姚贵荣
(中国铁建中铁二十四局江苏公司,江苏 南京 210037)
深化推行“岗位安全检查表”(简称“推表”),是贯彻“三个代表”重要思想,深入学习实践科学发展观,构建和谐企业的重要举措,也是贯彻《安全生产法》、《劳动合同法》和工会劳动保护工作“三个条例”的重要途径,更是职工在安全生产上实现自我教育、自我管理、自我保护的固本强基之路。
1.1 总体要求是认真贯彻落实科学发展观,构建和谐企业,维护职工安全与健康,控制“危险源”、“隐患源”,夯实架子队、作业班组安全管理基础,确保安全生产持续稳定发展的局面。
1.2 目标是在各项目部、架子队、作业班组全面实行“推表”工作,劳务分包单位也实行“推表”工作,形成横向到边,纵向到底的全面“推表”局面。
1.3 加强对“推表”工作的组织领导,是深化“推表”的关键。工程公司应当建立健全深化“推表”工作小组。组长由公司工会主席和公司分管安全生产工作的副总经理担任,组员由人劳部、安质部和工程部等部门负责人,项目部、架子队以及工会相关人员组成。下设办公室,负责处理日常工作,办公室成员由公司工会和安质部有关人员组成。
1.4 各项目部、架子队也应相应成立“推表”工作小组,并指定专人负责日常管理工作。“推表”工作办公室职责:(1)贯彻落实上级对“推表”工作的要求,负责“推表”工作的整体规划,工作部署,组织“推表”工作的实施。(2)落实“推表”工作的检查和指导、督促、考核工作。(3)指导帮助架子队、作业班组开展“推表”工作。(4)搞好调查研究,选树典型,总结推广经验,搞好激励表彰。
主要是强抓“四个环节”、细化“三项工作”、严格检查、奖惩及时。
2.1 强抓“四个环节”
2.1.1 强抓提高职工安全技术能力的环节:一是强抓提高发现周围环境危险因素的能力;二是要强抓提高具有发觉自己本身所产生的危险因素的能力;三是要具有实行正确行为和应付突发事态的能力。项目部、架子队对职工安全技能的培训工作,可视生产任务情况,采取脱产、半脱产几天或利用雨天歇工时间进行学习形式,把有关本行业强制性“安全技术标准”、铁道部“营业线施工安全管理规定”、“各工种安全操作规程”、“施工安全技术交底”、“安全卡控措施”等培训内容,对职工进行宣讲、辅导,并组织考试,考试合格后方可上岗。培训工作应注重实效,着眼于提高职工本职岗位的实际操作技能,特别是非正常情况下的应急处理能力,这是防止和减少事故的基本要求,也是“推表”工作目的所在。
2.1.2 强抓提高职工安全意识的环节:人的行为是由人的意识支配,牢固的安全意识是“推表”工作的前提和保证。凡是安全意识差,自控能力低的人,在作业中思想上就可能麻痹大意,工作上就可能简化程序,违章作业,甚至发生事故。无数事实说明,安全意识的强弱对一个人、一个群体、一个单位都是至关重要的。针对一些职工自我安全意识不强的现实情况,项目部、架子队应采取多种教育形式,如召开安全演讲会、案例剖析会、家属座谈会、知识竞赛会、图片展览会等形式,教育引导职工切实树立“安全第一”思想和安全法制观念,正确认识并处理好安全与效率、效益的关系,安全与国家、集体和个人的关系,安全与自控、互控、联控之间的关系,彻底转变“要我安全”为“我要安全”,促进职工养成良好的安全习惯行为,杜绝惯性违章作业和群体违章作业现象。
2.1.3 强抓群体安全和谐氛围的环节:做到“三不伤害”,即不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。杜绝“三违”,即不违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。做到“三控”,即自控、互控、他控。实现“三相互”,即相互沟通信息,相互监督控制,相互提醒预防,共同保证安全的目的。群体安全氛围的形成,主要靠项目部、分公司宣传、教育,对群体进行安全知识和安全技术培训,推广安全生产的好典型,加大安全设施资金的投入等
2.1.4 强抓依靠安全管理机制的环节:自控、互控、他控是“推表”工作的核心内容,建立班组标准化作业自控机制、联控机制、激励机制,是将作业人员劳动保护措施和各项安全技术措施、季节性安全措施细化到当天工作中去;把关键部位、关键岗位的安全控制卡死制度落实到作业责任人;用经济杠杆作用,使职工认识到“推表”就是保安全、保安全就是保市场、保效益、保收入,自觉将“要我控”为“我要控”防止事故的重要举措。
2.2 细化“三项工作”
第一项是班前安全预想:作业班组应针对当班各工种所干的工作,进行安全预想,特别是关键岗位、关键部位的施工作业安全注意事项和需要实施的安全卡控措施。第二项是班中安全检查。作业班组在施工作业过程中,应由安全干事(安全员)和劳检员加强各有关工种人员,对执行“推表”和安全预想及安全卡控措施的检查,发现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象及时制止纠正并向上级汇报。第三项是班后安全小结。工作完毕后,作业班组长将当班或下班的班前安全预想前,安全工作情况进行小结,对存在的问题提出整改措施,对违章情况做出处置。
2.3 严格检查、奖惩及时严密
公司和项目部、架子队及作业班组要加强对“推表”工作的管理力度,严格检查考核。
2.3.1 推表”工作办公室对项目部、架子队的“推表”检查考核。检查考核着重在“推表”组织建设、项目管理、作业环境、管理机制、台帐记录等五个方面进行季度检查考核,考核结果要与项目部、架子队管理层季度奖金分配挂钩,工作到位的全额返还,发生事故的全扣,工作有欠缺的酌情扣1%~5%。
2.3.2 对作业班组的检查考核。项目部、架子队对作业班组的检查考核着重于作业班组在自控机制、联控机制、激励机制的建立上,班前安全预想、班中安全检查、班后安全小结的执行上,安全规章和卡控措施的遵守上,施工机具、安全设施的标准上,上班统一着装上、佩戴胸卡或墙上挂有胸卡内容牌,安全台帐的填写上等七个方面进行月度检查考核。考核结果要与作业班组奖金分配挂钩。工作到位的全额返还,发生事故的全扣,工作有欠缺的酌情扣1%~3%。
2.3.3 对职工“推表”检查考核。对职工检查考核着重在执行“两纪一化”和文明施工行为上进行每日检查考核。作业班组工长有权在奖金分配总额中提取5%作为对“推表”工作做出显著成绩的个人进行奖励,反之扣款。
2.3.4 工程公司每年对“推表”工作中做出成绩的集体和个人将给予一次性奖励。
3.1 巩固:已开展“推表”实践证明的一些好的做法,如学“表”、执“表”、核“表”三个“推表”工作的重要环节,是保证“推表”工作顺利开展的一种有效方法,要继续坚持下去。
3.2 提高:就是要针对“推表”过程中发现的不足方面,需要重新认识,补充完整。如:职工上班佩戴“推表”胸卡作业时不方便,可采取灵活方式,将胸卡内容做成“墙牌”挂在作业班组学习室或施工作业现场。
3.3 创新:为确保“推表”工作能够深入持久地开展下去,在机制上有新的举措,在“推表”工作岗位上有新的拓展。