铁路工业企业成本管理的分析

张玉祥

（郑州铁路经济开发集团有限公司 管理部，河南 郑州 450052）

1 加强铁路工业企业成本管理的意义

铁路工业企业多数拥有较长历史，经过几十年的努力已经具有相当的规模，积累了大量的技术和经验。但是，随着工业产品的铁路市场基本放开，铁路局外的技术、资金、产品大量涌入铁路市场，铁路工业企业面临前所未有的激烈竞争。

（1）铁路技术快速更新换代要求工业企业必须加强成本管理。目前，我国铁路建设日新月异，新技术、新设备层出不穷，市场需求快速变化，导致技术更新的速度越来越快，原来的传统产品已不能被当前的铁路市场所接受。由于新产品、新技术研究应用要考虑市场效益问题，如果没有良好的成本控制，没有价格竞争力，新产品就没有生命力[1]。因此，技术快速发展的外部形势要求工业企业必须加强成本管理。

（2）产品定制性要求工业企业必须加强成本管理。随着高速铁路、城际铁路、客运专线等铁路运输产品的多样化，铁路工业产品的需求也趋于多样化。铁路工业企业按订单装配、制造、设计、生产，造成产品品种规格繁多，生产、采购异常复杂。这就要求铁路工业企业建立包括客户—销售—设计—生产—采购—财务—成本的完整成本管理链条，快速响应客户需求，以适应千变万化的客户定制化要求，提高企业的竞争力。

（3）产品质量标准要求铁路工业企业必须加强成本管理。铁路运输安全是铁路企业的头等大事，铁路工业产品的质量直接或间接地影响到运输安全，因此在生产过程中应时刻视产品质量为企业的生命，保证产品质量是企业生存的最基本要求。在这样的形势下，铁路工业企业必须在不断加强成本管理的同时，以最大化的投入支持质量投入。

2 铁路工业企业成本管理现状分析

铁路工业企业多数从事机械制造业务，主要包括铁路机械装备制造、机车车辆部件加工及组装、线路配件加工等。以郑州铁路局所属工业企业为例，其主要产品有轨道车、起重机、煤炭抑尘喷洒设备等成套铁路装备，以及机车车辆配件、线路配件等小型易耗品。铁路工业企业近年来不断汲取现代化企业管理的方式和手段，管理水平持续提高，但成本管理仍然面临巨大挑战。

（1）生产计划控制模式有待优化。生产效率决定单件成本，而生产计划控制模式与生产效率有紧密关系。当前铁路工业企业仍普遍采用台套计划方式，以产品最长生产周期作为构成产品各种物料的采购提前期和生产提前期，较大的提前期造成库存和在制品储备较高，流动资金占用较大[2]，生产计划与采购计划衔接不够紧密，零件成套水平不高，影响生产能力。以轨道车生产为例，跨铁路局战略合作前，在人员、设备硬件水平相当的情况下，由于生产控制水平差异，襄樊金鹰轨道车辆有限公司单车工期仅为郑州铁路局工务机械厂的1/2，由此带来生产成本的较大差异。

（2） 成本信息交换共享有待加强。成本信息真实、准确、透明，才能将成本管理责任落实到各部门。当前铁路工业企业在部门信息交换衔接中仍显薄弱，供、产、销、人、财、物未形成一个有机的整体，多数企业仍由人工采集信息。国内的海尔等现代化制造业企业，已于多年前实施了成本信息内网发布、控制指标电算处理，而铁路工业企业缺乏完善的基础数据，信息交换存在时间差，准确度有待提高，对持续改进管理、压缩生产成本造成影响。

（3）成本管理标准化体系有待建立。铁路工业企业多数历史悠久，管理制度完善，但与国际、国内知名企业相比，成本管理标准化、规范化、制度化、程式化方面仍有差距。部分企业通过 ISO9001制定了一系列的程序文件，但仅限于质量管理衍生至生产经营各环节，缺乏对成本管理的专项控制，如发达国家普遍采用的企业资源计划(ERP)系统，对成本管理实行全过程追踪管理，可以更好地控制全生产流程，降低成本费用。

（4）对成本控制的认识有待提高。铁路工业企业的成本控制普遍停留在成本核算上，将成本核算作为成本控制的基础，但优化设计工艺、提高产能效率、建立优质供应商系统等大范畴上的成本管理往往被忽视。工艺设计的优化改进，可以大幅降低原材料用量；产能效率的提升，可以大幅摊薄单件成本；供应商的选择，影响到大宗材料的价格。这些环节对成本的影响，甚至超出生产环节中的额外消耗[3]，是成本管理的重要部分。

3 加强铁路工业企业成本管理的措施

（1）利用现代管理系统。铁路工业企业多为单件小批量的订单式生产模式，可以通过利用现代管理系统，优化工艺和流程，实现快速、简洁、高效的制造单元，从而降低制造成本。建立企业内部物料需求计划，根据不断变化的市场信息和用户订货需求，从全局和长远利益出发，建立决策模型，评价企业的生产经营状况，预测企业未来的运行状况，决定投资策略和生产任务安排，形成生产系统的最高层次管理信息系统。建立ERP现代化管理平台，研究产品从设计、物资采购、生产到销售的全过程，将产品形成过程中的资源、原材料、客户、销售市场等信息及时准确地反馈到企业各级管理层，使经营管理活动中的物流、信息流、资金流、工作流加以集成和综合，形成以 ERP 为中心的物料需求计划(MRP)/ 产品数据管理(PDM)/ 管理信息系统(MIS)等技术集成的以管理为中心的制造系统，这样可以极大地优化排产、降低库存、节约人力物力，从而降低制造成本。例如，2009年郑州铁路局工务机械厂与襄樊金鹰轨道车辆有限公司达成战略合作，为降低生产成本、实现利润最大化，工务机械厂应用材料核算与物资管理计算机软件系统，实现车间、供应、计划部门材料供需信息无缝实时对接，将部门沟通对生产的影响降到最低。应用该系统后，单台车成本降低8%[4]。

（2）加强材料采购管理。通过降低原材料采购成本，形成价格优势，提高产品竞争力，取得企业竞争主动权。首先，应建立材料采购的各项规章制度，主要包括物资、设备、工具、运输、行政、生产、财务、质检、理化等与材料采购和管理工作有关的全部规章制度，提高材料采购及相关人员的成本控制意识和素质。其次，应建立材料采购的计划、采购、入库、仓储、会计结算和处理等业务规程，各部门要严格按规程办事。材料采购业务流程应包括生产计划部门编制材料采购计划；采购部门与供货单位确定材料采购价格；主管材料采购的领导对采购计划进行审核和批准；采购部门与供货部门签订供货合同；运输部门将材料运达企业；质检部门对购入材料进行质量检查；仓库管理部门对入库材料进行数量检查；会计部门按制度付款。再次，建立订货和采购的控制制度。通过建立严格的采购制度、供应商档案和准入制度、价格档案和价格评价体系来加强订货的内部控制制度。例如，2009年郑州铁路局工务机械厂相继制定了《轨道车材料定额》、《轨道车材料流程管理办法》等7项材料采购管理办法，全过程对材料的购、领、用进行监控，收到了明显效果，对降低成本起到重要作用[4]。

（3）优化生产环节控制。优化生产环节是降低成本的关键，应重点做好以下几方面：①加强物资供管工作，降低采购成本。采购成本是产品成本的原始投入，其高低将直接影响产品成本的积累。降低采购成本需要建立健全内部价格运行及监督体系，成立价格审计部门，实行审批权、采购权、保管权、验收权的分离，并对市场行情进行深入调查。②加强能源管理，努力降低能源消耗。能源在产品成本中属于可控部分，加强能源管理、做好节能降耗工作是降低成本的有效措施。③加强设备管理，提高设备效率。牢固树立设备是“本”的思想，设备运行的正常与否，是维持和扩大再生产的可靠保证。④加强质量管理，降低质量成本。质量是企业的生命，是企业生存与发展的根本，提高产品质量是降低成本、增加收入、增强市场竞争力的重要保证。如郑州铁路局工务机械厂为提高劳动效率，制定了《轨道车生产工时定额核算办法》，改革工资分配制度，推行计时计件工资，人均劳动生产率同比提高120%；为确保产品质量，制定了《轨道车质量管理办法》，通过铁道部工务验收室质量保证体系验收，质量水平明显提升，整体达到金鹰轨道车辆有限公司的质量水准，油漆等部分工艺的质量甚至超过金鹰轨道车辆有限公司[4]。由此可见，关键环节的有效控制，对降低成本起到了重要作用。

4 结束语

成本竞争力是工业企业核心竞争力的重要表现，成本管理的内容涉及企业管理的诸多方面。通过对铁路工业企业成本的分析，将更好地为铁路工业企业的长期稳定发展提供方法和依据。

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[1]王平心. 作业成本计算理论与应用研究[M]. 大连：东北财经大学出版社，2001.

[2]财政部注册会计师考试委员会办公室. 财务成本管理[M].北京：经济科学出版社，2008.

[3]孙茂竹，姚 岳. 成本管理学[M]. 北京：中国人民大学出版社，2003.

[4]孟宪明. 郑州工务厂轨道车生产纪实[N]. 中原铁道报，2009-12-31(2).