德国职业教育体制机制改革与创新的战略决策

德国职业教育体制机制改革与创新的战略决策

姜大源在《中国职业技术教育》2010年第

30期中撰文，对德国于2007年7月发布的《关于职业教育现代化与结构调整的十大方略——意见与实施建议》进行了解读。

作者首先交代了德国职业教育改革与创新的缘由：一是基于经济社会发展结构的变化，包括人口结构、产业结构以及就业结构的变化；二是基于教育需求的变化，包括对职业教育、终身学习、公平教育的需求。这些变化与需求都呼吁对职业教育的结构进行重大改革。

接着，作者介绍了德国职业教育改革与创新的团队与定位。2006年4月德国组建了国家级“职业教育创新团队”，国家级“创新团队”是这次改革与创新的指挥部，由在德国职业教育中因其自身特有的能力而被公众所认可的知名人士组成。同时，为支持创新团队的工作，联邦教育与研究部建立了4个工作小组，即“现代化与灵活性”小组、“通融性”小组、“过渡期管理”小组和“欧洲开放”小组，这4个小组是这次战略决策的智库。在各小组工作成果的基础上，创新团队提出了职业教育创新的路径和具体对策意见以及行动建议，并正式发布了具有重大现实意义的《关于职业教育现代化与结构调整的十大方略——意见与实施建议》。

然后，作者概括性地描述了这十大方略的全部内容并加以解读：一是提高普通教育学生毕业率——提升职业教育成熟度；二是开展弱势群体学前准备教育——重新规范资助结构；三是缩短重新就业过渡过程——确保企业培训途径畅通；四是强化遵循职业性原则——增强职业教育灵活性；五是扩充职业教育基础建设——有效发挥教育机构能力；六是改善职业教育通融性——保障职业教育证书衔接性；七是开拓职业教育二次机会——推进成年人职业再教育；八是推进欧洲职教开放度——促进职业迁徙与教育认可；九是增强双元职教比较优势——确保国际教育市场地位；十是创建未来政策根基——增强政治与经济、科学合作。

作者认为，为确保中期专业人才需要的德国职业教育现代化与结构调整的十大方略，为世界勾勒了一幅德国职业教育体制机制改革的蓝图。当前，中国正在制定“职业教育专题规划（2010—2020年）”，或许能从中得到一些有益的启示。