美防雷达泄密竟让台湾埋单

本报驻台北特约记者 李春明 本报特约记者 孙 军

美国对台出售武器的“强买强卖”模式通常被岛内嘲讽为“凯子军售”。22日，亲绿的《自由时报》爆料称，在美国出售的“铺路爪”远程预警雷达案中，台湾再次被迫充当“凯子”，将在4月签署“堪称20年来最难堪的军购追加条款”。

已是美国第二次加价

《自由时报》的报道称，美台4月将签署的“军购追加强化保密条款”规定，增加12.5亿元（新台币，下同）巨资用于“反篡改科技保护技术”，防止“雷达机密外泄”，即增加新保密设备在雷达零件上，“一旦发生被外力取下或开启的情况，关键零组件会自动损毁，以保护美方高科技”。

这已经不是美国第一次在“铺路爪”远程预警雷达采购案上加价了。台军方透露，该项目代号为“安邦计划”，部署在新竹县的高山上，2003年11月“立法院”通过304亿元预算，原定2007年完工，但因天灾及研发落后等因素，将延期到2011年年底。2008年，美军以台风造成通往雷达站的道路损毁为由，要求加价用于改良土质、地基及兴建挡土墙，全案经费增至近350亿元。尽管美国当时保证不再加价，但仅仅过了一年，美军就再度提出追加17.5亿元用于保密，其中包括5亿元“风险预备金”。台空军官员表示，经过反复磋商，美军最后同意删除“风险预备金”，追加预算降为12.5亿元，台方要求美军必须保证绝对不能再第三次加价。

美雷达让台军方头痛

美国追加保密款的消息，在岛内反响强烈。《自由时报》声称，远程预警雷达是美军国家导弹防御系统的重要耳目，陈水扁当政时期，台湾是美国输出此装备的唯一地区，“可见双方关系紧密，但随着马政府亲中态势明显，美方戒心升高，多次调整军购案中的反篡改科技经费，显见前国安会秘书长苏起信心满满称‘台美关系是前所未有的好，与事实落差甚巨”。国民党“立委”林郁方痛批说，反篡改技术至少还知道用在什么地方，但所谓的“风险预备金”根本没有具体项目，形同“涨价准备金”，这是美台军售案的首例，非常不合理，“台湾绝对不能付这笔钱”。一名台军将领透露，美军在各项军购案上或多或少都有对台保密的措施存在，过去售台武器会在内部先做好保密措施，这些价款也都包含在军售款内，远程预警雷达一样也有，但“东西做一半，又要我们付钱加强保密”的情况非常罕见，“也很难堪”。他还称，台军方内部对于美方对台不信任感加深得这么快，也深表惊讶。

实际上，“铺路爪”远程预警雷达采购案从一开始就是典型的“凯子军售”。据了解，台湾购买的“铺路爪”性能较美国自用的型号低，但也有3000公里的探测距离，范围甚至覆盖大陆新疆、内蒙古一带，美国宣称该雷达能为台湾额外提供7—10分钟的预警时间。然而台湾所谓的“大陆弹道导弹威胁”主要是指解放军部署在沿海、射程在1000公里以内的短程战术导弹，“铺路爪”显然是大材小用。此外，如此庞然大物矗立于山上，所需电力非常可观，旧雷达站供电系统根本无法负荷，台电为此需要架设输电线路，全长超过20公里。由于需要经过许多少数民族部落，居民屡屡抗争，“且高压电塔容易被空中攻击摧毁，缺乏电力的雷达能运作多久？也是军方头痛的难题”。有分析直言，美国对台出售“铺路爪”雷达更主要是为了填补美国对大陆的雷达探测空白。岛内名嘴李敖曾嘲笑说，“台湾海峡纵深太短，得知导弹来时已在台湾头顶上了，抢救不及，只好等死。凯子台湾买了这玩意儿，唯一效果是早知死期7分钟……台湾买了对美国才有用的雷达，是看门狗替主子买了帮主子通风报信的雷达，台湾人不但自己买骨头，还买雷达请主子客呢！”《中国时报》此前也引用国民党“立委”帅化民的话称，“未来搜集到的情报台美间到底如何分享，现在也没说清楚”。据透露， “铺路爪”雷达通常需要和美国预警卫星搜集到的情报相互配合印证，但美国一直没有同意第一时间与台湾共享卫星情报。

台湾屡屡为美国承担风险

事实上，台湾承担风险为美国牟利的类似情况还有不少。冷战期间，台湾空军“黑猫”中队曾多次派遣侦察机潜入大陆，为美国搜集大陆核试验等情报，为此付出的代价是台军飞机多次被解放军击落。而“铺路爪”远程预警雷达采购案也并非台湾充当“军售凯子”的唯一案例。早年美国曾大规模向台湾出售二手装备，这些武器大都价高质低，其中台军获得的F—104战斗机买来后接连掉落数十架，被称为“寡妇制造者”；而上世纪八九十年代台湾陆军购买美国M60坦克，美国同时却将大批同型号坦克沉入海底充当人工礁石。台湾近年来购买的4艘“基德”级驱逐舰，也是上世纪70年代建造的老战舰，通过这笔交易美国又获得了近20亿美元的收益。

最近几年，美国更是将台湾当成了“提款机”，2009年其向台湾售出的“标枪”反坦克导弹要价竟暴涨4倍，台军发现居然是因为负责生产的美国厂商多年未接订单，于是将近几年的维持成本一次加在台湾这批订单上。尽管台军方和“立法院”曾多次威胁将冻结或取消采购预算，但碍于台美关系的压力，最后只能同意继续充当“凯子”。▲