罗马尼亚成美国反导新基地

本报驻俄罗斯特约记者 顾小青 本报特约记者 张家齐 柳玉鹏

罗马尼亚2月4日突然宣布加入东欧反导体系后，奥巴马版本的东欧反导计划开始清晰起来。到2015年，美国将分别在罗马尼亚、波兰、捷克等东欧国家部署陆基中短程反导系统，同时继续在北海和地中海部署海基反导系统，并在高加索地区部署远程预警雷达。加拿大智库“全球化研究中心”2月7日评论称，和布什政府相比，奥巴马政府的东欧反导系统将不仅涵盖捷克和波兰两个国家，而且还要囊括所有北约国家和重要伙伴国。

罗马尼亚总统伯塞斯库4日宣布，罗方决定接受美方邀请，加入美国新的欧洲反导系统。他说，罗马尼亚和美国将展开谈判，最终协议需获罗马尼亚议会批准。这一系统预计于2015年建成并投入使用。同日，美国国务院发言人菲利普·克劳利确认了将在罗马尼亚部署“标准-3”陆基中短程弹道导弹拦截系统，称这将有助于保护美国和整个欧洲免受伊朗导弹的威胁。

美国将在罗马尼亚部署反导系统的消息引来不少分析和猜测。相比于布什政府在捷克和波兰部署10枚陆基拦截弹和预警雷达的计划，奥巴马政府的新计划显然更加咄咄逼人。据加拿大智库“全球化研究中心”2月7日透露，到2015年，除罗马尼亚外，波兰和捷克也将部署陆基“标准-3”反导系统，与之配套的X波段雷达也将在高加索地区落地。

据分析，奥巴马政府的反导计划将分三步走。第一步，在北海和地中海增加部署海基“标准-3”反导系统，封锁俄罗斯的西北和西南战略出口。第二步，在捷克、波兰、罗马尼亚以及其他东欧和南欧国家构建陆基反导网络，封锁俄罗斯的西部和南部。第三步，整合欧洲和中东地区的反导系统，组建一个涵盖北约28国和重要伙伴国的反导体系。美国反导系统将超出双边关系范畴，成为北约框架下的一项全球事务。

在美国政府去年宣布放弃布什时期的东欧反导计划后，美国的反导建设不仅未见推迟，反而加快了全球布局。1月20日，美国决定将部署在波兰的“爱国者-3”反导系统从华沙推进到距俄罗斯边境仅50公里处。2月1日，五角大楼在提交的2011财年国防预算中，导弹防御预算达到94.2亿美元，比2010年增加了6.13%。近日美国又在以色列南部部署了海基X波段雷达。此外，西方媒体还不时传出美国将在乌克兰、格鲁吉亚等国部署反导系统的传闻。

在美国新的反导计划中，“标准－3”系统逐渐受到重视。分析人士认为，未来欧洲地区的导弹防御系统将由部署在北海和地中海的海基“标准－3”系统负责外围防御。海基“标准－3”无法覆盖的地区，例如波兰、捷克、罗马尼亚等欧洲国家将部署陆基“标准－3”反导系统。此外，美军还可能在重要目标附近部署“萨德”和“爱国者”系统，以提高拦截的保险系数。

据美国《防务新闻》报道，“标准－3”已经进行过14次成功的拦截试验，而且具有进行上升段拦截的潜力。相对于原来在波兰和捷克部署的陆基拦截弹（GBI），该系统更廉价、更具灵活性和机动性。而相对于同样对付中短程导弹威胁的“爱国者－3”和“萨德”末段防御系统，“标准－3”具有更大的保护面积。美国《国防工业日报》2009年10月28日的报道称，“标准－3”的射程大约为500千米，使用6到7个导弹连就能覆盖整个欧洲。尽管陆基“标准－3”反导系统目前只能拦截中短程导弹，似乎没有针对俄罗斯洲际弹道导弹的意图。但是，预计到2018年，陆基“标准－3”反导系统将具备拦截洲际导弹的能力。

对于美罗双方的决定，俄罗斯表示强烈不满。俄罗斯《观点报》6日报道，俄罗斯外交部发表声明称，俄罗斯对美国在罗马尼亚部署导弹拦截系统表示担忧，希望美方给出详细解释。俄罗斯地缘政治问题研究院副院长弗拉季米尔·阿诺欣表示，美国在罗马尼亚部署反导系统后，将会进一步建立军事基地，这对俄罗斯来说十分危险。

针对美方小步快跑的反导部署，俄方提出了相应的反制措施。俄《国防》杂志主编科罗特琴科表示，如果美国继续在东欧部署反导系统，俄将在这些国家的边境地区部署战术核武器。2月5日，俄罗斯还颁布了新的军事学说，认为北约东扩和美国在欧洲部署反导系统是俄罗斯的主要外部军事威胁。▲