公务员英语培训中的素质教育暨沟通能力训练

陶育华 江苏省行政学院文化学部 210004

公务员英语培训中的素质教育暨沟通能力训练

陶育华 江苏省行政学院文化学部 210004

随着我国国力的发展和外事活动的增多，各级政府部门涉外工作中英语的应用已经从听说的基础上逐渐涉及阅读、写作和翻译以至后来的运用自如地听说读写译，如一般的社交、商务信函、文书、合同、传真、谈判等等。也就是说英语培训的重点将从听说向阅读、写作和翻译方面转移，以适应社会发展的需要，使政府部门工作能顺利进行。本文从英语各项技能的使用机会和重要性，学习英语的主要用途，对英语能力的满意程度，对英语需求的预测等几个方面对公务员英语教学进行了调查研究，并就如何在英语培训中提高公务员的文化素质暨涉外沟通能力提出了几点建议。

英语培训；公务员；素质教育；沟通能力

一.引言

在强调素质教育的今天，作为国家形象代表的政府机关公务员的综合素质在很大程度上体现了一个国家的综合素质和经济发展水平。国家公务员作为国家形象的代表，对外交流的主要桥梁和纽带，其外语水平直接影响着我国对外开放和发展水平。我们现有针对英语培训方法已经沿用多年，尽管调查数据表明各类培训卓有成效，但是也存在诸多不足之处。因此，如何运用正确的方法对公务员进行英语培训，提高其英语交流沟通能力暨文化修养，是公务员英语教育中的当务之急。笔者长期从事江苏省行政学院英语教学工作。作为公务员培训基地和成人再教育的中心，每年有数以千计的公务员来此接受培训和学习，其培训的对象涵盖了省市县乡镇甚至是街道的各级公务员，他们是本研究得以展开的最为合适的研究和调查对象，本文将就公务员英语培训方方面面进行细致的研究和调查，以提高公务员的对外交流时语言沟通能力并帮助其提高自身素养。

二.公务员英语水平及英语使用情况调查

笔者通过对在江苏省行政学院接受培训的各级公务员共计300多人进行了问卷，就英语各项技能的使用机会和重要性，学习英语的主要用途，对英语能力的满意程度，英语技能的薄弱环节及需要提高的方面，对英语需求的预测等几个方面进行了调查，结果统计有近55%公务员拥有四六级英语证书，其中80年以后出生的公务员证书持有率几近95%。38%的公务员在日常工作中常有涉外交流，要经常使用到英语，有50%公务员在工作中偶有使用英语的机会，只有10%左右的公务员认为他们在工作中几乎用不到英语。所有被调查公务员中，听说的使用机会为33%，重要性为80%；阅读的使用机会为51%，重要性为90%；写作的使用机会仅为6%，重要性为10%；翻译的使用机会为10%，重要性为30%。从数据分析来看，公务员日常工作中写作和翻译这类书面技巧使用的并不充分。听、说、阅读等技能的重要性得到广大公务人员的认同。在公务员们认为自己急需提高的英语技能中，有近84% 认为自己需要加强英语涉外沟通能力的培养和英语相关的文化素养的提升。从长远来看，这两方面的培训应该成为今后一段时间针对公务员进行的英语培训的侧重点。

三.如何在公务员英语培训中提升其文化素质及沟通技巧

公务员英语培训有其鲜明的目的性和侧重点，因此教学方法应和普通学校的教学模式有所差异。我们完全可以摒弃传统的以语法和词汇教学为主的教学框架，而使用以激发兴趣为教学策略首先。因工作关系，大部分的公务员会对英语国家的人文地理，历史传统，物产风貌很感兴趣。通过多增加这一方面知识的讲解和介绍，能更好地激发公务员的学习动机，更加积极参与到课堂的“听、说、读、写”四方面英语技能的训练，实现愉快教学。文秋芳曾说：“远期目的和近期目的都对学习动机行为产生直接影响，并都通过目标定向对其产生积极间接影响。”在讲授英语国家的历史文化时可以预先准备一些有关国家的图片或是视频片段，音乐歌曲，然后一边讲解课程，一边展示音像资料的同时，适当地介绍这些国家城市的逸闻趣事、风景名胜和丰富的跨文化知识，这种做法通常能够引起生活经验和阅历相对比较丰富的成人学员的共鸣。其次。当前各级政府部门涉外的交流日益增多，直面外宾的机会也大有增加，如何在外事接待工作中有礼有节，落落大方地体现出我国政府工作人员的良好素质和道德修养是当前公务员培训的另一个侧重点。在英语培训中，教师可以适当增加对于外事礼仪，社交注意事项以及礼宾程序的介绍，并且可以适当安排受训者进行情景模拟。对于这类英语生活口语练习的设计，可以按照外事接待的几个基本的场景来安排：分为接机，安排住宿，晚宴，会商，观光，送别等角度来教授。引导公务员运用社交／情感策略：充分利用成人学员社会经验丰富，有更积极地交流欲望，思维逻辑性强，综合能力和概括能力强等特点，引导其在课堂上主动发言，提高公务员的学习效率，增强他们的学习的主观能动性。再次，随着我国经济的快速发展和外事活动的增多，各级政府部门在招商引资和各种涉外交流工作中对于英语的应用已经从听说的基础上逐渐涉及一些商务和社交，以及其他英语公文类的撰写和阅读。这就要求涉及这类工作的公务员能够熟练本类英语写作技巧。公务员作为我国对外交流的代表如何规范的行文，礼貌得体的措辞，鉴定而优雅的体现我方的立场都是一门深奥的技巧，如有条件，培训者可以在课堂上增加此类范文的讲解和练习。

四.当前培训中亟待解决的问题及应对措施

但是， 我们应该清醒地认识到目前针对成人尤其是公务员群体的英语培训存在如下的因素限制其一，各种培训内容不太适合公务员的现实需求。现有针对公务员的英语培训主要以满足职称，升职，出国等目的为主，不能满足公务员的日常工作需求，无法达到提高公务员对外交流素质的要求。二，现有培训体系陈旧，以师生的单向交流为主，且无法检验实际的培训成果。三，公务员因为工作繁忙，无法保证学习时间的系统性和规律性。这就迫切需要我们能研究出一种切实可行的方法，能让他们做到工作和学习兼顾，从而保证我们培训的效果。其四，培训名目繁多，质量良莠不齐，让人无所适从。当前政府部门越来越多委托社会上的各类英语培训机构对公务员进行英语培训，进行商业化运作，但是目前我国对于各类培训机构没有严格的市场准入机制，导致其质量良莠不齐，总之，各种名目繁多的英语培训不适合提高公务员对外交流素质的培训需求，不利于提高公务员的英语水平。第五，因为公务员构成年龄跨度较大，本身的英语水平也差距相当大。要想在同一课堂中兼顾各个层次和年龄段受训者实际水平，实现高效率高品质授课，实在是难上加难。

针对这种种问题，我们首先应该明确的一点是成人英语学习尤其是公务员的英语水平和文化素养的提高，绝非一蹴而就，一朝一夕的，而应该是一个长期的持续的过程。首先，要根据学员外语层次开设不同的班次：相应地设立等级，并且鼓励他们进行小组学习，在课堂情境下通过水平高学员帮带水平较低学员的做法来提高口语练习和情景模拟质量，进而提高课堂学习效率。第二，教师作为课堂学习的引导者，可以充分利用多媒体和网络等先进的教学手段，最大程度地吸引学员的兴趣，激发他们的学习积极性和热情。并且可以提供相关的英语学习网站的网址，充分利用成人学员的自主学习的能力，让其有机会接触更多的学习资源。第三，市场上已有的面向公务员的英语培训教材稀缺，如条件允许，完全可以自行编该类教材，按照公务员的切身要求和水平层次，自行规划教材内容，笔者曾经在这方面进行过相关尝试，就授课效果进行调查的数据表明，这不失为一种切实可行的方法。

五.结束语

语言和文化是共生的、相互依存的。语言不但是其所反映的文化重要而突出的组成部分，也是人与人之间最为根本的交流工具。理解一种语言所传载的文化，能灵活运用这种语言的交流技巧，是衡量一个人对这种语言在那掌握熟练程度的标尺。从现实来看，政府公务人员英语水平的高低将会直观影响到国际友人对于中国政府的印象。从长远来看，中国城市要跻身进入经济全球化的前列，就需要培养更多具有国际化视野和交流能力的公务人员。我们认为要想塑造一种更为开放自主的优质政府和国家形象，亟须我们投入大量的精力，配训出一批具有较高欧美文化相关素养的并兼具较高英语交流能力的公务员队伍。

[1]文秋芳．英语学习策略论[M]．上海：上海外语教育出版社．1996

[2]李蓉．成都市公务员对外语言沟通能力培训需求和培训方法调研[J]成都行政学院学报.2003．2．

[3]王虹.公务员英语培训中的素质教育.中国成人教育.2006,8

[4]李清晨,张磊,李曼音.关于公务员英语培训中文化导入问题的思考.中国科技信息.2010.8

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.22.133