河南第三产业发展与促进就业问题研究

王 然

(河南财经学院经济学院,河南 郑州 450002)

一、引 言

金融危机在 2008年席卷了全球各主要经济体。这场危机不仅导致世界各国证券市场的暴跌,而且对实体经济也产生了严重的冲击。受危机的影响,我国出口大幅萎缩,从而导致经济增长速度的放缓。同时,由于 20世纪 80年代是我国人口增长的高峰期,如今这些 80年代出生的人都已经到了就业年龄,开始陆续进入劳动力市场,由此导致我国就业压力的进一步增大。经济增长放缓所导致的劳动力需求下降与劳动力供给增加相叠加,使得我国的就业形势愈发严峻。而作为全国第一人口大省,河南省的就业形势相较全国来说无疑更为严峻。因此,研究如何提供更多工作岗位解决河南省的就业问题,具有重要的现实意义。

经济发展的实践表明,随着经济发展水平的提高,劳动力首先由第一产业向第二产业转移,当人均收入进一步提高时,劳动力便向第三产业转移。因此,本文将首先考察河南省第三产业的发展与就业现状,然后对第三产业内各行业吸纳就业的能力进行实证分析,在此基础上,有针对性地提出通过促进第三产业的发展以缓解河南省就业问题的对策措施。

二、河南省第三产业发展及其就业状况

1.河南省第三产业发展状况

20世纪 90年代以来,河南经济总体上保持了较高的增长速度,生产总值在 2005年突破 1万亿元,达到10 587.42亿元,2008年则达到了 18 407.78亿元,在全国各省市区排名中列第五位,排在广东、山东、江苏和浙江之后,在经济总量上已经成为全国经济大省之一。

从产业结构来看,2008年,河南省三次产业产值分别为2 658.80亿元、10 477.92亿元、5 271.06亿元;三次产业占总产值的比重分别为 14.4%、56.9%和 28.6%。而从全国来看,这三个比例分别为11.3%、48.6%和40.1%。河南省第一、二产业生产总值占全省生产总值的比重都高于全国平均水平,而第三产业生产总值所占比重则低于全国平均水平近 12个百分点。同时,2008年,河南省G D P在全国G D P中所占比重为6.1%,其中,第一产业占全国第一产业的7.8%,第二产业占7.2%,而第三产业则仅占4.4%。

2.河南省第三产业就业状况

2008年,河南省经济活动中从业人员总计5 835.45万人,其中第一产业从业人员 2 847.31万人,第二产业 1 563.92万人,第三产业 1 424.22万人。在全部从业人员中,第一产业从业人员所占比例高达48.8%,第二产业占26.8%,第三产业所占比例只有 24.4%。2007年全国就业人员共 76 990万人,其中第一产业 31 444万人,第二产业 20 629万人,第三产业24 917万人,就业构成为:第一产业占40.8%,第二产业占26.8%,第三产业占32.4%。而2007年河南省的就业构成则为:第一产业占50.6%,第二产业占25.8%,第三产业占23.7%。

通过上述数据可以看出,在三次产业中,河南省第三产业的发展水平和全国平均水平有着较大的差距,因此也存在着更大的发展潜力。而河南省的第三产业在提供就业岗位方面也远低于全国平均水平,这就为我们提供了通过促进第三产业的发展来解决就业问题的可能性。

三、河南省第三产业内各行业的就业弹性

各国经济发展的实践表明,随着经济的不断发展,第三产业将吸纳越来越多的劳动力。但是,在第三产业内部有着众多相去甚远的行业,不同的行业有着不同的吸纳就业能力,所以要想通过促进第三产业的发展来解决就业问题,就必须对这些行业的吸纳就业能力加以具体分析,这样才能提出有针对性的对策措施。

一个行业的吸纳就业能力主要由该行业的就业弹性来衡量。所谓就业弹性,是指就业变化对产值变化的反应程度。如果从经济总量考察就业弹性,即G D P就业弹性,表示G D P每增长一个百分点所带动的就业增长率。由此也可以得到三次产业以及各大产业内部各行业的就业弹性。就业弹性可以大于零也可以小于零,当就业弹性为正时,表明经济增长能够拉动就业增长;弹性系数越高,经济增长对就业的拉动作用越大,反之就越小。

下面通过计算河南省第三产业内部各行业的就业弹性,分析不同行业吸纳就业的能力。

建立模型:

其中,Li为第三产业内各行业就业量;Yi为第三产业内各行业G D P;ui为随机误差项;而β即为就业弹性,也就是 G D P增长1%所能带动就业增长的百分比。

根据河南省 1999～2008年的数据,对模型参数进行估计,可得如下样本回归方程:在上述样本回归方程中,参数都通过了显著水平为α=0.05的统计检验,且拟合优度很高。其中,括号内的数字为回归系数对应的 t统计量的值,而L1、L2、L3、L4、L5、L6、L7、L8、L9和Y1、Y2、Y3、Y4、Y5、Y6、Y7、Y8、Y9分别代表交通运输、仓储及邮电通信业,批发和零售贸易、餐饮业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和综合技术服务业,居民服务和其他服务业,卫生、体育和社会福利业,教育、文化艺术及广播电影电视业,国家机关、政党机关和社会团体九个行业的从业人员数量和实际增加值。

另外,金融业,信息传输、计算机服务和软件业以及水利、环境和公共设施管理业三个行业,样本回归方程的参数没有通过统计检验,因此不能用上述模型计算就业弹性。为了比较,以弧弹性替代点弹性,经计算可得三个行业的就业(弧)弹性分别为:0.003、0.65和0.18。

四、发展第三产业促进就业问题解决的对策措施

1.突出比较优势,促进现代商业和现代物流业的发展

批发和零售贸易、餐饮业与交通运输、仓储及邮电通信业的就业弹性分别是0.47和0.41,这两个行业的发展对于增加就业有较强的促进作用,而且二者都是河南省具有比较优势的行业,因此河南省首先应该通过大力发展商贸和运输仓储等传统优势产业来解决就业问题。而且要引进高新技术、高素质人才,将传统的商业和运输业改造成现代商业和现代物流业,从而在促进就业的同时,提升河南省第三产业的整体素质。

2.适应经济发展需要,促进教育、文化和旅游等行业的发展

教育、文化艺术及广播电影电视业的就业弹性高达 0.94,有着强大的就业吸纳能力。而河南省是人口大省,要把丰富的人力资源转化为优质的人力资本,就必须加大对教育的投入。因此,促进教育事业的发展,既可以吸纳就业,也可以促进河南省人力资本的形成。另一方面,随着收入和生活水平的不断提高,外出旅游等娱乐活动已经成为人们在满足衣食住行等基本需求之后的新追求。而悠久的历史为河南省留下了丰富的历史文化资源,通过对这些资源的开发,带动河南省旅游业的发展,也是促进就业的重要途径。

3.大力发展信息服务和软件业,为经济发展奠定基础

虽然 2007年河南省信息传输、计算机服务和软件业从业人员只有24.25万人,仅占当年河南省第三产业从业人员总数的 1.78%,但是该行业的就业弹性达到 0.65,有着较高的就业吸纳能力。同时,信息服务业是连接信息设备制造业和信息用户之间的中间产业,对生产和消费都有着巨大的带动作用,更重要的是,在当前的信息社会中,信息技术已经渗透到国民经济的各领域,因此信息服务业的发展不仅涉及一个行业,而且关乎国民经济发展的全局。通过促进信息传输、计算机服务和软件业的发展,可以为河南省国民经济的健康发展奠定良好的基础。

4.大力发展现代服务业,优化第三产业内部结构

房地产和金融业属于第三产业中资本密集型的行业。2008年,河南省房地产业从业人员数为 10.87万人,金融和保险业从业人员数为21.58万人,在当年河南省第三产业从业人员总数中分别仅占0.76%和1.52%,说明这两个行业的发展不足,其内部结构有待优化。1.18的就业弹性使得房地产业成为河南省第三产业中就业弹性最高的行业,而金融业的就业弹性虽然很低,但是金融业却有着现代经济体系核心的地位,因此,应该鼓励和促进房地产业和金融业的发展,这样既可以起到优化河南省第三产业内部结构的作用,也可以在一定程度上缓解就业压力。

[1]毛 军.当前我国就业弹性研究评析[J].甘肃社会科学,2005,(2):157-159.

[2]何庆光.我国第三产业经济发展与就业关系研究[J].统计与决策,2005,(10):110-112.

[3]丁 元,周树高.加快发展第三产业促进就业增长[J].中国统计,2004,(9):48-49.

[4]胡华敏.河南产业结构与就业结构的变化趋势研究[J].河南社会科学,2007,(5):206-207.

[5]侯红昌.河南现代服务业发展中存在的问题及对策[J].中州学刊,2007,(4):65-66.