加强玉米种子管理 保障农民用种安全

王万龙

（吕梁市农业种子站，山西吕梁 033000）

农作物新品种是农业增产、农民增收最宝贵的物质资源，是提高农产品产量、改善农产品品质的重要生产资料，因此农民选择使用农作物品种尤为重要。历年发生的种子案件中，除种子质量问题外最多的就是品种选择不当，造成减产甚至绝收，形成群众上访。

吕梁市玉米种植面积220万亩左右，占粮食种植面积570万亩的61.4%，年销玉米种子380万公斤左右，推广的玉米新品种有200个之多，种子经销点涉及到每个乡镇甚至到村。多渠道经营繁荣了种子市场，也带来了无序竞争。全市种子市场出现了多起假劣种子和套牌种子案件。针对我市近年来发生的品种使用不当，市场品种多乱等现状，加强种子管理势在必行。

1 品种管理措施

1.1 从源头上治理品种多乱现象。建议国家及省品种审定委员会提高玉米品种审定标准，同类品种不仅比产量，比品质，更应比抗性（抗病、抗逆性），对耐密型品种和稀植大穗型品种应重点鉴定抗旱性是否过关。对已审定的品种和要求审定的品种做DNA鉴定，对同类型品种进行淘汰精简。

1.2 实行新品种市场准入制度。种子经销商准备销售的种子，要提前一年向当地种子管理部门登记备案并提供试验用种。农业种子管理站根据当地的自然条件安排每个品种不少于半亩的试验田，在不同地力条件下对备案种子进行田间鉴定，观察新品种的特征特性、丰产性、抗逆性、适应性，以此确定新品种的适应范围，确定品种是否准许进入市场销售，并指导农民群众合理选择使用新品种。

1.3 加强宣传培训力度。利用媒体或其他形式多做农作物品种介绍，种子企业必须向种子管理部门提交广告词内容，由种子管理部门审核备案，防止种子企业对品种的宣传夸大其词，做虚假广告误导群众。

1.4 规范种子包装。种子外包装必须严格按《农作物种子标签管理办法》进行标注，品种介绍应以品种审定公告内容为准，某些品种对环境、土地、水肥条件有明显要求的，必须标注适宜水地或旱地种植，并对品种的缺陷加注说明，方便购种者对品种的选择应用。

1.5 合理安排品种试验用地。新品种试验往往选择土地肥沃、水肥条件较高的地块，但其试验结果只代表高水肥品种的生产表现，对品种的抗旱性、抗逆性、适应性不能做出正确评价。因此，试验地的选择必须要有代表性和针对性。

2 加大种子市场执法力度

2.1 杜绝多头执法。为了保证农业生产安全，各县、市、区都成立了农业综合执法大队。种子执法主体是农业执法大队，种子管理站的执法职能也就被逐步削弱。种子科技含量较高，技术性强，种子执法人员不仅要懂种子法规，同时也应具备较高的种子专业知识，才能在种子执法中执好法，更好的服务于农业生产。因此，种子执法还应该以种子站管理执法为主，重大案件由种子站和农业综合执法大队协作查处。

2.2 统一全省《种子委托代理证》格式。在每年的种子市场检查中发现，各家种子企业出具的《种子委托代销证》格式和版本很多，全省没有制定统一格式的《种子委托代销证》样本，真假难辨，一家种子代销户持有多份同一种子企业的同品种《种子委托代销证》，其实质还是进行了二次委托。为此，应对种子企业实施了二次委托的代销户重处重罚，同时统一全省种子企业的《种子委托代销证》格式版本。

2.3 搞好种子技术宣传培训。以县市为单位组织种子技术培训会，培训内容包括种子法律法规、新品种育种动态、新品种介绍、新品种区划布局等。重点对种子经销人员进行全面培训，坚持培训发证、持证上岗，未经培训的一律不准经销种子。有条件的要利用各种新闻媒体大力宣传良种配良法的好经验，好做法。

总之，加强品种管理和种子市场管理，理顺经营渠道，营造和谐新品种推广环境，科学合理推广选用新品种，才能使新品种切实发挥其优质、高产、高效潜力，实现农业增产，农民增收。