南方丘陵半山区玉米生产持续发展思路

邓明放

（东安县种子管理站，湖南东安 425900）

南方丘陵半山区近年来玉米生产形势很好，面积和产量与前几年相比都有很大提高。怎样使玉米生产得到持续性发展，进一步提高玉米产量和品质，增加玉米生产的经济效益，是我们今后工作中一个需要认真思考和研究的问题。现在除水稻外，无论是种植面积还是产量，玉米已成为南方丘陵半山区第二大粮食生产作物，是当前农民主要经济来源之一。因此，玉米生产直接关系南方丘陵半山区农村经济发展。现就南方丘陵半山区玉米生产和发展提出我自己一点想法和工作思路。

1 南方丘陵半山区玉米生产现状和存在问题

1.1 生产现状

玉米在南方丘陵半山区种植历史悠久，也是南方丘陵半山区主要粮食作物之一。以前由于品种单一，产量低，销路不畅，效益不好，玉米种植面积大幅度下降，20世纪90年代初期只有零星种植，几近绝迹。90年代中期，随着改革开放的进一步深入，玉米品种不断推陈出新，加上养殖业的兴起，饲料需求量大幅增加，作为饲料主要原料的玉米价格一路攀升，带动了生产的发展，种植面积大幅上升。当前，玉米生产已经成为南方丘陵半山区主要粮食作物，也是当前农民经济收入的主要来源之一。

1.2 存在的问题

1.2.1 政府对玉米生产重视不够。这些年，政府对水稻生产给了很多政策性支持，而在南方,对玉米生产却远没有像对水稻生产那么重视，相关部门支持力度也比较小。首先是目前南方丘陵半山区与玉米产业相关的开发项目少，加工方面的骨干企业少，不成规模，没有对玉米生产面积的扩大和产量的提高提供市场支撑，缺少持续发展的动力。一个好的产业如果没有后续开发，是很难持续发展的。目前南方丘陵半山区生产的玉米除了做饲料和极少量鲜食外，几乎没有其他用途的开发。如果缺少玉米产品开发加工链，一旦玉米生产达到很高的水平时，卖难的问题将有可能会出现，这将成为玉米生产发展的瓶颈。

1.2.2 技术及其配套服务滞后。一是表现在栽培技术老化，新技术推广力度不够，一般都是采用一些原始的栽培技术，一些非常成熟先进的增产新技术没有得到很好的推广利用（如地膜栽培、定向栽培、配方施肥、病虫综合防治等），普遍表现出种植密度过大，肥料投入明显不足，管理也很粗放，多数情况下只注重种，不注重管，导致产量很低。二是品种更新比较慢，表现在相关部门对新品种引进种植的引导不足，农民对新品种接受慢，导致产量提高速度不快；市场上供应的玉米品种很多，但产量突出的品种不多。三是品种品质差。常规品质的玉米品种一统天下，特色品种少，在一定程度上限制了玉米的发展。四是个别种子经销商引进新品种时，没有经过相应试验示范就直接推广，把新品种引进风险交由农民来承担，影响了玉米生产的经济效益和农民收入的提高。

1.2.3 玉米生产条件相对较差。目前，南方丘陵半山区多是利用山坡高岸田种植玉米，加上这些年一些水利设施管理不善，自然损坏和人为破坏非常严重，抗旱能力远远满足不了玉米后期生长对水分的需要。节水栽培技术的推广也不是很到位，一旦遇上时间稍为长一点的夏旱(连续半个月以上的干旱，在南方丘陵半山地区是非常平常的事情)，将会严重减产。

2 南方丘陵半山区发展玉米生产的前景

2.1 南方丘陵半山区种植玉米得天独厚的自然条件

南方丘陵半山区一般的土地格局为“七山半水两分田，半分道路和庄园”，地处中亚热带季风湿润气候带，全年平均气温17℃以上，无霜期一般都在300天以上，年平均降水1 300毫米以上，适宜多种农作物生长，是种植玉米的理想自然区。

玉米生产的兴起已经成为南方丘陵半山区粮食生产的一道风景线，这完全归功于市场经济引导，更是我们党近几年实施对农村优惠政策的具体体现。玉米的种植与水稻相比具有以下优势：一是适宜在高岸田多、坡地多、水源不足、排灌设施差的丘陵半山区种植；二是玉米收获季节错开了双季稻区双抢季节，克服了农村劳动力大量外出，劳动力不足的缺陷；三是种植玉米相对水稻而言成本低，产量高，易管理；四是近年来南方丘陵半山区养殖业发展迅速，玉米作为饲料对养殖业发展是一种保障。因此，从长远发展战略来看，玉米产业发展后劲十足。

2.2 玉米开发有着十分良好的前景

随着改革的不断深入发展，南方丘陵半山区的农业产业发展日新月异，已成为全国重要瘦肉型猪基地区，多种地方特色的农业产业已开始成为特色地方品牌，并得到不断壮大，如养猪业、养鸡养鸭业、养牛养羊业等，玉米销售前景看好。以湖南省东安县为例，该县每年出栏生猪近100万头，有地方特色的东安鸡850万只以上，拥有大型种鸭养殖场和肉鸭加工厂。据了解，玉米在配合饲料中所占的比例为50%～70%，该县年需玉米达12 500万公斤，而目前该县年产玉米仅在7 200万公斤左右，远远不能满足本地的实际需求。

2.3 惠农政策是促进玉米种植业发展的最有力保证

近年国家对农业的投入和惠农扶持政策的不断出台，农业基础设施逐步得到改善。特别是各项种粮补贴措施的推行，极大地刺激了农民的种粮积极性，加上各级政府都在因地制宜调整农业产业结构，大力发展地方特色品种、养殖业，这些都有利于南方丘陵半山区的玉米产业的发展。

2.4 玉米良好的经济效益是促进玉米种植业发展的强劲动力

南方丘陵半山区有相当一部分稻田属于高岸田，受雨水的影响较大，种植一季水稻都不同程度地受到干旱的影响，这类田种植水稻一般亩产量300公斤左右，而种植玉米亩产可达400～500公斤，经济效益明显高于单季水稻。

2.5 肉牛、奶牛产业的兴起促进玉米种植业的发展

近年来，南方丘陵半山区已有相当数量初具规模的肉牛养殖场、奶牛养殖场等，带动了周边农民养牛的积极性，起到了很好的示范和辐射作用。而玉米秸秆则是发展肉牛产业的优质饲料，既可以做鲜活饲料，也可以加工为储备饲料，从而提高了玉米的经济产值。因此，养牛业的兴起同样会促进玉米产业的发展。

3 玉米生产发展的思路和建议

为使南方丘陵半山区玉米生产得到持续性发展，必须有政府及相关部门的足够重视，要把玉米生产作为一季主要粮食作物来抓，在政策倾向和优惠待遇上要有切实的应对措施，加大对玉米生产的投入，如生产环境的改造(水利设施的改善及排灌设施的更新)和市场保障体系 (发展和支持以玉米为原料的加工企业)的建立，把玉米生产的风险降到最低，让农民得到更多的实惠。同时，加快新品种的更新和新型种植技术的推广力度，迅速提高玉米的产量和品质。

3.1 建立激励机制，促进玉米产业发展

一是建立一种激励机制，进一步提高农民种植玉米的积极性，如制定对玉米种植大户的扶持性政策和高产栽培竞赛奖励等。二是设立玉米发展基金，加大对玉米生产的科技投入，包括技改项目的投入，新品种的引进、示范和推广，推广新型的种植、加工技术，引导农民运用新技术、新品种提高产量和质量。三是对发展玉米生产有功的政府工作人员和农业科技人员给予一定奖励。

3.2 修复和利用原有水利设施，改善生产环境

南方丘陵半山区每年在玉米吐丝扬花期和灌浆成熟期都有可能遇上连续干旱，搞好水利设施的修复和建设，对于改善玉米生产环境很重要，可以起到事半功倍的效果。

3.3 引导和扶持发展玉米深加工企业

玉米加工成饲料就能提高30%的经济效益。经过深加工不仅能提高玉米的附加值，还能拓展玉米产品的应用范围，确保玉米销路通畅，提高农民和企业经济收入，促进玉米生产的发展。目前的玉米产品主要用于饲料加工，其他方面的利用较少，其经济效益并不是很理想。随着玉米生产的进一步发展，销路和效益问题就显得更加突出。将来的玉米产品除了加工成饲料外，还应进一步深加工，如加工成有机食品、食用油或工业医药原料等，才能提高玉米产品的利用频率和效益。因此，政府及相关部门应积极鼓励和引导对玉米产品的开发利用。

3.4 加大玉米高产栽培技术推广力度

3.4.1 积极引进和推广新品种。目前，市场上玉米品种繁多，农民在品种选择上无所适从。而有的种子销售单位在推销种子时，只从经济效益的角度出发，违法推广未经审定通过的品种或不按品种审定公告的内容进行介绍和推广，把品种示范这道程序推给了农民，风险由农民承担。虽然各级政府及相关部门对这些现象采取了一些管理措施，但违法违规行为依然存在。因此，需要种子管理部门加大种子市场的监管力度，采取积极措施严厉打击违法、违规生产、经销行为。种子推广部门和生产单位在引进新品种时，一定要注意按照先试验再示范后推广的相关程序进行，不要盲目引进；在推广新品种时，要推广经过审定通过的、具有一些特色的品种和高蛋白、高淀粉等优质品种，并通过种植示范、放心农资下乡进村和发放资料等多种宣传方式进行有效的推广，把放心品种介绍给农民。

3.4.2 积极推广高产栽培新技术。农业技术推广部门应充分发挥业务部门的职能作用，根据本地实际情况，因地制宜搞好技术培训，办好玉米生产示范片、高产示范点，把春玉米地膜覆盖栽培技术、玉米测土配方施肥技术、起垄作畦栽培技术等玉米高产栽培技术传授给农民，不断提高玉米单产和品质。

3.4.3 加强玉米的病虫测报和技术服务。近年来，随着南方丘陵半山区的玉米种植面积不断扩大，耕作制度和栽培方式的变化，一些常见的玉米病虫害发生比较普遍。建立玉米病虫观测区，及时预测预报玉米病虫发生情况，尤其要加强对玉米螟、蚜虫、玉米病毒病、纹枯病等主要病虫的观测和预报。采取及时发送技术资料、鼓励农技人员深入村组及玉米种植大户进行技术指导等行之有效的方法进行技术服务，确保玉米增产、农民增收，从而进一步促进玉米产业的发展。