多数国家未如期承诺减排目标

本报特约记者 赫 晓

据美联社2日报道，联合国1日晚就各国承诺的减排目标发表公告，称已有55个国家遵照《哥本哈根协议》规定的期限，在1月31日前就减排目标作出了承诺。联合国官员表示，主要工业国公布的减排目标向前迈出了一步，但这对防止到本世纪中期因气候变化带来的灾难性影响远远不够。联合国秘书长潘基文首席气候顾问扎诺斯·帕兹托称，提交给联合国的目标是自愿减排的一部分，但这却使得在哥本哈根峰会上达成的阻止气温升高的目标很难实现。

根据报道，截至1月31日，194个成员国中已有55个国家向负责监督全球气候谈判的《联合国气候变化框架公约》组织提交了减排方案，包括美国、中国、印度、日本、巴西和欧盟27国在内的主要大国重申在2020年之前的减排承诺，其中一些国家承诺减少排量，而另外一些国家承诺减少温室气体排放增长幅度，但墨西哥和俄罗斯这两个主要国家仍未提交减排计划。联合国官员称，已经提交减排计划的国家温室气体排量在全球排放总量中占据78%的份额。这份被称为《哥本哈根协议》的减排协议是在哥本哈根峰会最后几小时内制定的，但协议并未获得会议正式通过，对每个国家既没有约束力，也没有确定正式的国际减排协议制定期限。联合国称，截止期限是灵活的，其他国家晚些时候还可以提交减排计划。

美联社称，很多分析家认为，如果把所有有关哥本哈根会议上讨论的数据加起来，而且全部都完成，想要降低两摄氏度还是非常困难。科学家认为，全球温室气体排放量必须在本世纪末前减少一半。《联合国气候变化框架公约》执行秘书德布尔说：“在1月31日前提交的减排承诺至少有助于让谈判朝着一个更加牢靠的气候协议发展，成为一个有法律效力的条约。我们希望这一条约能在今年11月在墨西哥举行的气候峰会上达成。”

《纽约时报》1日援引分析家的观点称，即使所有国家兑现各自的减排承诺，全世界仍然无法实现《哥本哈根协议》确定的全球变暖限制目标。美国忧思科学家联盟战略与政策主任奥尔登·梅耶认为“政治承诺”毕竟也是一个突破：“这是第一次多数国家都给出了承诺目标，这是好消息，但坏消息是迄今为止出现的减排承诺并没有让我们走上实现目标的正确轨道，同时从技术和政治层面我们难以在2020年以后达到减排目标。”▲