候类型多样,多种动植物在这里交汇共生,是全球景观类型、生态系统类型和生物物种最为丰富、独特的地区之一,旅游资源十分丰富。特殊的地理构造造就了迪庆奇妙的自然景观,从颇具江南特色的金沙江畔到白雪皑皑的雪山峡谷,能使人在一天之内“走”完北半球各类气候风景带——“雪飘六月瓜果熟,冰冻三春看杏花”的“迪庆现象”,令游人叹为观止。“一线中分天作堑,两山夹斗石为门”的虎跳峡、“天下第一奇观”长江第一湾、“仙人田”白水台、“高原明珠”碧塔海、“黑颈鹤的乐园”纳帕海、滇金丝猴的故乡萨马阁、世界最美的雪山梅里雪山、各类气候生态现象兼容并存的奥秘之库香格里拉大峡谷群等自然风光使迪庆的旅游胜地之名远播,各地游人摩肩接踵到迪庆寻找自己心目中的“香格里拉”。迪庆州州府中甸,是云南省最大的牧区,草原千里,广袤无际,芳草青青,牛羊悠然戏逐在草原深处,粉白色的民居、散点状分布的村落,在随风起伏的草甸或密林之中时隐时现;飘香的酥油茶,宛如五彩云朵的民族服饰,更使人难分天上人间。偶尔飘来的一曲曲牧羊女回肠荡气的山歌,更令游人如醉如痴……

黄政红对于迪庆旅游资源情况信息的信手拈来让记者暗生敬佩,当谈到迪庆旅游业目前的发展情况时,黄政红更是如诉家常。他说,迪庆作为“香格里拉”旅游路线的重要轴心,旅游业也是迪庆重要的经济支柱产业,因此一直以来都备受瞩目。在未来的三年时间内,迪庆将投资10个亿,用于开发迪庆旅游业,让其成为整个“香格里拉”旅游区的中心区,使“香格里拉”品牌成为迪庆旅游业的轴心。黄政红表示,“目前,我们已经派出旅游二次发展调查小组,前往重庆、四川等地,学习先进理念和经验,将迪庆的旅游产业做大做强。”

一直以来,迪庆以发展生态旅游为目标,实施“超前发展、跳跃式发展、非均衡发展”三大战略,坚持政府主导、品牌带动的原则,切实加大旅游基础设施建设和旅游管理体制、机制的创新力度。黄政红介绍说,为了把迪庆香格里拉打造成世界级精品旅游胜地,迪庆州委、州政府积极加强与周边地区的旅游区域合作,提升软件水平,丰富文化内涵,开拓客源市场,积极培育亚洲旅游论坛会展品牌,通过香格里拉休闲度假项目、旅游小镇、旅游特色村、以及康体旅游等的项目建设,进一步改善旅游薄弱环节,推动旅游业提质增效和转型升级。

在旅游资源开发方面,迪庆以“国家公园”的理念开发旅游产品,做到了“名副其实”。为此,迪庆州先后开发建设了香格里拉普达措国家公园、香格里拉梅里雪山国家公园、香格里拉滇金丝猴国家公园以及虎跳峡、香格里拉大峡谷巴拉格宗等重点景区。

2007年6月21日正式挂牌的香格里拉普达措国家公园是中国大陆第一个国家公园,地处三江并流腹地,拥有世界一流的地质遗迹、自然风光、生物种群以及类型众多的人类文化遗产,在世界140多个自然遗产中,列居第五位,其资源尤为丰富、独特。地质地貌方面主要包括雪山、湖泊、湿地、草甸、森林、河谷、溪流等;人文方面主要包括宗教文化、农牧文化、民族风情、传统民居等;丰富的动植物种群更是普达措的灵魂,是游客在国家公园体验过程中最重要的组成部分。

梅里雪山是云南最壮观的雪山山群,以其巍峨壮丽、神秘而闻名于世,迪庆州委、州政府在这里建立了香格里拉梅里雪山国家公园。梅里雪山的主峰卡瓦博格峰,海拔6740米,为云南第一高峰,是人类迄今尚未攀登上的雪山。迪庆藏族人民在梅里雪山脚下留下了世世代代的生存痕迹,也将深厚的文化意蕴赋予了梅里雪山。早在20世纪30年代美国学者曾称赞卡瓦格博峰是“世界最美之山”,2005年被《中国国家地理》杂志及全国34家媒体评为“中国最美十大名山”。2009年博鳌国际旅游论坛上被评为国际王牌旅游景区。

滇金丝猴国家公园位于香格里拉旅游西环线上的“热巴艺术之乡”——维西县塔城乡,地处“三江并流”腹心地带,面积约124.5平方公里,旅游资源十分丰富。共有7个亚类、30个基本类、70多个资源实体。涉及地质地貌、冰雪水域、珍稀动植物、民族风情、宗教文化等。滇金丝猴国家公园主要以观赏原始森林中的滇金丝猴和朝拜达摩祖师洞为主。主要景区有:响古箐野生动物救护站,达摩祖师洞,启别千年银杏树,腊普河田园风光等。虎跳峡由玉龙雪山和哈巴雪山夹金沙江形成,全长40公里,落差213米,分为上、中、下三段,共有险滩18处。虎跳峡是世界自然遗产“三江并流”区域最重要的景区之一,是“中国最美的十大峡谷”,也是国家级风景名胜区。

香格里拉大峡谷巴拉格宗景区位于香格里拉县西北部,是迪庆香格里拉旅游的重要组成部分。香格里拉大峡谷风景区由巴拉格宗峡谷、木鲁峡谷、碧壤峡谷三部分构成。峡长约148公里。冈曲河贯穿而过流入金沙江,形成高山深切峡谷的地貌类型。这里几乎包容了滇西北“三江并流”世界自然遗产地干热河谷到现代冰川带所有自然垂直带立体生态类型及景观资源。

黄政红总结说,在分析了各景区的优势特色后,迪庆州采用全新的理念、全新的视角、全新的营销方式,管理经营“香格里拉”品牌,获得了“一佳四美”旅游产品美誉:独克宗古城荣获“中国最佳民族风情魅力名镇”桂冠,梅里雪山被评为“中国最美的十大名山”,虎跳峡和澜沧江梅里大峡谷被评为“中国最美的十大峡谷”,白茫雪山高山杜鹃林被评为“中国最美的十大森林”。迪庆香格里拉于2009年3月被国家旅游局列为“中国12条黄金旅游线路”,排名第二,2009年4月博鳌国际旅游论坛上,被评为“国际王牌旅游目的地”。这些荣誉和桂冠的获得使迪庆“香格里拉”旅游品牌红遍世界。

然而,迪庆州委、州政府领导班子并不满足现状,黄政红表示,“迪庆旅游的淡旺季非常明显,一到冬季,游人少了,航空也不通,现在我们就是要加大冬季旅游的投入,对于铁路等相关运输部门会给予适当的补助。”此外,迪庆州在发展旅游业的过程中还将加强导游的培训,做到“软硬兼顾”,使迪庆旅游业的发展得到质的飞跃。

“当时只记入山深,青溪几度到云林。春来遍是桃花水,不辨仙源何处寻。”相信在以黄政红为代表的迪庆州领导班子的真抓实干下,迪庆的旅游业的发展一定会迎来一个更加辉煌灿烂的明天!

古道清茗款待客商

在采访的最后,黄政红对迪庆州2009年招商引资的大概情况作了一个简要回顾。他说,招商引资工作对迪庆未来的发展有着不可估量的作用。俗话说,酒香不怕巷子深,但是在新时代,酒香还怕巷子深。迪庆“香格里拉”品牌虽然名声在外,但是要使“香格里拉”品牌真正发挥巨大作用,还是离不开招商引资工作的推动,否则“香格里拉”只会是游人的“香格里拉”,而不会成为世界的“香格里拉”。黄政红接着分析了迪庆开展招商引资工作的优势条件。他说,历史上,迪庆地处“藏彝民族走廊”交合部、“茶马古道”的要冲,各民族在这里南来北往,形成了平等、团结、互助、和谐的民族关系,具有优良的边贸互市基础。在这个基础上,迪庆州的招商引资工作具有无可比拟的优势。

“2009年,迪庆州招商引资工作直面金融危机对实体经济影响不断加深的严峻挑战,迎难而上,以科学发展观为指导,积极创新招商引资手段,使全州招商引资工作在逆境中取得了优异的成绩:全州共新签和上年结转经济合作项目131项,实际到位州外资金43.97亿元,比上年同期增长33%,实际引进省外到位资金26.42亿元,比上年同期增长25.7%;利用外资项目5项,实际利用外资616.25万美元,比去年同期增长46.2%,内资引进首次突破40亿元大关,超额完成云南省政府在2009年年初下达的目标任务。”在介绍完迪庆州2009年招商引资工作的大概情况后,黄政红理性地阐释了之所以取得这些成绩的原因。

2009年,迪庆州各级党委、政府始终把招商引资当作经济工作的总突破口,作为应对危机、推进经济社会稳定发展的关键,采取多项举措,扩大开放,强力招商。党政主要领导和分管领导对重大项目亲自推介,亲自洽谈,并多次亲临项目建设一线调研,解决外来投资企业实际困难。同时,招商引资职能部门开拓进取,积极运作,深入基层调研,抓好项目征集和储备,努力做好后续跟踪落实和服务工作,加大“走出去”“请进来”力度,积极宣传香格里拉,千方百计吸引客商到迪庆寻求合作商机,想方设法做好改善投资软环境探索和推进工作,在逆境中推动招商引资稳步发展,形成了大开放、大招商、大引资局面。

2009年,迪庆州不断推出促进招商引资的新政策、新机制,在继续贯彻落实云南省的相关外来投资促进条例的同时,一是及时出台了促进经济发展的相关措施,成立了迪庆州外来投资服务中心,为投资商解决困难、做好服务。二是加大招商项目土地储备力度,增强招商项目土地供给能力。三是制定出台招商引资奖励政策、电价优惠实施办法、重点工业企业流动资金贷款贴息政策、铜等重要工业品储备补助等系列配套政策,并继续实施招商引资年度责任目标考核制度,从招商引资工作的组织领导、机构建设、优惠政策、服务措施等方面加大工作力度,有力地推动了迪庆州招商引资工作的有序开展。

迪庆州各级、各部门依据国家产业导向,立足本地资源,紧抓扩大内需、产业梯度转移的机遇,一是通力协作加强项目库建设。2009年年初就征集招商引资项目80多个,经过整理、筛选出17个报省级项目库,50个项目作为2009年度重点推介项目。二是在工作中创新招商方式,提高招商引资实效,积极参加各类招商引资节会,认真做好对外宣传推介工作。以“昆交会”“泛珠洽谈会”“东盟华商论坛”等活动为契机,向外展示了迪庆州资源、区位优势、投资环境、重点合作领域、发展潜力等,积极推介了重点招商引资项目,为进一步拓展商机提供了广阔的平台。三是在不断完善招商引资政策环境的同时,努力转变工作作风,提高工作效率和服务水平,进一步做好外来投资企业的服务工作,着力改善招商引资软环境。2009年,迪庆州认真落实省委、省政府加快引进战略合作伙伴的部署,通过实施科学招商战略,积极引进一大批上规模、上档次的战略合作伙伴,利用国内外资金、技术优势来推动本州资源优势变为经济优势,实现招商引资可持续发展。2009年,迪庆州政府陆续与华新水泥股份有限公司及昆明钢铁集团有限公司等6家省属大型企业在昆明签订战略合作协议。

在介绍完迪庆州招商引资工作情况后,记者就云南省十一届人大三次会议期间的《政府工作报告》向黄政红进行了提问。黄政红说,认真聆听了秦光荣省长所作的《政府工作报告》后,启发很大,收获颇多。2009年,面对国际金融危机和各种自然灾害带来的重重困难,在云南省委、省政府的领导下,云南省各族人民奋力拼搏,除个别指标以外,其他各项指标都达到或超过预期目标,实现了良好的业绩。报告对2010年工作作了10个方面的部署,目标定位十分恰当,符合云南省省情,符合各族群众的愿望,既有针对性,又有操作性,充分体现了科学发展观的指导思想,考虑周全,重点突出,只要云南省上下团结一心就能实现。

展望未来,信心满怀。黄政红说,“心中的日月”一直是每一个迪庆人的希望,只要团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的因素,努力做好落实的文章,抢抓机遇,真抓实干,迪庆的发展就会更快更好,迪庆的明天一定会更加明媚,迪庆一定会成为人们心目中“横看成岭侧成峰,远近高低各不同”的“日月”!