吉林省高技能人才结构问题探析

李 昂，张子林

（1.通化师范学院 教务处，吉林 通化 134002；2.北华大学 科研处，吉林 吉林市 132013）

吉林省高技能人才结构问题探析

李 昂1，张子林2

（1.通化师范学院 教务处，吉林 通化 134002；2.北华大学 科研处，吉林 吉林市 132013）

高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分,高技能人才问题已成为阻碍吉林省经济发展的主要因素之一，其中，最主要的是人才结构不合理。文中拟对我省高技能人才结构问题的现状进行分析，找出存在的问题，并提出解决我省高技能人才结构问题的对策。

吉林省；高技能人才；人才结构；问题；对策

结构岗位是组成整体的各部分的搭配和排列。人才结构是指构成人才整体的各个要素之间的组合联系方式。人才结构可分为人才个体结构和人才群体结构等类型。人才群体结构是人才群体中个体人才的组合联系方式，是由两个或两个以上人才个体按一定的层次、序列和比例组合成的有机统一体。包括人才群体的专业结构、知识结构、年龄结构、能力结构、性别结构、职称结构等等。吉林省老工业基地的振兴和可持续发展离不开高层次人才的支持，所以构建合理的高技能人才结构，是持续提高我省各行各业整体素质的重要保障。近年来，我省出现了前所未有的教育热，这对提高我省人才的整体素质发挥着重要的作用，与此同时，也出现了一些很不协调的现象：各行业需要高技能人才，而社会上很多毕业生却都不能如愿地找到合适的工作，导致了企业和学生都不能满足自己的发展需求；其根本原因就在于没有处理好人才结构的合理化培养问题。

一、我省高技能人才结构的问题

高技能人才作为国家和企业的宝贵财富，在促进企业提高经济效益，实现科技成果转化和增强国家技术竞争实力方面有着不可替代的作用。然而，目前我省的高技能人才结构与经济社会发展的需要、与发达地区的经济水平还存在很大的差距，已经成为制约我省走新兴工业化道路和质量效益型发展道路的主要瓶颈。

第一，年龄结构偏大。我省35岁以下的技师、高级技师占技师、高级技师总数的12.3%，41-50岁以上的技师、高级技师占技师、高级技师总数的67%。第二，学历层次较低。我省劳动者的受教育程度远远不能适应现代社会发展的需要。第三，工种分布失衡。车工、电工、电焊工所占比例较大，其他工种相对较少，有的工种甚至连一个高级技师都没有。第四，行业分布失衡。我省的高技能人才主要集中在机电、交通、商贸等行业(工种)，占总数的74%。第五，地域分布失衡。我省的高技能人才85%以上集中在地级市以上地区，县及县级市仅为10%，这已成为制约地方经济持续发展的重要因素。

二、应对我省高技能人才结构不合理的具体方案

由于我省高技能人才的年龄结构不合理，未能使人才在最佳年龄区间形成合理的梯形结构，所以造成人员老化、知识老化的现象。由于专业结构不够合理，使我省战略发展的重点行业和优势产业以及领先科技部门所需人才不能完全得到保证；由于结构分布不够合理，造成人才余缺不均，特别是集体和乡镇企业技术人员严重缺乏。因此，我们必须采取正确的对策来解决我省人才结构合理化的问题。我们认为，建立我省合理的人才结构，必须注意以下几个方面：

1.加强专业结构的合理化建设

专业结构是指人才内部各种不同专业的构成，各类专业人员数量的多少，质量的高低以及分布的情况。目前，市场竞争非常激烈，企业要想在社会中立足，必须要在技术、管理和质量等方面加大力度，这就要求企业要有一批责任心强、踏实肯干、技术精湛的队伍。各类职业院校是培养高技能人才的主要场所,担负着培养高技能人才、满足企业用工需求的重要使命。就目前我省的情况来看,不少职业院校规模偏小、教学设施落后、培养模式僵化,无法满足快速培养高技能人才的需要，从而造成学校培养出来的毕业生专业不对口，专业结构不合理。因此,打破传统观念的束缚,因地制宜、转变专业人才培养模式是目前各个企业及学校培养专业人才必须解决的关键问题。

2.注重知识结构的合理化配置

知识结构是指各类人才不同知识水平的组合或构成。反映知识水平的标志是文化程度和职称等级。知识结构可以从另一个侧面反映一个部门人员的整体水平和实力。目前，我们的许多部门在用人上存在着很大的盲目性，过分追求高学历人才，而忽视了人才知识结构的合理性布局，这一方面与我们的传统教育体制下、高等教育、中职教育层次不清、目标不太明确有着很大的关系。

笔者认为实现知识结构的合理化配置，是一个长期复杂的过程，应注意如下原则：（1）整体性原则，即专博相济，一专多通，广采百家为我所用。（2）层次性原则，知识结构的合理化配置，必须从初级到高级，划分初级层次、中级层次和高级层次，没有初级层次较高层次就会成为空中楼阁，没有高级层次，则显示不出水平。因此每个层次的职称等级都不能忽视。（3）比例性，即各种知识指从整体的利益着想，数量和质量之间合理配比。（4）动态性原则，即知识结构不应当处于静止的状态，而应当是能够不断进行更新的动态结构。为适应科技发展知识更新、领域、职业和工作变动等因素的需要，否则跟不上快速发展的时代步伐。同时，应该尽快转变用人机制，视岗位选人，因需求用人，让不同的岗位选用不同的知识结构的人才。

3.进行年龄结构的合理化发展

年龄结构是指各类人才的年龄层次。使高技能人才层次形成合理的梯度。年龄既是生理功能的标志，也是一个人知识积累程度的标志。年龄结构合理，人才群体效能才能得到充分的发挥。目前，吉林省35岁以下的技师、高级技师占技师、高级技师总数的12.3%，41-50岁以上的技师、高级技师占技师、高级技师总数的67%，而且，相当一部分技师、高级技师已不在一线岗位。青年技师明显缺乏，技师队伍青黄不接，随着大龄技师的逐渐退休，高技能人才后继乏人，无法适应经济发展的需要。针对以上问题，我省必须以培养中青年专业技术人才为重点，造就一批具有朝气的高级技能人才。对有突出贡献的中青年专业技术人员不仅要给予物质方面的待遇，而且还要给予他们精神上的鼓励，创造良好舒适的工作环境。防止中青年专业技术人才外流，不仅要从观念上改变认识，而且还需要制定相关的政策，采取一定的优惠政策吸引外来的中青年专业人才。

4.增进人才分布结构的合理化调适

分布结构主要是指各类人才在地区之间、各部门之间、各单位之间的层次及数量的分布。我省的高技能人才主要集中在地级以上城市，占85%，县及县级市仅为10%，这已成为制约当地经济持续发展的瓶颈之一，不利于经济落后地区的发展。首先，由于各地区经济发展水平及所处的阶段不同，各地的产业结构会随着经济的发展而出现变动，因此各地区一定要根据本地区的特点，对人才进行统一规划、合理开发，提高人才的质量；另外，要建立合理的人才需求和供给机制，促进高技能人才跨地区合理流动，这样才能逐步形成各地区高技能人才相对合理配置，从而促进各地区经济的迅速发展。其次，我省在计划经济时期是国家的重要工业基地，产业技术工人中约有73%的高技能人才主要分布在机械加工、石油化工、交通运输、建筑材料等第二产业，从业人员比较集中的国有及国有控股企业之中，而全省服务流通行业和民营企业中高技能人才所占生产岗位技术工人的比例却非常小，已经不能适应当前我省民营经济总量增长和现代服务业发展对高技能人才的需求。因此，必须在农产品加工、现代中药和生物制药、光电子信息等高新技术五大产业加强人才培养的现实需求。

为了振兴东北老工业基地，培养高技能人才，下大功夫抓好高技能人才结构调整，是高技能人才在当今社会深入发展的关键。因此，建立合理的高技能人才结构，是发挥每一位高技能人才能力水平关键。要将不同的人才进行合理的搭配形成一个有机的整体，相互协作，通过合理的结构调配来弥补高技能人才的不足，以求达到人尽其才的最佳效能，为吉林省的经济发展提供保障。

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C913.2

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1008—7974(2010)01—0066—02

2009—11—05

李 昂（1982－），女，吉林长岭人，通化师范学院教务处助教，北华大学经济管理学院在读硕士研究生；张子林（1960－），吉林市人，北华大学科研处教授，硕士生导师。

冀原）