科技资源辐射和田地区

北京市科委

从1996年中央决定从内地选派干部援疆以来，北京市一直高度重视援疆工作，始终把援疆作为一项重要的政治任务。在对口援助工作中，北京市充分发挥首都科技人才优势，在科技、教育、卫生、管理等领域加大支持力度，先后选派了6批共371名党政干部和专业技术人员到和田地区工作。14年来，北京不断将首都先进的技术资源辐射应用到和田地区，促进了当地民生的改善和经济社会的发展。

近五年援疆工作初步方案

根据中央经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆和科技援疆的工作要求，北京市新一轮的援疆重心将在县以下，以民生为主，采用先进、适用的技术，重点安排当地急需、群众所盼的项目，主要从以下七个方面进行对口援助。

农村建设方面：采用先进的技术和理念，争取利用5年时间与和田地区共同完成10.3万户抗震安居房的建设和改造，保证10年以后不落后；同时完成自来水和压缩天然气入户、旱厕改水冲厕所、淋浴房（或公共浴室）、村庄道路硬化及电视接收信号改善工作；普遍建设农村数字影院，方便维族群众更方便的接触到现代文化、艺术和科学知识。

教育方面：围绕双语教学和基础设施改善工作，利用北京院校在当地建立一所分院，培养双语教学人才；派遣一批教学管理人员、学科带头人，建设一批示范校；充分发挥首都电子信息产业的优势，完善当地中小学的信息化教育功能；扩充图书馆，为寄宿制学校配建太阳能浴室，改善当地教学条件，提升教学水平。

医疗卫生方面：选用适宜的技术手段和设备，解决卫生院及社区服务中心冬季采暖、医疗垃圾及污水处理问题；提升医院救治能力，改善妇幼保健站基础条件；提升地区疾病监测和实验室监测能力水平，提升传染病综合防治能力。

民生方面：建设敬老院、儿童福利院、社会福利院、救助站及未成年人保护中心。

产业方面：建设设施农业综合示范区，进行蔬菜新品种、新技术的引进和示范，引导农业使用标准种苗和实用技术，促进农民增收。推广核桃、大枣深加工技术；支持当地特色手工业发展；加快工业园区建设，发挥市场机制，促进积聚发展。

城市建设方面：逐步完成1.35万户，100万平米的棚户区改造任务。

人才方面：从加大党政干部和专业技术人员派遣力度、动员社会力量、建立有效的培训体系提高现有人员的素质三方面共同促进当地人才短缺问题的解决。

五个相结合原则

按照中央“对口支援地区2015年人均地区生产总值达到全国平均水平、2020年实现全面建设小康社会目标”的要求，援疆工作应按照立足当前、着眼长远、因地制宜、保持特色、确保质量的原则，根据国家的要求和当地经济社会发展的现状，充分发挥首都科技智力人才优势，示范和引领对口支援地区的发展。北京市对口援疆将按照以下五个相结合的原则组织开展下一步的工作：

一是坚持硬件与软件援助相结合，处理好“输血”和“造血”的关系，发挥北京科技、人才、智力、教育等方面的资源优势，既注重基础设施等硬件建设，也要注重教育、科技、人才和劳动技能培训等软件方面的支持。

二是坚持促进生产发展和改善生活条件相结合，处理好生活和发展的关系，一方面要通过安居工程和公共基础设施建设，改善当地生活条件，另一方面又要注重引入先进的技术、理念促进产业发展、农林技术改造、人才队伍建设等。

三是坚持当地的自然资源优势和北京经济、科技优势相结合，发挥北京市的经济、科技、人才、管理和信息优势，强化技术、人才援助，支持符合当地特点的产品研发和产业培育，提升当地经济社会发展水平

四是坚持政府引导和市场机制相结合，通过政策杠杆作用，动员社会力量，引导各类企业和专业技术人员参与到援疆工作中。

五是坚持统筹各项援疆资源与北京特色相结合，在统筹了解国家各部门援助方案的基础上，结合北京优势，确定北京市援疆工作重点和方向，形成特色，实现资金、人才的集约使用，充分发挥各方作用，促进当地产业发展和民生改善。