日本大学生就业援助体系探析

王丽燕

（大连大学高等教育研究所，辽宁 大连 116622）

20世纪90年代以来，伴随着日本社会经济形势的变化，企业不仅对大学毕业生的招聘意欲急剧下降，而且对人才质量的要求也渐趋严格。面对日益严峻的大学毕业生就业形势，日本各大学实施了将职业生涯教育融入高等教育全过程的就业援助体系，这对提高毕业生的就业率发挥了积极作用。研究日本大学的学生就业援助对策，将对我国大学推行全程化职业教育规划、营造良好的大学毕业生就业秩序提供有益的启示。

一、日本社会经济形势的变化对大学生就业的影响

（一）经济高速发展时期大学生就业状况

众所周知，日本在20世纪60年代至70年代，伴随着“国民收入倍增计划”的实施以及国家经济实力的增强，迎来了经济高速发展的“黄金时期”。这一时期，各行各业不仅需要大量的高级专业人才，同时也急需大批的中等技术人员。为了满足千变万化的劳动力市场需求，日本政府及时提出了大力兴办高等专科学校、增设私立大学、扩招理工科大学生的战略发展目标，使高等教育全面适应了社会经济和文化的发展需求，为企业及时培养了大批急需的实用型专业人才。在此期间，企业在人才招聘上，重视的是学生在校学习期间习得的“基础知识和专门性技能”，而对“学历因素”的要求并不十分严格，因此高等职业专门学校的毕业生在录用中占有相对的优势，特别是以培养制造行业所需人才为主的理工科高校毕业生更是供不应求。

20世纪80年代以后，日本经济进入“泡沫”时期，企业在人才的需求上由重视基础知识和基本技能开始转向重视“个人潜在的能力”，特别是以行政事务为主体的非制造行业，在录用员工时更加注重“职业意识”、“社交能力”、“经营管理能力”等方面的潜在素质。这就使高校毕业生就业市场的主角，开始由高职毕业生向大学毕业生过渡。[1]这一倾向，在注重大学毕业生出身学校的非制造业自不待言，即便是从前不太重视学历的制造业也在追求学生毕业学校的档次，结果导致了名牌大学毕业生愈发抢手，而一般大学毕业生则遭冷落的两极分化。尽管此时日本企业已呈现出明显的高学历化趋势，但企业招聘新毕业大学生的意欲仍很强，特别是实力雄厚的大企业，动用了巨额资金招聘大量的大学毕业生，此时是“大学生的买方市场”时期。另外，与中途转职（跳槽）的应聘者相比，日本企业更愿意聘用新毕业大学生的一个重要原因在于，企业实施终身雇用制度，而且企业内部实行职业技能资格培训制度。日本雇方企业认为，没受过其他企业的教育，也没有被灌输过奇怪知识的新员工，才能够更好地接受本企业内部的职业能力培训。对此他们作出这样的解释：“白色的布可以随便染色，但是一旦染上色，再改变其颜色就不容易了。”[2]

日本的这种终身雇用制度以及良好的大学毕业生就业市场秩序，在20世纪90年代以后，伴随着动荡的经济形势发生了变化。

（二）经济不景气导致大学生就业难

20世纪90年代以来，伴随着日本泡沫经济的破碎，失业率节节攀升，导致终身雇用制度被彻底打破，企业对大学毕业生的招聘意欲也急剧下降。据2003年日本政府的调查报告，大学毕业生的就业者人数在1997年为巅峰，之后一直处于下滑趋势。特别是证券、电脑软件等产业界优化整合的动向，使以招聘女毕业生为主的办公事务部门工作岗位用人数量大幅度削减，给大学生的就业带来了很大影响。与此同时，日本企业在用人观念上发生了从重视学历到重视“人品”的转化，企业对求职者的“价值观”、“热情礼貌”等主观方面的要求渐趋严格。其主要原因可归纳为以下两点：

第一，日本高学历化的浪潮已过，而大学招生规模依然在扩大。日本高等教育“重量轻质”的发展模式，使人们抛弃了“大学生是社会精英分子”的印象，大学生的社会价值和地位在不断降低，“当代年轻人精神独立性差，勤劳观、职业观欠缺，职业基本素质不足”的呼声越来越高。因此各企业在被问及“雇佣员工的标准是什么？”时，不约而同地回答：“人品第一。”特别引人注目的是，由社长、高级干部亲自参加评价应聘者的“人物测试”也开始出现。

第二，日本经营者团体联盟为了控制不断上升的失业率，开始倡导“立竿见影论”，提出顺应组织化社会的需求，“人品”型人才更加适合白领工作。[3]受此影响，大多数企业在招聘新员工时，为了淡化企业内部的人才培养和技能开发，对进公司后马上就能够发挥专业知识和技术能力的中途转职者予以优先录用，而对新毕业的大学生要求在限定的范围内进行“精挑细选”。[4]这种人才观导致企业招聘中途转职人员的比率不断增加，而录用大学毕业生的人数却不断减少。日本劳动力市场结构发生的变化，导致大学毕业生进入了“就业冰河期”。

综上所述，在1990年以前，日本社会处于经济高速增长期，大学毕业生的就业率居高不下，特别是在1980年，高学历人才备受日本企业的青睐，只要是大学毕业就能当上正式员工、从事白领工作。但是到了1990年以后，在日本经济萎靡不振的背景下，新毕业大学生享受白领待遇的机会变得越来越少。受企业“立竿见影”式人才观和对大学毕业生“严格选拔”的用人观念影响，使得本来就不乐观的大学毕业生就业形势更是雪上加霜。与此同时，也使得日本各大学不得不面对如何解决毕业生就业难这一新课题的挑战。[5]

二、日本大学生就业援助的全面实施

在大学毕业生的雇佣环境渐趋恶化的情况下，日本各大学深刻地认识到，加强对大学生职业意识和就业观的教育，使其在校期间完成必要的职业准备，使学校教育与社会需求相接轨，建立并实施大学生就业援助体系已迫在眉睫。

（一）完善的职业教育机构

日本的各大学都设有就业指导委员会，专门组织和实施职业生涯教育的各项工作。在大学就业指导委员会下设各院系就业指导委员会，负责职业教育课程的教学工作。各院系还设有就业指导中心和职业教育学习中心，就业指导中心主要负责就业体验活动、职业介绍等项目，职业教育学习中心主要负责提高学生实践技能和为取得职业资格证书而开办各种讲座和培训。各高校就业指导机构为了拓展学生的就业市场，还组建了校友会、父母后援会、大学与地域的联合组织等，以便使所有学生都能够更好地接受职业生涯教育。与此同时，还要求大学的全体教师以及家庭、企业和社会，视此项工作为一个完整的系统工程给予积极配合。[6]

日本各大学都配备素质精良的职业指导教师，强调就业指导人员既要具备对学生进行职业教育的教学与辅导能力，又要具有善于理解和把握学生心理、提供职业咨询、传授求职技巧的方法，同时还能够与各大企业或政府机构的人力资源部门保持良好的关系，向一些潜在的用人单位推荐本校毕业生。日本大学的职业生涯教育机构从宏观上看，已经不再是简单意义上的行政部门，它承担着与就业有关的职业教育、咨询服务和研究功能，对学生的职业教育进行统筹规划，全盘管理，贯穿于高等教育的始终。

（二）完备的职业教育课程

日本各大学针对不同年级学生的特点，有步骤并合理安排各阶段职业教育课程，实行递进式的职业生涯规划教育。为帮助学生提高职业素质，形成符合实际的职业理念，从新生入学开始就灌输与职业相关的知识，作为职业教育的一环，开设“人生和出路选择”课程。在二年级时开设“职业生涯形成论”和“现代职场论”等课程，通过对学生讲授与职业教育相关的理论课，帮助学生正确认知自我的职业定位，明确未来发展方向，选择适合自己的职业。对三年级学生的职业生涯教育，主要侧重于传授专业技能和掌握如何取得各种职业资格证的相关知识，并组织学生参加就业体验、研修实习等活动，通过参与社会实践和有益于就业的现场互动，使其了解自己选择职业的环境情况。培养学生具备从事未来岗位的基本专业素质、职业适应能力、交际能力。为让学生加深对社会发展趋势和经济文化状况的理解，以积极的心态融入职业社会，开设多种形式的职业生涯规划专题讲座。进入四年级就让学生全面了解用人单位招聘信息和市场需求，开始求职的全方位训练，如写简历、求职模拟面试和笔试的技巧等。此外还进行职业分类、职业性质咨询等方面的指导和服务，在毕业生与就业部门间牵线搭桥，保证学生实现顺利就业，并能够人尽其才。

现在，日本无论是公立大学还是私立大学，都把对学生的职业教育视为一项涉及全局不可缺少的综合性教育环节，内化为高等教育的重要内容。以职业生涯教育和就业援助为主线，帮助学生规划未来的人生蓝图，通过职业生涯教育，为学生提供多样化的就业支援活动。

（三）强调就业技巧的培训

在日本要选择一个适合自身发展的职业充满了紧张和艰辛，需经历无数次的笔试和面试。各公司的考试形式不尽相同，但多数公司要选择与本公司有关联的试题对应聘者进行数次的考核，因此对录用考试预先应有所准备，掌握就业技巧是学生求职取得成功的必要条件。

学生就业实际是一个复杂的心理变化过程，面对众多的竞争对手，排除心理障碍，克服盲目自信或自卑以及急功近利情绪是提高就业能力的必要条件。传授求职技巧，帮助学生养成独立思考、积极进取和勇于竞争的意识，提高择业能力，为将来求职做好充分的准备。做好就业前的心理准备，是大学就业指导部门的主要工作之一。日本各大学在职业教育中，十分注重对学生就业技巧的培训，以帮助毕业生树立良好的心态。为学生提供的就业技巧培训服务，既全面又周到。如举办新闻传媒、广告出版、公务员、文书、教师及海外留学、到外企就业等各行业的就业技巧培训服务，以及开展应聘时的笔试指导、心理测试、模拟招聘面试等，甚至开展4至5次模拟过程训练，每一个细小的环节都会被注意到，尽可能让学生在有充分思想准备的基础上走向职业社会。[7]

三、结束语

日本面对日趋严峻的大学毕业生就业形势，在各大学中开展将职业生涯教育融入高等教育全过程的就业援助体系。通过实施全程化的职业生涯教育，使学生能够客观地评价自己，从实际出发择业，不盲目追求高薪职业，并把大学生的自我角色和社会角色有效地结合起来，把个人奋斗目标与应承担的社会责任统一起来，从而树立正确的人生观、世界观和择业观，达到“水到渠成式”走向职业社会的教育效果。日本的经验告诉我们，对学生实施的职业教育是一项专业性极强的技术性工作，它更大程度地体现为一种引导和服务。加强对学生职业生涯的规划和设计，是提高学生的就业能力、帮助学生顺利地就业的关键。开展全方位的职业生涯教育，使学生适应社会的需要，树立正确的职业理想和职业目标，才能为就业打下扎实的基础。

当前，我国正面临着国际金融危机所带来的大学毕业生就业难的现实考验，国家和社会各界正在广泛关注大学毕业生的就业问题，因此对大学生的职业教育工作也显得格外重要。日本大学在多年的实践过程中，逐渐形成的以大学就业指导部门为中心、企业和社会各界提供支持、大学生积极参与、完善的职业生涯教育体系，为解决毕业生就业提供了强有力的保障。探索日本大学健全的职业生涯教育，将对我国大学推行全程化职业教育、营造良好的大学毕业生就业秩序提供有益的启示。

[1] 奥村宏.企业·大学·人材[M] .东京：朝仓书店，1995.1-11.

[2] 日本劳动研究机构.变革时期的大学毕业生录用和人力资源管理：就业协定废止和大学毕业生录用·雇用管理的变化[R] .日本：2000.21-105.

[3] 根本孝.企业的录用标准和“立竿见影论”[J] .中央经济社，2004.49-65.

[4] 熊泽诚.无情啊！劳动组合[J] .论座.2004，（107）：16-221.

[5] 谷峪.日本的职业生涯教育及其启示[J] .职业技术教育，2006，81-84.

[6] 本田由纪.年轻人和工作：超越“经由学校的就职”[M] .东京：东京大学出版会，2005.

[7] 日本私立大学联盟就业委员会编.大学就业和就业支援：向着大学的变革[R] .日本：2001.28-33.