远程网络教育若干问题的探讨

朱卫东 天津广播电视大学

远程网络教育若干问题的探讨

朱卫东 天津广播电视大学

建立和完善远程网络教育体系是复杂的系统工程。应设立专门研究机构，研究与之相适应的教育模式、教学内容、教学方法和现代教育技术运用、教学评估方法以及学生学习支持服务，建立远程网络教育的理论基础。开放招生，有意参加学习的人不限年龄可以随时免试入学，学习不设年限，不分年级和班级,实行学分制。设立学术委员会，制定教学大纲和学科发展计划，设立评审机构，加强教学审核和成绩评估，坚持宽进严出的原则，保证学术水平和教学质量。加强对学生学习过程的监控和导学，为学生提供以印刷学习材料为主，适合自学的多种形式的教学媒体，设立的专业和设置的课程应以应用型为主或继续教育类型，强化学生学习支持服务系统建设。高级教职员在国际上公开招聘，中级职位由校内人员选优升迁，从各行业中聘请兼职教师，加强与国内外大学的交流和合作。突出重点学科，以点带面。

远程教育；网络教育；成人教育；学生学习支持服务

中国教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出要实施现代远程网络教育，众多国外高校开设网络课程，英国开放大学、美国马里兰大学、加拿大阿萨巴斯卡大学的成功典范，都说明远程网络教育是高等教育的重要形式之一，反映了高等教育的全球化趋势。目前我国开展远程网络教育仍处于探索阶段，不论是在远程网络教育理论研究方面，还是在远程网络教育实践方面,都有许多问题需要研究。

一、加强远程网络教育理论研究,建立发展远程网络教育的思想基础

建立和完善远程网络教育体系是复杂的系统工程，其教育模式的变化与传统教育模式有很大的不同，是涉及教育观念、教育方式、教学内容、教学手段和教学评估等诸方面的根本变化。我们只有在上述各方面以及学生学习支持服务系统建设方面的研究有所突破，构建与之相适应的教学和管理体系，才能保证远程网络教育事业的健康发展。

应当建立专门的远程网络教育研究机构，加强远程网络教育理论研究力度。已有的实践说明，目前远程网络教育理论研究不论在广度上还是在深度上都还不够，远程网络教育在教学和管理上的改革有一定的盲目性，可以说是“摸着石头过河”，面临诸多棘手的问题，棘手问题的核心是质量问题和信誉问题。远程网络教育的研究人员要由教学和管理两方面人员构成，共同研究远程网络教育理论和社会调查的方法，建立发展远程网络教育的思想基础。应当设立专项资金，要选准选好研究课题，有计划地资助教学研究和教学管理研究，把有限的资金优先和重点用在有实际应用价值的课题上。同时要注意将研究成果真正用于实践，在实践中检验、修改和完善研究成果。这有利于调动和保护研究人员的积极性，并使理论研究成果真正转化成“生产力”。过去很多远程网络教育领域的研究成果只停留在发表文章层面上，之后就“束之高阁”无人问津了，实际意义不大，实际上也是一种人力物力上的浪费，也会挫伤研究人员开展研究的积极性，这是远程网络教育领域需要解决的问题。

二、有教无类，开放招生和学籍管理

远程网络教育机构应当采取全年招生，有意参加学习的人不限年龄可以随时入学。专科和本科教育，免试入学，至于硕士和博士的课程，对报名者要有教育资格和工作经验方面的入学要求。学生可以通过网络进行咨询、报名和交费。在学校办学条件许可情况下，不限定招生名额。学生学习不设年限，不分年级和班级, 实行学分制，学生修满学分，就可毕业。学生学习的每科成绩由平时作业成绩和考试成绩组成，缺一不可。学生每学期注册一次，选课并领取听课证，所有教师的授课内容、时间及地点对外公布，学生可以自由选听课程。

现在远程网络教育的管理模式与传统教育还有不少相似之处，这与远程网络教育的主要对象是业余时间、基础普遍较差、负担较重的成人不是很匹配。从以人为本的角度来说，应该是远程网络教育机构积极为学生排忧解难，而不是让学生遵循我们的规则，提高服务意识对远程网络教育来说尤其重要，必须认识到这一点。

三、严格教学审核和评估，保证学术水平和教学质量

远程网络教育机构应该按专业设立学术委员会，负责制定教学计划、教学大纲和学科发展计划。设立评审机构，负责审核教师教学情况，包括教案、教学进度、学生作业批改和辅导情况、教学态度和教学水平、教材选用和试题质量及阅卷质量。负责审核管理部门工作人员为教学服务的具体措施和执行情况及工作态度。从而保证一定的教学质量和学术水准，提高远程网络教育的社会认可度和信誉度。

考试环节（包括试题质量、阅卷质量和考场纪律）是保证教学质量的最关键环节，因为它起“指挥棒”作用，影响着教学各个环节各项质量保障措施能否真正落实，因此一定要严格管理。在目前社会上各种办学形式激烈争夺生源的复杂情况下，我们要研究的难点问题是如何解决生源质量不佳与保证教学质量的矛盾。但我们必须充分认识到：从长远来说，教学质量和社会信誉是远程网络教育生存和发展的基础。

四、精兵强将，加强教学队伍和管理队伍建设

人员素质是远程网络教育发展的关键问题，也是解决其它问题的基础。因此要加强师资队伍建设，提高教师以及管理人员在远程网络教育这种新的教学环境下的教学和管理水平。我们这些年来所得到的经验和教训，已经充分说明了这个问题。在人员使用上应坚持公平竞争，优胜劣汰。高级教职员在国际上公开招聘，中级职位由校内人员选优升迁，从各行业中聘请有丰富实践经验者为兼职教师，使远程网络教育机构精简高效，这样既能够保证一定的质量和学术水准，又可以适应远程网络教育需求多变的特点。

应设立专项资金，有计划地安排人员进修及开展学术交流，开阔眼界，打开思路。奖励在教学和教学管理上作出成绩的人员，从政策上引导人们积极投身于远程网络教育。应认真研究岗位设置，明确岗位责任，量化任务指标，按工作任务的难度和强度分配津贴。不应单纯按职称分配津贴。从政策上鼓励进取，鼓励勇挑重担和勇于创新，抑制安于现状，不思进取，倡导不吃老本，要立新功。人员应能上能下，能进能出，这样才能使机构“流水不腐”，充满活力。

五、以人为本，建立和完善学生学习支持服务系统

学生参加远程网络教育过程中，存在的主要困难是：学生普遍知识基础差，在高水平的教学要求下，感觉学习难度和压力很大，考试屡受挫折，信心不足；单独学习，感到孤独，不易持久；不少学生家庭和工作负担重，能够抽出学习的时间少，不能专心学习；长期的传统面授教学，使学生形成了很强的依赖性，缺乏自学能力和学习规划能力，而学校对学生学习方法和时间管理方面的指导很不够；便于自学的高质量的学习媒体不足；学生在学习过程中的疑难问题很难得到及时帮助，学习的情况不能及时反馈给学生，以至失去效用；一些学生因经济条件所限或因岁数较大计算机应用能力低，致上网条件较差等等。

远程网络教育机构应进一步加强硬件和软件条件建设。建设电子图书馆、多媒体教室、多媒体网络课程制作部。根据教学设计的原理和“学生为本”的原则，组织编写多媒体教材，包括印刷教材、教学光盘和网上学习系统。使用先进科技手段，通过计算机网络、广播电视、音像教材等进行教学，辅以定期阶段性面授辅导。通过网络在线、电子邮箱、电话咨询，及时与学生沟通和解答学生提出的问题。对于残疾学生，甚至监狱中犯人，提供特别辅导和上门服务。对有经济困难的学生提供贷款或助学金，对成绩优异的学生提供奖学金。

在教学媒体建设方面，要求我们能够及时提供充足的、多种形式的、适合自学的高质量的教学媒体。教学媒体应重点放在印刷材料方面。国外学校和我们的实践经验都已证明，印刷学习材料是最受学生欢迎的形式。当前不少人热衷于搞CAI课件和网上课件，宣传要离开黑板扔掉粉笔，贬低课堂面授教学和忽视印刷学习材料的作用。我认为要冷静和客观地看待CAI课件和网上课件的实际作用。发展各种现代教学媒体是非常重要的，特别是发展网上教学资源是未来的一个重要方向。但不能因此忽视甚至贬低传统教学方式中已被证明是行之有效的东西。各种教学方式和教学媒体应是相互配合和扬长避短的互补关系。

什么是远程网络教育的好教材呢？应该是学习目标在学前就明确指出，确定并唤起学生的已备知识，才开始教授新的内容。设置尽可能多的实践机会，提供学习效果反馈。为学生提供成功的学习经验。把新学的东西与学过的联系起来。便于携带和使用，费用较低，简单易读，不故作高深。网络课程应内容丰富、用户界面简洁友好，导航系统方便使用，交互功能强大。

通过举办讲座和发放宣传材料等形式，加强对学生选专业、选课、学习方法和时间管理的指导。要强化对学生学习过程的监控，在一些关键时间点与学生联系和沟通，使他们有一种归属感。教学辅导要注意学生的个性化特点，保证有的放矢。这些都是目前远程网络教育中的薄弱环节。

六、应用型专业为主，拓展继续教育领域

考虑到远程网络教育的学生来源和特点以及绝大多数学生未来的工作去向，远程网络教育的专业和设置的课程及内容一定要有不同于普通高等学校的特点，应以应用型为主，突出实用性，考虑个性化。我认为目前远程网络教育课程内容仍然理论偏多，应用性课程和实用内容偏少，始终带有普通高等学校的“课程阴影”。造成培养出来的学生“上不着天，下不着地”，没有特点，缺乏社会竞争力。学生感到学习困难重重，没有成就感，失去信心，课程实用性差，不能解决工作中遇到的问题，令学生失望而学习热情降低。

目前远程网络教育以普及教育为主，在此基础上应大力拓展领域，开展继续教育，为离开学校多年的人员知识更新需求服务，为全民终身教育服务。这对远程网络教育机构人员的素质提出很高的要求。

七、突出重点，以点带面

应选准几个学科，重点投入，首先突破，上水平上层次出成果，成为“精品项目”。 这样不但可以扩大远程网络教育在社会上的影响，树立远程网络教育良好形象，而且可以进而带动其他学科上水平。同时要注重国际合作，资源共享。现在普遍存在的问题是摊子铺得太大，四面出击，多头并进，造成各方面准备不足，疲于奔命，低水平徘徊，社会信誉降低。

显然，上述问题的解决有很大的难度，这更需要我们以高度的责任感和使命感迎接挑战，更需要我们脚踏实地埋头苦干，更需要我们运用智慧开创局面。我们要借鉴国际上远程网络教育成功的经验，建设有中国特色的现代远程网络教育体系。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2010.14.140

朱卫东 ，男 ，1961年生 ，副教授职称，1983年毕业于中山大学，理学学士学位。研究方向：远程网络教育。