奥巴马缺席峰会让欧洲炸了锅

本报驻加拿大特约记者 陶短房 本报驻德国特约记者 青 木

美国白宫宣布，总统奥巴马决定不参加定于5月在西班牙马德里举行的美欧年度峰会。这一消息给本周将动身前往美国访问的欧盟轮值主席国、西班牙首相萨帕特罗当头泼了冷水，更让满怀期待的欧盟措手不及，因为奥巴马不参加这次峰会事先都没有通知欧盟，欧盟领导人只是从新闻报道中才得到这个消息。德国《时代》周报2日以“奥巴马愚弄欧洲”为题称，欧洲受到了严重伤害。

按照欧盟官员的说法，美国负责政治事务的副国务卿伯恩斯和负责欧洲事务的助理国务卿菲利普·戈登两周前在马德里出席美欧首脑峰会筹备会议时，没有迹象显示奥巴马将缺席峰会。但白宫解释说，美方从未承诺或安排总统参加美欧峰会，更谈不上“取消行程”一说。按照戈登说法，奥巴马今年出访日程表上从未出现这项活动。

美欧峰会一般每年在欧洲和美国各举行一次，这一传统已经保持了将近20年。英国《卫报》援引一些美国官员的话透露，奥巴马去年在布拉格参加美欧首脑会晤时就显得兴趣不足。去年11月在华盛顿举行的美欧峰会上，奥巴马甚至让副总统拜登代替自己出席午餐会。奥巴马的助手则称，奥巴马去年访问欧洲多达6次，今年奥巴马将集中精力处理国内事务。但就在宣布上述决定的同时，白宫却宣布奥巴马将在今年3月出访印尼、澳大利亚。

美国《纽约时报》称，欧盟感觉在奥巴马那里碰了钉子。报道称，奥巴马缺席峰会，让欧盟各国感到屈辱，他们越来越担心自己在美国心目中地位下降，被新崛起的中国所替代。文章认为，由于在麻省补选失利，奥巴马决定避开达沃斯峰会和西班牙之行，暂时少去欧洲，以免被共和党批评为“流连欧洲山水”。不仅如此，美国官员透露，奥巴马认为这种欧美峰会是浪费时间，他宁愿采取和欧盟部分国家首脑小范围会晤的办法。总部位于伦敦的欧洲改革中心负责人查尔斯·格兰特提醒，奥巴马此举应引起欧盟警惕：奥巴马视欧洲为重要盟友，但不会感情用事，“他会用冷静、分析的眼光看待盟友和伙伴国，一旦欧盟无法帮助美国解决全球安全等问题，他就不愿在欧盟身上浪费时间”。

英国《独立报》称，人们原本希望5月的峰会有助于解决一系列欧美间问题，但欧洲人沮丧地发现，奥巴马宁可待在家里，也不愿到西班牙参加峰会。这一决定令欧盟内部一片混乱，西班牙媒体纷纷指责奥巴马的怠慢，而在布鲁塞尔，却有人指责西班牙抢风头，认为如果当初安排在布鲁塞尔举行峰会，就不会发生这样的事。文章认为，欧盟现有体制所造成的权力分散，让一切变得尴尬，而一些观察家则表示，奥巴马的缺席给了欧盟一个警告，那就是峰会举行得未免太频繁了，而奥巴马不过是借机向国内选民表示，他重视欧洲，但他更重视国内“更重要的事”。文章称，欧盟正陷入权力混乱。难怪美国官员戏称，《里斯本条约》生效后，欧盟出现了“三个主席”：欧洲理事会常任主席、欧盟委员会主席和欧盟轮值主席。美国人不知道应该和其中的哪一位打交道。

路透社称，欧盟外交官周二表示，因为奥巴马的缺席，美欧峰会可能流产，奥巴马的决定再次打击了欧盟加强全球影响力的希望。西班牙将此次峰会视为其作为欧盟轮值主席国的高级别盛事，峰会流产意味着一次外交挫折。奥地利《新闻报》3日说，西班牙首相和国王仍希望，奥巴马能改变主意。国王卡洛斯2月17日将访问美国，希望亲自说服奥巴马回心转意。该报还说，奥巴马的拒绝，让全欧洲伤心。“德国之声”也称，大多数欧盟官员拒绝就“美国怠慢”表态，只是强调正努力寻找一个新的合适峰会日期。▲