后危机时代的就业冷暖

文｜中国全面小康研究中心 苏枫

后危机时代的就业冷暖

文｜中国全面小康研究中心 苏枫

近期在经济形势和宏观政策两个层面已经出现了与就业有关的利好消息，但金融危机的影响尚未见底，对就业的影响仍将持续

2010届毕业生校园招聘会早已在各大高校火热启动，今年的校园宣讲态势与金融危机年相比有着报复性反弹的意味。于是，坏预言对就业形势依旧报以谨慎态度，好预言却看好正在回暖的就业出路。虽然2009年三、第四季度高校毕业生就业情况已经回暖，但2010年的整体就业形势仍不容乐观。

——中国人力资源和社会保障部

全国人才流动中心主任司益磊

2010年，随着经济的进一步回升，新增就业经过努力可能达到甚至超过2009年的水平，失业率也可以控制在4.6%以内。

——人力资源和社会保障部

劳动科学所副所长莫荣

坏预言：金融危机影响未消，大学毕业生就业形势复杂

630万毕业生，另加往届没有找到工作的，2010年新增待就业人数将创历史新高。

教育部部长袁贵仁在2010年全国普通高校毕业生就业工作会议上直言：国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消除，如果说2009年是我国经济最困难的一年，2010年可能是最复杂的一年，宏观层面的就业形势很严峻。

《小康》杂志社对就业问题进行的调查显示，公众认为大学毕业生最好的出路依次是当公务员，自己创业当老板，从事记者、律师等专业性强的职业及进垄断国企。

2010年国家公务员考试超146万人报名，竞争最激烈的职位，招录比例达到4224：1.

“公务员”这个职业到底有多大魅力？小康调查发现，公众认为当前“公务员热”的主要原因依次是：追求铁饭碗、待遇稳定，就业压力大，追求隐性福利，追求权利，公务员职业声誉高。

“从本质上讲，这是一种‘围城现象’。”提到现在的“公务员热”，中国社会科学院社会政策研究室研究员唐钧说，“很多年轻人进来才发现公务员的工作并不轻松，待遇也没想象的好。”

唐钧认为，“公务员热”并不正常。“大学生刚从学校出来，朝气蓬勃，第一个选择应该去做一些创造性的工作，比如去创业。”他说，发达国家的大学毕业生不会把公务员作为优先选择。他们的第一职业选择是企业家；第二选择是专业人员，公务员排不进前三位。

历年来的调查数据显示，全国大学生每年选择创业的比例为5%，其中成功率最高的浙江也只有这5%中的4%，广东成功率只有1%，全国大学生创业平均成功率占这5%中的3%。这个数字预示着“公务员热”暂时不会退烧。

好预言：企业不会大规模裁员，或将增加用人

“随着2009年保八目标的实现，2010年的经济形势也会好于2009年。”人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣认为，经济的增长能为就业提供一个好的基础，再加上国际经济形势也可能在2010年筑底，信心在恢复。

“鉴于中国经济形势日益好转，企业不会大规模裁员，相反，随着出口的逐步恢复和投资的扩大，企业还会增加用人。”莫荣预言，2010年，随着经济的进一步回升，新增就业经过努力可能达到甚至超过2009年的水平，失业率也可以控制在4.6%以内的水平。

近期在宏观政策方面也出现了与就业有关的利好消息：2009年中央经济工作会议明确指出，扩大就业是保障和改善民生的头等大事。要把促进就业作为经济社会发展的优先目标，“就业优先”的社会经济发展战略得到确立。

莫荣强调，虽然就业“数量”会实现增长，但是“质量”问题却将依然存在，如30%～40%的城镇新增就业人员属于灵活就业，部分已就业农民工岗位不稳定，收入降低。