动物疫病防控“十措施”

○安徽省阜南县畜牧兽医局 刘传胜 李 艳 刘雪梅 杨玉琴

为确保切实做好动物疫情防控工作，保障畜牧业平稳健康发展，促进农民增收和农村稳定。安徽省阜南县政府高度重视，强化措施，真抓实干，有步骤、分阶段做好集中强制免疫、每月一周补免补防、夏季猪病防控、免疫抗体监测、防控效果评价等十项工作。

1.加强组织领导，明确责任分工。各乡镇及县直有关部门严格按照国务院确定的“地方各级政府对防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的动物防疫要求，落实乡镇政府负责组织发动、包密度，畜牧部门负责技术指导、包质量，指挥部成员单位密切配合、包联动的“三包”工作责任制。县政府与各乡镇政府签订目标责任书，明确工作任务和工作职责。各乡镇政府与各乡镇动物防疫办公室、与各村民委员会也分别签订动物防疫工作目标责任书，明确工作任务，量化考核指标。

2.足额落实经费，保障防控所需。县财政按要求及时足额落实疫苗、防控工作经费，各乡镇也按照规定将动物防疫经费列入乡镇支出计划。重点解决好疫苗、疫情普查、疫病监测、消毒器械和药品购置以及扑杀经费补助等防疫工作所需经费。

3.落实技术包保，推动工作开展。为进一步完善动物防疫工作机制，阜南县重大动物疫病防控指挥部从畜牧部门抽调专业技术人员包乡镇，帮助、指导乡镇开展动物防疫工作。重点加强对村级动物防疫人员技术培训，深入到基层农户，采取明查暗访形式了解乡镇动物防疫工作开展情况及存在问题，及时帮助乡镇查漏补缺，并定期不定期向县防指汇报乡镇动物防疫进展情况。

4.加强队伍建设，提高人员素质。县畜牧部门加强对村级动物防疫员资格认定，加强对动物检疫人员、兽医人员的管理。在春秋两季免疫工作开展前及时对相关人员进行集中培训，重点对防疫基础知识、操作技能和注意事项进行培训。

5.抓好集中免疫，坚持常年补免。各乡镇按照“政府包密度、部门包质量”的要求，在强制免疫期间，精心组织防疫人员，划片包干，逐村、逐户、逐畜禽拉网式集中免疫，切实做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针，确保免疫密度100%。

6.加强抗体监测，确保免疫效果。为确保免疫质量，科学、客观、公正评价免疫效果，县防指办加大免疫抗体监测力度，定期或不定期组织技术人员采取随机抽样办法赴乡镇采血监测，并增加监测数量、比例和频次，评估免疫效果。今年，监测数量超过4000个，覆盖每个村级动物防疫员责任区、覆盖每个强制免疫病种，并将监测结果进行通报。

7.加强疫情监测，确保信息畅通。阜南县重大动物疫病防控指挥部办公室完善各类应急预案，成立专家指导组，完善疫情定期会商制度、信息反馈机制和疫情应急处置机制，切实做好疫情预警预报工作。各乡镇明确一名负责同志抓疫情监测，每个行政村一名动物防疫员负责疫情监测、收集、报告工作，实行严格的疫情监测报告制度，严禁瞒报、漏报、迟报、谎报或阻碍他人报告疫情。否则，严肃追究有关人员责任。

8.强化检疫监管，确保处置到位。坚持以检促防、以防促检、防检并举的方针，严格产地检疫和屠宰检疫，加强对饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏动物和动物产品的监督管理，加强动物防疫条件审查，强化规模养殖场监督管理。

9.建立政技企联系制度，突出防控重点。各乡镇按照重大动物疫病防控工作政技企联系制度要求，建立行政人员、技术人员对存栏生猪20头、黄牛20头、山羊30只、肉鸡2000只、蛋鸡1000只、鸭鹅200只以上的规模养殖户进行联系，建立档案，明确职责，真正将政技企联系制度落到实处。

10.加强督促检查，严格兑现奖惩。县防治重大动物疫病指挥部从有关单位抽调人员组成督查组，对各乡镇防控工作开展情况进行督查。采取随机抽样和明查暗访形式，定期或不定期检查免疫密度和免疫质量。及时通报督查、检查、检测结果，并将督查情况、防疫密度、抗体检测水平作为考核乡镇动物防疫工作和核发动物防疫员报酬的主要依据。乡镇不断强化督查，发现问题，及时整改，确保强制免疫任务按时完成。