水利自动化工程监理特点与探讨

方 婧

随着经济和电子技术的发展，国家对水利自动化投资不断加大，水利自动化工程监理工作也越来越受到重视。由于涉及水利、通讯、电子和网络等多学科的应用，监理人员如何把握工程建设中间环节质量控制显得尤其重要，这要求监理人员对水利自动化要深入认识，在工程质量、进度和投资三大控制方面要全面掌控。笔者现结合工程施工过程中的监理实践，对水利自动化工程的监理工作进行简要阐述和探讨。

一、水利自动化监理的业务范围

水利自动化服务于水库、灌区、河流等领域，采用电子技术完成对水工建筑物、机电设备的监测、监控、监视等功效，实现监测数据的实时采集、传输和资料整编，确保工程安全稳定的运行。水利自动化监理承担的范围包括堤坝隐患监测、水情测报、视频监视、闸门控制、泵站监控、流量在线监测以及信息系统建设等。

二、水利自动化监理的职能与特点

水利自动化监理是水利自动化建设过程中的质量控制管理者，服务于发包方和承包方，通过对工程建设过程中的“质量控制、进度控制、投资控制、信息管理、合同管理、安全生产管理和组织协调”，确保对与施工过程有关的各种因素进行有效的控制和管理，保证各个施工工序按规定的要求进行，确保工程如期、按质、按量完成。

1.技术手段把关

自动化技术自身发展较快，伴随着产品升级、设备更新，要求水利自动化监理工程师具备专业化的能力，发挥控制和把关作用。监理工程师应根据水利自动化项目的设计和施工方案对工程质量、进度、投资三大方面进行严格控制。

（1）质量控制

由于水利自动化工程的特殊性和复杂性，设计单位往往不提供详细的施工设计图纸，只提供方案和主要设备清单，所以设计交底的前期控制作用显得尤为突出。在交底过程中，设计单位介绍设计意图、采用规范和标准、仪表选型、施工工艺等，施工单位通过了解方案和工程量清单，向设计单位提出自己的意见，经各方协商后，提出实施方案，在材料采购、设备订货前解决各类问题。监理单位对设备采购进行直接控制，首先要求施工单位上报设备采购计划，计划中应包括设备的型号、规格、数量、技术参数等，监理工程师根据设计要求，满足设计依据后方可准予采购。设备进场后，应对设备的型号、数量、说明书、合格证进行检查。设备安装调试应按照操作使用手册进行，系统安装调试完成后，要对管理人员进行技术培训，使其熟练掌握操作规程，监理人员掌握培训目标和效果。

（2）进度控制及变更审核

做好施工前准备工作，要求施工单位上报工程施工组织计划给监理，当施工单位具备开工条件后要及时填报工程开工报审表，经监理严格审查后，组织施工单位按时开工。

如工程有变更，本着谁提出谁申请，提出方牵头的原则。施工方要求变更，应向监理单位、设计单位提交申请，监理单位征得建设单位和设计单位同意后，回复施工单位变更内容与费用变更情况，施工单位按变更要求施工。建设单位要求变更，应向设计单位提变更意向，设计单位根据设计要求决定是否变更。同意变更后，设计单位向建设单位出具变更说明，要有变更图纸、材料清单、费用变更情况。建设单位向监理单位发设计变更通知，监理单位向施工单位发变更通知和变更令（说明变更内容、进度要求和费用增减数额）。

（3）投资控制

水利自动化工程费用一般采用总价承包制，所以除了质量和进度控制外，监理工程师的另一个重点工作就是投资控制，首先要熟悉施工图纸、设计要求，按合同规定，根据工程实际进度审核施工单位提交的工程款支付申请；其次要严格控制不合理项，把好签字关，对影响到投资的工程设计变更应分析其技术、经济合理性，认真审核。由此引起的增减工程费用要征求业主同意，特别是涉及到合同价外的变更工程，要认真审核工程量及单价，严格控制工程投资。

2.管理与协调工作

监理单位应组织施工单位的管理和技术人员，召开定期的工作会议，要求施工单位报送施工过程进展情况，对现场施工人员、设备及辅助材料的实际情况进行全面的掌握，各项工序实施过程中需经过现场监理批准后方可执行。在施工过程中，施工单位在完成每一道工序之后首先要进行自检和测试，自检合格后报监理单位，由监理单位再对其进行检查，这样就可以消除工程中存在的质量问题。监理单位还应对施工单位的安全管理体制进行监督，要定期检查和不定期抽查，发现问题及时更正，情节严重的给予处罚，把隐患消灭在萌芽之中。

水利自动化系统作为主体工程建设中的辅助项目，一般在主体工程已基本完工才能全面展开安装工作。作为监理人员，要在主体工程建设时就应注意通讯及自动化工程的管线预埋问题，因此施工中与其他项目多有交叉，需监理工程师通盘考虑，从中协调解决。自动化工程监理工作应符合相关法律法规的建设程序，建设文档齐全、完整，合同履约执行合理，变更流程应严格审批，同时要审查施工单位的项目管理机制并跟踪其执行情况，促使施工单位项目管理工作规范、有效。

三、存在的问题及对策

1.系统的复杂性

水利自动化专业性极强，包含硬件安装和软件开发。过去监理主要侧重于机电设备的采购与安装的监督，软件开发系统工程监理涉及到对无形产品设计、开发过程的监理，这是与传统建设工程监理最本质的区别。各个子系统涉及学科广泛，且相互独立，这需要在今后的工作中监理部对监理人员进行多方面的培养。

2.工程验收

水利自动化工程涉及到仪器设备的安装，而仪器设备具有一定时间的保修期，所以工程在初验之后，一般有3个月到半年的设备试运行期，试运行期满，工程才能进行最终验收，这一点也是水利自动化工程监理区别于其他工程监理的地方。工期跨度长，后期产生的纠纷也较多，这就需要监理人员具备良好的专业素质，严格按照合同文件去执行，做好各个部门的协调工作。施工单位需要负责对用户进行技术培训工作，使今后实际管理、操作和维护的人员能够了解和熟悉整个系统的结构及其功能，掌握系统的使用方法，并且掌握一般故障的排除方法，减少因使用不当造成的系统故障，避免常规的操作错误，可以自行排除简单的系统故障，最大限度地发挥系统的全部功能。监理人员要对培训工作进行严格的监督，施工单位需填写《培训记录》，上报监理和建设单位。

四、结语

水利自动化监理工作涉及范围广，技术要求性高，监理人员应具备专业化的能力，协助好总监理工程师努力做好各自的本职工作，正确运用“质量、进度、投资”三大控制手段，保证工程的顺利完工■