新时期高校大学生预备党员教育与管理工作探讨

宋吉红 关立新 李晓凤 李耀明 李 扬

(北京林业大学水土保持学院,北京 100083)

党员的质量是党的生命所在。大学生是国家未来建设的生力军,做好大学生党员的发展与培养工作,是培养合格社会主义事业接班人和跨世纪人才的需要。近年来,高校发展党员的规模不断加大,预备党员的数量大幅增加,如何做好大学生预备党员的管理教育工作,是摆在高校党组织和党务工作者面前的一个重要课题[1]。大学生预备党员的考察期教育[2],对其今后能否成为一名合格的党员是至关重要的,做好这个时期的教育和管理工作,对提高党员队伍整体思想政治素质,加强党的思想建设和组织建设具有十分重要的意义。

一、大学生预备党员教育与管理工作的目的和意义

(一)预备党员教育与管理是新时期高校党建工作的重要内容

高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任,党建工作是高校育人工作的生命线,党员培养教育工作是高校党建工作的重要内容,事关党的事业的传承与发展。第十五次全国高校党建工作会议指出:要进一步加强高校党的建设,要充分发挥院(系)党委的政治核心作用,加强对党员的教育和管理,努力建设社会主义和谐校园,为构建社会主义和谐社会作出贡献[3]。预备党员作为学生中的先进分子和学生党员队伍中的骨干力量,在党建工作中发挥了重要的作用,也承担了义不容辞的责任。然而,新时期学生预备党员教育与管理还面临着许多新情况、新问题,如何有效地解决这些问题是高校学生党建工作的迫切任务之一。

(二)加强预备党员教育与管理是提高党员质量的需要

高素质的党员是确保党员队伍纯洁性的前提。党员质量的提高是靠党组织在发展党员后的培养和教育来实现的。大学生预备党员是经过党组织系统教育与培训后发展的一个相对优秀的群体,加强对大学生预备党员的教育培养,是提高党员素质、保证新党员质量的重要环节。因而,要做好党建与思想政治工作,需要我们站在一个战略的高度、用发展的眼光来看待做好预备党员教育与管理工作的重要意义。

二、目前高校预备党员教育与管理中存在的问题

目前高校党组织比较注重学生入党前的培养工作,如组织校院二级党校学习、成立学生理论社团、学生模拟党支部等学生组织、指定入党积极分子联系人、严格对入党积极分子的考核、通过团组织推优等途径对发展对象进行严格的选拨等。因而,绝大多数大学生预备党员作为党组织发展的新成员,具备较好的政治素质和一定的理论水平,具有较高的政治热情及人生目标,综合素质高,能正确处理好学习与工作的关系,在学生群体中能够起到模范带动作用,这些都是他们的优点所在。但从客观而言,目前高校普遍存在着“重入党前的培养,轻入党后的再教育”的现象,主要表现在以下几个方面:

(一)党建工作本身存在不足之处

1.学生党支部的组织生活、党日活动形式单一,理论学习和实践锻炼不足

党支部对预备党员教育的重视程度不够。预备党员虽然已经接受了较长时间的培养和考察,但其思想政治理论水平、思想素质、党性修养等方面还存在一定的差距。一些党支部很少专门针对预备党员的特点开展相关的教育活动,支部生活简单、刻板,没有形成良好的教育氛围,不利于预备党员的成长。

2.缺乏对预备党员的综合考评体系与监督机制

预备党员是党组织中的新人,大多数人没有经过严格的党内生活锻炼,部分预备党员意识淡薄,与党组织的要求还有很大差距。但在实际工作中,多数支部对党员实行统一管理、统一要求、统一行动,对预备党员缺乏单独的培养和具体的考核标准,预备党员转正把关不严,转正程序过于简单,有的支部只要学生在预备期内没犯什么错误,一般都给予按期转正。这样,往往造成学生入党“严进宽出”,因预备期内培养不到位,预备党员转正后产生很多不良的影响。

3.教育内容与手段不够丰富

高校预备党员教育的实施主体一般包括3个层面:学校、学院和基层党支部。其中,以党支部教育为主。在教育内容上偏重党的基本理论与时事政治的研讨与交流,缺少党纪党规、党的优良传统教育;在教育形式方面侧重于理论学习,缺少实践锻炼,教育内容单一,方法简单,缺乏吸引力。

(二)预备党员自身存在的问题

高校大学生预备党员主流是优秀的,但在他们身上还存在着一些亟待解决的问题。

1.入党动机问题

在世界多极化、经济全球化、思想文化交融、利益格局不断发生调整的社会大环境下,影响大学生入党动机的因素是很多的,有家庭的影响、社会风气的影响、用人单位的导向、党组织发展标准问题等。在实际工作中,大多数预备党员的动机是端正的,但也不乏部分学生存在入党动机功利化、实用化、盲目性,缺乏为实现共产主义奋斗终身、全心全意为人民服务的入党动机。

2.入党前与入党后差距明显,普遍存在一些心理问题

(1)松懈心理。部分学生入党后放松了对理论的学习,只局限于学习入党培训教材上的条条框框,却忽视了对基础理论著作如马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等原著的学习,理论素养不高成为预备党员群体中最为普遍的问题。

(2)孤傲心理。不少大学生预备党员入党后形成了自命清高、高傲自满的心态;部分学生在入党后忽视了与群众保持密切的联系,滋长了骄傲情绪,工作浮躁,脱离群众;一些预备党员在被党组织发展后对自己的要求降低,没有明显的进步。

(3)补偿心理。有些预备党员为了弥补入党前把较多时间花在“争取进步”上[4],入党后缺乏党员意识,推掉原来承担的社会工作,只顾忙自己的事情,认为只要不犯错误,按期转正没有问题,“自私”现象逐渐凸现出来。

针对预备党员的这些问题,高校应有目的、有针对性地对预备党员进行跟踪考察、教育,加强管理,只有合格的预备党员才会成为合格的正式党员,才能体现共产党员的先进性,这是党的建设的根本问题。

三、预备党员教育与管理长效机制的探讨

党章明确规定:“预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察”。党章作出这样的规定,目的就是要党组织对预备党员进行继续教育与管理。这就要求党组织应把党员预备期的教育作为党员教育的新起点,积极探索预备党员教育与管理的长效机制,切实加强大学生预备党员的教育管理工作。一方面,要充分调动预备党员的积极性和创造性,扭转和克服某些不良倾向,在学风建设和校园文化建设中更好地起到先锋模范带头作用;另一方面,要不断创新工作方式方法,提高教育成效,确保党员质量和党员队伍的纯洁。

(一)正确理解预备党员教育与管理的内涵

高校各级党组织要充分意识到加强预备党员教育与管理工作的重要性。预备党员教育与管理,是一项非常重要的工作,决不是可有可无的。作为高校党务工作者,我们要正确理解预备党员教育与管理的实质与内涵,扎实有效地做好此项工作,培养一支坚强有力的学生党员队伍。

1.加强预备党员理想信念教育

理想信念是党性最集中、最重要的表现。对预备党员进行理想信念教育,会使他们进一步树立正确的世界观、人生观和价值观,提高分析和解决现实问题的能力,不断克服和纠正思想上存在的各种模糊认识,实践全心全意为人民服务的宗旨,解决好思想上入党的问题。

2.加强预备党员的党性修养

一个共产党员如果没有坚强的党性,就不能自觉地以党员标准严格要求自己,甚至会为了满足自己的私欲,不惜损害党和人民群众的利益。党组织应从预备期使党员通过自我学习、自我教育、自我锻炼、自我改造而达到共产党员党性的要求,从政治理论修养、组织纪律修养、思想作风修养、文化知识修养、领导艺术修养和管理能力修养等各方面强化党员意识,规范自己的行为,自觉克服和抵制不良思想。尤其要注重理论学习,这是党员继续教育的中心环节,应该贯穿党员教育的始终。党组织要加强党校、马列分会(邓论分会)、党支部、理论教育网站等理论学习阵地的建设,切实发挥它们的组织引导作用。

3.加强端正入党动机的再教育

端正入党动机是党员履行党员职责的内在精神动力。当代大学生正处于社会转型和人生转变的时期,人生价值、理想信念都会有较大的波动,因而入党动机也是在不断变化的。因此,要不断地对预备党员进行入党动机的教育,使他们牢固树立为建设社会主义、实现共产主义奋斗终身,全心全意为人民服务的思想,并将之落实到行动中去,进一步纯洁入党动机。

(二)不断丰富预备党员教育内容

高校党组织在党员培养中既应注重党员队伍整体教育,又要把预备党员作为独立群体重点教育。应充分考虑到预备党员与正式党员在教育需求上的差异,做单独指导、重点培养、严格考察,使他们在一年的考察期内实现由预备党员到正式党员的转变。

首先,教育内容要坚持理论与实践相结合。在教育内容上,不能仅限于党的一般性理论知识,更要注意学习的高度、广度和深度,使他们巩固和提高理论修养,坚定共产主义信念。在组织内部营造爱理论、信理论、用理念的习惯与氛围。在学习方式上,通过组织学习、自主学习与集中辅导相结合,如定期进行思想政治理论讲座、形势政策报告、时事教育等,帮助预备党员深入理解党的理论;注重搭建平台,使预备党员在实践中成长。党组织可以根据预备党员个人情况和特点,分配给他们一定的工作和任务,在实践中锻炼他们,在具体工作中加以考察和教育,激发他们投身各项活动的自觉性,用实践塑造党员形象。

其次,教育方式与手段应灵活多样,实行传统方式与创新方式相结合。如定期举行预备党员教育培训班,举办演讲、辩论、知识竞赛等生动活泼的教育活动,参观红色革命根据地,建立红色电影与党史资料库,与社区、农村共建思想政治教育基地等,使预备党员教育方式与手段富于多样性、连续性、稳定性。

再次,注重情感教育,实现教育的有机渗透。党务工作者在预备党员教育中应坚持以人为本,以情感人。根据大学生的特点,平等地和他们沟通,通过潜移默化、润物细无声的渗透式教育来增强他们的党性修养。积极帮助学生预备党员解决思想上、学习上、生活上、心理上遇到的困难困惑,及时发现和解决他们反映强烈的热点难点问题,通过扎扎实实地为预备党员排忧解难,使他们切实感受到党组织的关怀和温暖,更好地激发起党员的责任感、使命感和光荣感,从而增强党组织的吸引力和凝聚力。

(三)进一步完善与健全预备党员教育与管理机制

1.加强预备期内的督导,进行全面的考察

党组织要建立有效的培养考察体系。通过有效的联系人制度,定期与预备党员谈话;通过其所在的班级、班主任、辅导员、导师、任课教师等及时准确地了解其思想、学习、工作、生活和群众基础等方面的情况,并定期向所在党支部汇报;坚持定期思想汇报制度,使党组织能直接了解预备党员的思想状况和现实表现,从而有针对性地开展思想政治教育工作,为其按时转为正式党员创造条件;加强对预备党员考察和鉴定制度,使他们在预备期内明确方向,找出差距,同时也将考察结果作为预备期满讨论转正的重要参考依据之一。预备党员转正前,党支部要就预备党员的情况、预备期间的综合表现,在公开场所征求群众的意见,充分发挥群众对预备党员的监督作用,强化发展党员工作过程中各环节的工作责任,真正做到“合格一个,转正一个”。

2.加强考核,以评促建,促进预备党员全面成长

党组织应该对预备党员实行目标管理,以《中国共产党党章》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关党规党纪为准绳,结合大学生的特点和工作要求,制定细化标准,实行量化考核。从预备党员所在班级的思想状况、班风学风,所在寝室的情况、学习成绩、工作效果、其他各种公益活动等方面,提出体现党员先锋模范作用的具体目标细则和要求,对预备党员进行考察和鉴定,同时用目标规范引导预备党员的行为,使其真正成为“思想上的先行者,学习上的佼佼者,工作中的奉献者,实践中的开拓者、生活中的服务者”,具体措施如下:

第一,建立预备党员述职测评制度。由预备党员所在党支部委员会成员、入党介绍人、所在班级的同学、班主任、辅导员等有关人员组成述职测评小组,选择在预备党员预备期满半年或快满一年的时候对其政治思想、学习、工作、生活等方面的表现情况进行民主评议,并根据民主评议结果分别采取按期转正、批评教育、限期改正、延长预备期或取消预备党员资格的组织处理,从而达到激励党员、纯洁组织的目的。

第二,强化民主生活会制度。通过民主生活会,使预备党员能够认识自身存在的问题,能够虚心接受党组织的教育、帮助和监督,使他们在思想上重视,在行动中改进,永葆共产党员的先进性。

第三,推行预备党员转正答辩制度。预备党员转正时,所在党支部举行由支部全体党员和入党积极分子参加的答辩会,着重考察他们的入党动机、对党的基本知识掌握情况、平时表现以及对现实问题的看法等方面。顺利通过答辩的预备党员才能按期转正。否则,转正期将适当延长。这一制度在促进预备党员加强学习、增强党性修养方面可以起到积极的作用。

[1]韩诚,杨淳.对大学生预备党员教育管理的几点思考[J].思想政治教育研究,1996(1):39-40.

[2]武凌芸,高凯.关于大学生预备党员政治思想教育问题的思考[J].科教平台,2007(13):234.

[3]崔益军,高远.关于加强高校学生党员教育管理工作的思考[J].校园之声学习月刊,2007(12):95-96.

[4]姜荣,卢兵.切实加强大学生预备党员的教育培养工作[J].南通工学院学报(社会科学版),2002(2):54-56.