确保舰船修理周期的探索与实践

唐承基

(4805工厂,上海 200136)

多年以来,能否突破生产瓶颈,确保舰船修理周期,始终是困扰我们工厂的一大问题。由于舰船修理周期不能确保,修理成本大大增加,造成工厂连年亏损。往年,为了赶周期,工厂每到年底要突击 “打老虎”,搞 “奋战第四季度”、 “大干一百天”等突击活动,如两年前的 “大干一百天,奋战十四条船”,创工厂突击的历史记录。下面,笔者就工厂前些年舰船修理周期为什么不能确保的原因以及这两年工厂所采取的探索与实践作一论述。

1 舰船修理周期不能确保的主要原因

1)体制和机制上的不顺畅。

前些年,工厂对舰船修理实行工厂和车间两级管理负责制,由生产计划处主抓。那时生产计划处既抓计划、抓估价还负责施工命令下达,还抓监修和施工过程的实施管理。但在行政级别上,生产计划处的处长和一线车间的主任相同,平级关系,都受主管厂长领导。由于生产计划处的权威性不强,车间之间往往会产生扯皮推诿,有时不服从指挥调度的问题。加上各车间经济上不实行完全独立承包制,亏损由总厂承担,因此根本谈不上确保舰船的修理周期和成本控制。体制和机制上的不顺畅是制约周期确保的主要原因。

2)生产修理计划考核的不严肃。

由于生产计划处的权威性不强,不协调的矛盾得不到及时解决,加上工厂因资金困难引起的材料配件采购不到位等问题,计划经常得不到有效实施。两年以前,有时工厂的生产调度会都不能正常召开。在计划的考核上,工厂的考核制度不健全,考核不严肃,奖罚不分明。一部分主管监修为了完成舰船修理任务而对有脱期责任的车间调度员和作业工人采取迁就态度,客观上造成了计划不脱期与脱期的考核结果一个样,从而更加重了计划不落实的问题。

3)质量和安全等项管理不严格。

不但生产计划管理不严,其他如质量管理、安全管理、现场管理和成本管理等都存在管理不严的问题。因质量管理不严,造成修理质量事故不断,如某舰的轴系严重质量事故和某艇的主机返厂重修等质量事故,耽误了周期,影响了舰船按期归队,给工厂造成了一定的损失。现场管理亦是如此,因为管理比较松懈,舰船的修理现场脏乱现象普遍,明火作业监管不力,烟头到处乱扔,容易引发火灾火警。成本管理不严,造成每船修理都有不同程度的亏损。

4)材料配件的采购供应不到位。

因为工厂连年亏损,造成资金紧张,采购材料配件的资金不能及时到位,有时不到位的时间长达数月以上,严重拖延舰船计划修理周期。还时常造成生产工人的等工和窝工,一旦材料配件采购到位后,为赶抢周期,又往往进行突击大干。

舰船修理周期不能确保,除上述主要原因外,还有其他如部分员工的周期意识差、技术支持和保障不到位,船机电修理项目随意扩大,重要工种劳动力严重不足,和舰船方、军代表的沟通协调不够等原因。

2 确保舰船修理周期的对策和举措

针对舰船修理周期不能确保及工厂存在的问题,从 2008年起,在保障基地的直接领导下,新上任的厂长强化企业内部管理力度,抓周期,降成本,稳步推进各项改革举措,使工厂各项工作均取得了一定的成效。2009年,工厂将突破生产瓶颈、确保修理周期作为一项主要工作来抓。通过采取各项强有力的措施和全厂上下通力协作,到 11月下旬,工厂已提前 1个多月全面完成了 2009年计划出厂的舰船修理任务,打了一个漂亮的修理周期翻身仗,创工厂十多年来同期最好成绩。那么,工厂制定了哪些对策、采取了哪些举措取得周期确保的成绩呢?

1)实行分厂制改革,转换生产管理机制。

针对工厂原来的体制和生产管理机制存在的弊端,工厂新的领导班子大刀阔斧进行改革。从2008年起,对原有的车间制生产组织体制进行了优化组合,新组建了以水面舰船修理为主体的修船分厂,以新装备修理为主体的某分厂,以军民造船为主体的造船分厂。分厂实行经济独立承包核算的运行模式。修船分厂的成立,使工厂舰船修理从分散型走向集约型,生产组织、协调、指挥从二级管理变为一级管理,减少了层次,促进了生产工作节奏的加快。将原属生产计划处的负责水面舰船修理的监修人员全部划归修船分厂管理,施工过程管理这一块由修船分厂负责,由于同属一个战壕,监修员和调度员之间的紧张关系得到大大缓解,使生产指挥调度得到了通畅。生产计划的考核和施工过程管理的分离,有效地解决了生产指挥权威性不强的问题。

2)层层宣传和教育,强化员工周期意识。

舰船修理周期不能确保,除了客观因素,还和主观方面即部分领导干部和员工的周期意识不强有关。为了强化领导干部和员工的周期意识,新任厂长多次在中层干部会和有关会议上强调,修船周期长是制约工厂生产成本居高不下的瓶颈、必须把突破生产瓶颈、确保修理周期作为工厂当前的重要任务来抓。党委书记则提出了 “周期是工厂的生命”的口号,要求全厂员工高度重视。修船分厂党总支围绕强化周期意识和突破周期瓶颈,编写了多期专题班组学习材料组织修船分厂的全体职工进行学习,分厂要求员工们强化周期意识,做到思想到位、增强执行力,要把加快修船进度缩短修船周期作为修船分厂当前一切工作的重中之重,要积极化解客观不利因素,更要努力消除主观不利因素,“千方百计想方设法不择手段地缩短修船周期”。

3)理顺职能和关系,加强生产计划考核。

舰船修理管理机制理顺后,总厂先后出台了《生产节点计划考核规定》、《生产计划实物量考核办法》等规章制度,明确了生产计划处的中心协调地位和作用,统管全厂各个分厂生产计划周期的考核,强调该处所下达的工厂指令性任务,在任何情况下,分厂及各有关部门必须无条件地接受。工厂通过恢复生产调度会,加强了对生产过程的协调和生产周期考核,着重加强前期修理策划,注重关键节点掌控,对各分厂和处室明确职责,对未完成计划考核项目的给予扣分 (扣除单项产品分厂承包产值的 0.1%),并对相关责任人及部门领导进行扣罚。修船分厂运用召开内部生产例会的形式,狠抓节点计划落实,要求从上到下形成合力,做到令行禁止。并强调坚决维护监修人员的生产指挥权威性,给监修发红黄牌,对影响周期的员工可以发出警告并给予处罚,由此进一步提升了计划的严肃性和员工的执行力。

4)严抓质量和安全,提高基础管理水平。

严格质量管理和安全管理,降低和避免质量安全事故,也是确保舰船修理周期的重要保证。从2009年起,工厂通过认真反思往年多起质量和安全事故,加强了对质量和安全重点区域的管理监控,通过加大日常工艺纪律巡检及安全监督力度,完善过程控制,整个产品质量和安全形势得到有效控制,至今未发生重大的质量和安全事故,工厂因此获得了 “上海市平安单位”称号。修船分厂针对以往质量和安全管理方面存在的问题,狠下功夫强化质量和安全管理,认真推行规范化舰船修理。分厂所辖轮机车间痛定思痛,2009年起与生产班组长签订质量和安全责任书,并积极与检验等部门展开联动,层层把关,设立停止点,对发现的质量问题和安全隐患及时分析查原因,举一反三,认真落实整改,使车间成功脱掉往年的事故高发的坏名声帽子。一系列有效措施的实施,提高了修船分厂的管理水平取得了今年以来试航均一次成功、安全事故超低发的优良成绩。

工厂通过制度建设推动规范管理,2008年起,工厂制定或修改了 20余项管理规定,覆盖了基础管理的各个方面,通过狠抓执行力,使工厂的管理工作做到了有章可循,基本消除了以往管理中随意性和不规范的问题。

5)认真筹划好控制,推行舰船规范化修理。

对舰船修理实行过程策划和有效控制,保证产品质量和服务符合规定要求,确保舰船方面满意,这既是工厂质量管理体系的要求,也是舰船修理质量和周期的有效保证。过去,工厂对舰船修理尽管也搞策划和控制,但效果不甚理想。从 2009年起,修船分厂在装备监修室的协调支持下,将策划和控制作为舰船修理规范化的重要内容来抓,确定某潜艇作为规范化修理的首条船,并明确由一位分厂领导主管。由于抓好了修理的各主要阶段 (产品要求的确定、设计和采购、生产和服务提供),对有关技术、进度及费用等方面的风险进行分析和评估,找出需要注意的风险环节,确定要采取的预防措施,形成风险和对策分析文件提供给监修室和艇方。尽管该艇延期进厂,因策划和控制有力,施工过程管理规范,最终仍使该艇按原定的计划周期离厂。从该艇起,舰船规范化修理逐步全面展开,促进了工厂按计划完成各项舰船修理任务。

6)军工协调和互动,和谐修船互利双赢。

要确保舰船修理任务的按期和圆满完成,离不开舰船部队和装备监修室军代表的帮助和支持。过去,工厂一些部门 (车间)由于和舰船方面沟通不够,造成相互关系比较紧张。另外,加上在某些方面工厂有关部门没能及时争取军代表的协调支持,一定程度上影响了部分舰船修理的正常进行。修船分厂成立后,分厂领导高度重视军工协调互动,密切与舰船方面和军代表的相互关系。装备监修室大力支持修船分厂的工作,监修室领导和军代表对分厂修理工作积极指导,共同推进舰船规范化修理工作,为分厂完成好各项修理任务提供了有力的支撑。分厂与舰船部队开展厂舰互动工作,舰船驻厂修理中,通过开展评选助修标兵、培训交流和军工共建等活动,积极帮助部队排忧解难,为其创造良好自修环境,使厂舰关系日益融洽,有效确保了各项修理工程按期或提前完成。

7)引进专业资质队伍,缓解劳动力紧张矛盾。

前些年,工厂受市场经济的影响,有相当部分具有一定技能的员工跳槽去了经济效益较好的修船单位,加上员工退休等自然减员因素,对工厂的舰船修理造成了一定程度的影响和损失。以修船分厂轮机车间为例,内燃机修理工从前些年高峰的数十人减少了 1/3,轮机钳工亦是如此,管工更是只有数人在岗。以工厂目前每年的舰船修理任务来讲,要靠这些劳动力来按期完成全年的舰船修理任务显然是不可能的。修船分厂积极向现代修船模式看齐,针对劳动力紧张的矛盾,先后引进了多支具有内燃机、轮机、管系和电气等专业修理资质的外来施工队,通过借兵打仗的方式,缓解了劳动力紧张的矛盾,确保了舰船修理任务的按期完成。

除了以上对策和举措,工厂和修船分厂还在提高领导和管理人员的管理能力、努力提高舰船修理关键项目的技术支持和保障能力、分配上向一线关键岗位员工倾斜,奖优罚劣,充分调动员工的积极性、加大对青年技术骨干的培养和引进专业人才、加强对外包队伍的管理等方面采取了必要的措施。

综上所述,确保和缩短舰船修理周期,需要方方面面的有效措施和全力保障,对于装备维修企业来说,确保舰船修理周期是装备维修保障的第一要求,必须全力以赴。舰船修理的周期和质量不仅关系到工厂的生存和发展,更关系到舰船的战斗力,关系到指战员的生命安全,关系到战争的胜负和国家的安危。我们要继承和发扬工厂在海军装备保障中所形成的优良传统,不断提升工厂的装备保障能力,出色完成各项使命,为海军装备建设事业作出更大的贡献!