质量强音飞一线——浙江省绍兴县率先将质量强县工作延伸至基层

■文/子 墨

质量强音飞一线
——浙江省绍兴县率先将质量强县工作延伸至基层

■文/子 墨

绍兴县平水镇副镇长裘剑平向县质监局副局长魏国建这样形容他眼中未来的平水镇：在逐步繁荣的小城镇里，大家和谐地生活在一起，处处享受着高质量的服务，呼吸着更清新的空气……

10月初，浙江省绍兴县平水镇、柯岩街道分别召开了“质量强镇（街）”动员大会。绍兴县副县长丁生产介绍说：“2009年绍兴县的财政总收入已经站上80亿元的台阶，目前正处于经济、社会转型发展的关键时期，我们不失时机地通过质量强县这个抓手，优化产业结构，加快经济转型升级，提升经济发展的质量，提高人民群众的生活品质，促进发展方式转变。”

其中，平水镇作为山区中心镇和生态强镇，他们成立了由镇长任组长的质量强镇工作领导小组，并制订了《平水镇质量强镇工作实施意见》、《平水镇质量强镇工作方案》和《平水镇推进质量强镇建设目标责任任务分解表》。柯岩街道作为工业强镇，成立了由党委书记任组长的质量强街工作领导小组，制订了《质量强街工作实施意见》和《柯岩街道2010年质量强镇街工作计划》。“在两个不同的乡镇开展试点，有很强的互补性，目标一致，细节却根据实际情况而有所不同。”魏国建介绍说。

通过“四个狠抓”，扎实推进产品质量水平大幅提升。一是狠抓产业总体质量。试点镇（街）结合本地区产业特点，制定产品质量提升规划。如柯岩街道紧密结合汽车汽配产业基地和针织机械基地两大产业基地建设，重点选择汽车汽配、针织机械、塑料橡胶三大主导产业，制定产业发展规划。二是狠抓产品质量安全。通过对重点行业、重点产品的监督抽查，定期召开质量专题分析会，切实抓好风险分析和研判，建立健全质量安全应急反应机制，真正落实街道产品质量和食品质量的预警和控制工作。三是狠抓企业质量管理。采取分类指导、典型示范、龙头带动等方法，全面推进先进质量管理方法。如平水镇着力抓好力博集团这一龙头企业的示范带动效应，建立规模以上企业质量负责人联系制度，明确要求这些企业全面推行5S管理，提高企业的精细化管理水平。如柯岩街道要求汽配、机械产业销售在1个亿以上优势企业全面推行卓越绩效管理模式。四是狠抓质量诚信建设。坚持“政府引导、市场推进、企业为主、社会评价”的原则，把依法注册、依法纳税、公平买卖、财务管理、债务管理、资产管理、产品质量、工程质量、服务质量、环境质量、质量认证和规章制度等作为评价指标，构建企业信用体系的基本框架和运行机制。

通过“三个注重”，努力推进服务质量显著提高。一是注重服务项目引进。进一步吸引更多具有国际视野和先进管理经验的服务企业和项目来街道落户，突出抓好柯岩街道天马汽车休闲广场、联盛国际商业广场、浙江普乐迪文化传播股份有限公司等服务项目的落户建设。二是注重服务管理规范。引导和督促旅游、酒店、体育休闲等服务行业落实好行业协会制定的服务质量规范（标准）。三是注重服务制度建设。重点督促零售、超市等行业要严格落实食品安全管理规定；餐饮业重点加强菜品质量、价格和服务行为管理，加强原辅料进货渠道和营业场所环境卫生管理。

“试点镇（街）建立了‘政府统筹协调、部门分工负责’的协调工作机制和‘属地管理、政府负责、条块结合’的安全保障机制，将质量强镇（街）工作作为扎实推进产品质量、服务质量、工程质量、生态质量提升的重要载体和抓手。”丁生产说。

编者按：2010年国家质检总局提出在全国开展”质量提升”活动，这是对我国区域经济发展具有较大影响力的一项质量振兴创举。产品质量、工程质量、服务质量和环境质量如何并驾齐驱，如何打造一个更和谐、更安全、更绿色的生活环境，成为各级领导面前的一道新课题。

浙江省绍兴县柯城街道和平水镇今年10月初率先在浙江省开展了质量强街（镇）活动，街道（镇）成立强街（镇）工作领导小组，主要领导亲自挂帅，会同质监等相关部门一起抓质量提升，直接将质量提升和质量强省的工作落实到了政府最基层。绍兴县的探索不仅走在了浙江的前面，也走在了全国的前列，这种做法很值得交流和探索。