2010教育改革新期待

文｜中国全面小康研究中心 于靖园

2010教育改革新期待

文｜中国全面小康研究中心 于靖园

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定及一系列相关事件，激发了公众对深化教育改革的新期待

教育，是个永远保持着高热度的话题。回顾2009年，《国家教育改革与发展中长期规划纲要》、择校热、北大校长推荐制、南方科技大学、代课老师清退……一连串教育关键词不断地冲击着人们的神经。中国教育沉疴依旧存在，但其中也不乏新的改革探索。

2010年1月，在教育部年度工作会议上，教育部部长袁贵仁称2010年要坚定不移地推进改革，“使2010年成为教育改革年”。他同时提出，2010年要最大限度地实现教育公平。我们的教育还不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培养的要求。

——国务院总理温家宝

我们要认真贯彻中央的要求，坚定不移地推进改革，聚精会神地谋划改革，扎扎实实地实施改革，使2010年成为教育改革年。

——教育部部长袁贵仁

坏预言：义务教育不均衡现象依旧难以解决

“学校说，不缺老师了。”李雯曾是兰州城关区一所小学的语文代课老师，兼班主任。她于2009年7月份被清退。离开的当天，学生们跑去办公室哭着求她留下，希望李雯可以一直教到他们毕业。

2009年，甘肃因代课老师与公办老师工资相差悬殊和实行一刀切式清退等问题引发社会关注。

清退代课老师，是要提高基础教育的师资质量。但是，针对清退政策，时评人童大焕有自己的看法：“不是说清退代课老师就能提高教学质量，相反，它可能会加速城乡教育发展的不均衡。比如，高质量的教师能不能补上去，西部教育会不会出现空当。”

2009年，对于中小学严重的择校竞争，讨伐之声更加激烈。21世纪教育发展研究院院长杨东平曾指出，变相的重点学校制度和择校制度，极大地加剧了教育不公，使得中小学重点学校制度成为一种凝固和扩大社会差距的制度。

去年底，教育部部长袁贵仁在上任后不到十天就把第一把火烧向了“择校”问题，他认为择校的根源在于教育资源配置不均衡。

在现今的中国，一个学生从6岁长到14岁，身处什么家庭，住在哪个地区，在一定程度上会决定其学习质量。“给学校交了两万元的择校费。”在北京某银行工作的张洋表示自己也是迫不得已，“朝阳区的小学质量不太好，把孩子送到西城区的小学才放心。”

“在基本实现普九‘有学上’之后，‘上好学’的问题更加凸显出来。”2009年11月，国务委员刘延东在教育部全国推进义务教育均衡发展经验交流会上指出，“当前全面推进义务教育均衡发展还面临着许多挑战。”

好预言：高校改革推动教育发展

2009年7月，北京大学在自主招生座谈会上首次提出试行“中学校长实名推荐制”。凭中学校长一纸推荐，就有可能参加北大自主招生面试，合格者在高考录取时享受降30分进入北大的资格。

相对以往“一考定终身”的录取方式，“校长推荐制”是一种探索和创新。“小康公共服务调查”显示，尽管有35%的参访者置疑“校长推荐制”，但41%的人表示“赞同”。

“南方科技大学的建立也是一种改革。”曾在80年代参与高校改革的前深圳大学校长罗征启，现在依旧关注着教育界的一举一动。2009年，新创的南方科技大学表示，要通过制订由深圳人大审议通过的《南方科技大学章程》，来确保大学依法自主办学。

“一所好的大学，在于有自己独特的灵魂，这就是独立的思考、自由的表达。大学必须有办学自主权。” 2010年1月26日温家宝在听取来自科教文卫体各界的10位代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见时深有感触地说。